Проблема наркотиков — настоящая угроза национальной безопасности. Представители правоохранительных органов не только констатируют это. По словам начальника управления по наркоконтролю и противодействию торговле людьми Министерства внутренних дел Николая Карпенкова, вполне реально в самое ближайшее время перекрыть все основные каналы незаконного оборота наркотических средств. О том, что необходимо сделать для этого, шел разговор на круглом столе “Эффективные меры в борьбе с наркоугрозой: роль государства и общества”.
Боль на всех одна
Сейчас в силовых структурах взят курс на самое тесное взаимодействие с различными общественными объединениями. Поскольку большая часть наркоманов — представители молодого поколения, к профилактике планируется привлечь крупнейшую молодежную организацию республики — ОО “БРСМ”, а именно ее отряды охраны правопорядка. Как отметил Николай Карпенков, активисты БРСМ могут оказать милиции существенную помощь, информируя о фактах распространения и употребления наркотиков на концертах и дискотеках, в школах, техникумах и вузах. Необходимость усиления мер профилактики подчеркивают и в РОО “Матери против наркотиков”.
— Тех, кто употребляет наркотики, конечно, сложно остановить, — признает координатор проектов этого общественного объединения Елена Ленская. — Но профилактические меры, возможно, подействуют на тех, кто еще не успел попробовать. Дело в том, что новые наркотики, с которыми мы сталкиваемся, с каждым разом становятся все опаснее. Помочь зависимым от них сложно, невозможно полностью устранить и последствия их употребления. К тому же человек, который перестает употреблять одни наркотики, как правило, либо переходит на другие, либо начинает злоупотреблять спиртным и становится алкоголиком. То есть одна проблема рождает другую. Поэтому нужно сделать все возможное, чтобы молодые люди даже не пытались попробовать наркотик, понимая, что потом обратной дороги у них просто не будет.
Не только семейный вопрос
Считается, что у хороших родителей ребенок на улицу не пойдет и вредные привычки не переймет. Тем не менее доцент кафедры Академии управления при Президенте, кандидат политических наук Алла Веруш настаивает на том, что такое мнение не совсем объективно.
— Нужно объединить усилия всем заинтересованным ведомствам, потому что перенос проблемы только на семью — не выход, — считает она. — Родители находятся на работе в лучшем случае до 18.00. До этого времени большинство детей предоставлены сами себе. Нужно отметить и тот факт, что родители-наркоманы имеют обыкновение утверждать, что наркотики — их личное дело. Между тем общество очень живо реагирует на сложившуюся ситуацию. К сожалению, не могу привести статистику по различным опросам в интернет-сообществе, но могу сказать: граждане высказываются за то, что к распространителям наркотических средств нужно применять более жесткие меры.
С пометкой “ввозить опасно”
Уже сейчас международные эксперты отмечают, что в нашей стране наркоторговцы работают, что называется, на свой страх и риск.
— Могу привести пример, когда при задержанном распространителе наркотиков была обнаружена “методичка” с указанием стран наркотрафика. Напротив Беларуси была пометка “ввозить опасно”, — рассказывает Николай Карпенков. — То есть даже наркодилеры признают эффективность работы наших правоохранительных органов. Например, в 2013 году отмечался рост количества выявленных преступлений — 5008 против 4207 в 2012 году. Из незаконного оборота было изъято свыше 263 килограммов наркотиков и более 45 килограммов психотропных веществ (эти цифры почти в пять раз превышают аналогичные показатели предыдущего года). Стоит отметить, что в подавляющем большинстве случаев изымались именно новые психоактивные вещества.
Свежие данные тоже впечатляют. По информации управления по наркоконтролю, уже в первом квартале 2014 года выявлено 1877 преступлений по линии борьбы с незаконным оборотом наркотиков. Изъято более 20 килограммов наркотических средств и свыше 25 килограммов психотропных веществ. А недавно в Минске была арестована крупнейшая за всю историю современной Беларуси партия психотропных реагентов, из которых можно было изготовить около двух миллионов разовых доз спайсов, аналогичных тем, которые вызвали в последнее время летальные исходы среди молодежи. Перекрыто 14 каналов поставки, прекращена деятельность 24 пронаркотических интернет-сайтов. По инициативе белорусской стороны за рубежом также закрыты три русскоязычных сайта, которые реализовывали курительные смеси под предлогом их легальности.
