Начальник отдела госконтроля за воздействием на климат Министерства природных ресурсов и охраны окружающей среды Владимир Тарасенко отметил, что финансирование проектов General Investment Partners в рамках Киотского протокола очень важно для страны, которая нуждается в обновлении производственных фондов. “Однако главное — мы стали одной из сторон, которая хочет взять на себя ответственность за то, что происходит в мире, и взяли на себя практически максимальные обязательства”, — подчеркнул он. На данном этапе, по словам Владимира Тарасенко, очень важно научиться работать с иностранными партнерами, выходить на международные рынки и повысить образовательный потенциал специалистов, которые будут участвовать в подготовке нормативно-правовой базы и реализации проектов в рамках Киотского протокола. Увеличению их квалификации способствовал и данный семинар, проходивший при поддержке Всемирного банка.
Успеем ли?
Напомним, что привлечь инвестиции в сферу “чистой” энергии и на защиту окружающей среды в рамках Киотского протокола Беларусь сможет только после ратификации внесенной нами поправки к Приложению “В” 75 процентами стран-участниц. Успеет ли поправка вступить в силу до начала периода выполнения взятых на себя обязательств — 2008 года? По мнению Владимира Тарасенко, до этого времени мы не сможем иметь достаточное количество ратификационных грамот, однако “нас это не должно останавливать”. Те страны, с которыми мы не будем пересекаться на углеродном рынке, не будут иметь достаточной мотивации ратифицировать поправку. Однако белорусская сторона уже заручилась поддержкой Канады, Японии, Индии, некоторых стран Европейского Союза, а также группы развивающихся стран во главе с Китаем. Чем позже Беларусь признают присоединившейся, тем меньше мы сможем “выручить”, продавая не используемые страной квоты на выброс углеродных газов.
По словам Владимира Тарасенко, максимально возможная, хотя теоретически малореальная сумма, которую Беларусь могла бы привлечь на первом этапе реализации Киотского протокола, находится в границах 500—750 миллионов евро. Если ратификация затянется, эта цифра может сильно снизиться, однако представитель Минприроды Беларуси выразил уверенность, что до конца бюджетного периода в 2012 году наша поправка обязательно вступит в силу. “Вероятно, после окончания периода действия Киотского протокола углеродный рынок сохранится, и будут приняты еще более жесткие обязательства, — считает Владимир Тарасенко. — В любом случае белорусская сторона уже сейчас не сидит сложа руки. Мы готовим ряд проектов, создаем нормативно-правовую базу для схемы “зеленых инвестиций”, чтобы, когда ворота откроются, быть полностью готовыми”.
Проекты Всемирного банка
Всемирный банк участвует в различных аспектах углеродного финансирования. Его углеродные фонды стимулируют развитие новых секторов экономики и технологий. Всемирный банк может взять на себя большую степень риска, чем большинство других покупателей, и дать согласие на выплаты, даже если проект не утвержден Киотским протоколом. Кроме того, эта структура может производить закупки и после 2012 года, поэтому для Беларуси Всемирный банк является очень перспективным партнером. Старший специалист по энергетике Всемирного банка Джейн Эбингер рассказала о проектах, уже реализуемых в странах, соседствующих с Беларусью. Так, в Украине банк осуществляет проект по совершенствованию системы водоподачи. В Молдове — по замене биомассой мазута и твердого топлива.
Беларусь также имеет право участвовать в проектных трансакциях. Наиболее распространенные парниковые газы образуются в нашей энергетике, сельском хозяйстве, при утилизации отходов и в отрасли коммунальных услуг. Специалисты Всемирного банка считают, что высоким потенциалом в сокращении выбросов парниковых газов в нашей стране обладают энергетический, промышленный и химический сектора экономики, а также проекты в области возобновляемых энергетических ресурсов, биомассы и эффективного использования энергии.
На какие конкретно проекты может рассчитывать Беларусь? К примеру, это реконструкция, модернизация и повышение эффективности в генерировании электроэнергии, поощрение энергосбережения, снижение выбросов до минимума при нефтепереработке, повышение эффективности отопительных систем, снижение или сбор метана в полигонах и сточных водах, повышение эффективности водоснабжения. На разработку каждого проекта обычно уходит 9—12 месяцев, причем Всемирный банк может авансировать разработчику до 25 процентов стоимости предполагаемого контракта. Таким образом, у Беларуси есть шанс получить инвестиции в самые неблагополучные с точки зрения экологии отрасли экономики, и Министерство природных ресурсов и охраны окружающей среды делает все возможное для подготовки и реализации этих проектов.
Инвестиции в чистый воздух
На какие проекты может рассчитывать Беларусь в рамках реализации Киотского протокола?
Представители Всемирного банка впечатлены успехами Беларуси во внедрении принципов Киотского протокола и подготовке к реализации его экономических механизмов. Об этом заявил старший экономист по экологическим вопросам Всемирного банка Гржегош Пешко, подводя итоги трехдневного семинара “Возможности углеродного финансирования”, о котором мы отчасти рассказали в прошлом Экологическом выпуске. Выброс тонны парниковых газов имеет одинаковый эффект в мировых масштабах независимо от того, где выбросы происходят или, наоборот, сокращаются. Если в Беларуси это будет стоить дешевле, иностранный инвестор сможет сэкономить и одновременно помочь нашему производству, отмечает специалист Всемирного банка. И хотя сегодня многих волнует чисто практический вопрос — что нам даст Киотский протокол? — нельзя забывать о его главной цели: поиске решения проблемы изменения климата.