Действовать без промедления
Только за последние пять лет в список запрещенных в нашей стране веществ внесено свыше 200 наименований. Их оборот автоматически квалифицируется как уголовно наказуемое деяние. Согласно белорусскому законодательству, отдельные формулы психотропов попадают в разряд незаконных еще до их появления в нашей стране.
Тем не менее, как отметил Николай Карпенков, МВД настаивает на создании специальной межведомственной антинаркотической комиссии в качестве радикальной и жесткой меры. Это позволит более оперативно и, главное, результативно решать многие вопросы. Новую структуру решено создать на базе Государственного комитета судебных экспертиз, Министерства внутренних дел и Министерства здравоохранения.
— С созданием такой комиссии любой новый наркотик, который будет появляться на территории Беларуси, можно будет запретить буквально в течение суток, — говорит Николай Карпенков. — После того как МВД изымет подозрительное вещество, специалисты Комитета судебных экспертиз проведут его анализ и определят, опасно ли оно. Если будет дан положительный ответ, Министерство здравоохранения внесет это вещество в перечень запрещенных. Такое решение будет официально публиковаться, и уже со следующих суток за оборот данного вещества начнет наступать уголовная ответственность. Мы рассчитываем на то, что любая попытка распространения наркотиков на территории нашей страны станет слишком опасной, а значит, невыгодной.
Жесткие, но необходимые меры
Как рассказал специалист, только в феврале — марте нынешнего года (за два месяца действия так называемого антимакового декрета) изъято почти 40 тонн семян и выявлено восемь подпольных лабораторий по производству психоактивных веществ. Однако в настоящее время возрастает угроза синтетических, так называемых дизайнерских наркотиков — их получают путем внесения незначительных изменений в химическую структуру уже известных психотропных веществ. Чтобы оперативно реагировать на наркоугрозу, МВД выступило с рядом законодательных инициатив.
В частности, предлагается ужесточить уголовную ответственность в виде лишения свободы на срок до 13 лет за изготовление психоактивных веществ в условиях нарколабораторий, а также за сбыт наркотических средств, психотропных веществ и их аналогов несовершеннолетним. Инициируется и введение административной ответственности за употребление наркотиков и психотропных веществ.
Кроме того, прорабатываются изменения и дополнения в указ № 60 “О мерах по совершенствованию использования национального сегмента сети интернет”, которые позволят законодательно запретить посещение сайтов ограниченного доступа всем белорусским пользователям, что автоматически как минимум на 90 процентов перекроет возможность сбыта нарковеществ при помощи интернета. Ведь именно таким образом сейчас молодежь и покупает спайсы.
Вопрос национальной безопасности
В Палату представителей внесены проект закона о наркотических веществах, психотропных веществах, их прекурсорах и аналогах и предложения по дополнениям и изменениям в Уголовный кодекс и Кодекс об административных правонарушениях. Скорее всего, инициативы МВД будут поддержаны, считает депутат Палаты представителей Национального собрания Вадим Девятовский. Тем более что в данном случае речь идет об очень серьезных вещах.
— Противодействие наркоугрозе — вопрос национальной безопасности, — подчеркнул депутат. — Мы не должны терять время, это шутки с огнем, так как дело касается человеческих жизней. Сейчас ведется работа по “дошлифовке” конкретных предложений, так как все нормы должны быть понятны, однозначны и при этом максимально эффективны.
Единственное, в чем пока не могут определиться силовики и общественность, — вопрос анонимности. Представители МВД настаивают на введении единого централизованного учета наркоманов. Предполагается, что данные в этот черный список должны будут заноситься с учетом информации из учреждений здравоохранения и учебных заведений. Как говорят специалисты, “группу риска” они должны знать в лицо. Но как быть в таком случае, например, с гарантиями анонимности обследования?
Пока к общему решению не пришли. Однако угроза еще более широкого распространения наркотиков настолько сильна, что, вполне возможно, нам всем придется смириться с потерей этой части личной свободы ради будущего наших детей.
