В эти дни Минск стал главной переговорной площадкой Евразийского пространства
В белорусской столице в только что отстроенном здании Дворца Независимости проходят заседания Высшего Евразийского экономического совета (ВЕЭС) на уровне глав государств и Совета глав государств СНГ. Эти встречи президентов стран Содружества эксперты назвали не иначе как судьбоносными. По всей видимости, это слово употреблялось в том контексте, что в ходе диалогов должны быть решены многие спорные вопросы объединения, рассмотрены все аспекты экономического функционирования Содружества и окончательно определены векторы Евразийской интеграции.
Символика встречи
Для участия в саммитах в белорусскую столицу съехались главы государств ЕврАзЭс. К нам прибыли президент России Владимир Путин, президент Казахстана Нурсултан Назарбаев, президент Украины Виктор Янукович, президент Таджикистана Эмомали Рахмон, президент Армении Серж Саргсян.
Еще накануне саммита Президент Беларуси Александр Лукашенко определил степень амбициозности совместных планов, заявив: «Беларусь, Россия и Казахстан создали Таможенный союз и сегодня вплотную приблизились к новому этапу интеграции — созданию Евразийского экономического союза. С учетом стремления ряда других стран к участию в этом проекте на шахматной доске геополитики в самое ближайшее время Евразийский экономический союз и Европейский союз станут примерно равновеликими партнерами. Их интересы надо будет сбалансировать. Это и есть живой пример того, что идея интеграции интеграций абсолютно реальна…»
Амбициозные задачи, как известно, требуют большой и кропотливой работы. И наши государства к ней готовы, несмотря на шероховатости во взаимодействии, неизбежные на пути сближения суверенных государств. А все недоработки и разночтения партнеры должны оперативно обсуждать и устранять во благо общих интересов. Заявления участников, сделанные вчера во Дворце Независимости, в полной мере подтверждают эти намерения. Как и ожидалось, главными вопросами заседания стали развитие интеграционных процессов на постсоветском пространстве и работа над проектом договора о Евразийском экономическом союзе (ЕАЭС). Это экономическое объединение должно заработать с 1 января 2015 года, и, учитывая малое количество оставшегося до этого момента времени, работу над подготовкой документа следовало бы ускорить. Ранее и на уровне глав государств и на уровне глав правительств не раз озвучивалась мысль, что итоговый документ, учитывая его глобальность, должен быть подготовлен, что называется, «без сучка, без задоринки». «От того, какой договор мы создадим, будет зависеть и успех нашего нового интеграционного объединения, и его привлекательность для других стран», — сказал Александр Лукашенко, открывая заседание Совета глав государств СНГ. По его мнению, это напрямую повлияет на развитие взаимоотношений между государствами огромного региона.
Александр Лукашенко озвучил видение интеграции с белорусской стороны: «Развитие интеграции должно представлять движение вперед в устранении любых барьеров на пути всестороннего взаимовыгодного сотрудничества. Мы не можем продуктивно двигаться дальше, не выполнив наши предыдущие договоренности. Не достигнув тех прагматичных или, если хотите, практических целей интеграции, о которых мы неоднократно заявляли. Уверен, что не стоит опасаться передачи дополнительных полномочий в Таможенном союзе на наднациональный уровень. Суверенитет — не икона. Все имеет свою цену. И если мы хотим жить лучше, то надо чем-то поступиться, жертвовать. Главное — это благополучие людей. Мы создаем не межгосударственное образование, а совместный орган государственного управления, который должен принимать решения каждый день. И эти решения должны исполняться на всей территории нашего союза».
Президент Беларуси посчитал символичным, что именно в Минске получают путевку в жизнь наиболее важные интеграционные решения. Так, с принятием в ноябре 2009 года в белорусской столице Таможенного кодекса и Единого таможенного тарифа началось практическое функционирование Таможенного союза Беларуси, Казахстана и России. «У каждого партнера, конечно же, свое видение перспектив. Это нормально. Однако мы обязаны найти те решения, которые устраивают всех. На наш взгляд, это возможно», — отметил белорусский лидер.
Расширение интеграции
На заседании Президент Александр Лукашенко заявил о необходимости выработать конструктивные механизмы взаимодействия стран Таможенного союза с Арменией и Украиной. «Беларусь приветствует присоединение к Таможенному союзу новых партнеров и предлагает выработать конструктивные механизмы взаимодействия «тройки» с этими странами. Это делает ТС более устойчивым. Поэтому двери в наше объединение всегда открыты и для других стран, — сказал белорусский лидер. — Мы видим намерение Армении присоединиться к нашему интеграционному объединению. Однако надо четко понимать, что Армении и другим необходимо проделать тот же путь интеграции, который уже прошли Беларусь, Казахстан и Россия, и принять на себя все обязательства в полном объеме без всяких изъятий».
Что касается Украины, то Александр Лукашенко подчеркнул важность того, чтобы она, двигаясь в сторону ЕС, не закрыла для себя возможность участия в Таможенном, а в дальнейшем — и в ЕАЭС. «Это непростые вопросы. По ним нам предстоит сегодня найти взвешенные решения, — сказал глава белорусского государства. — Мы должны дать четкий сигнал нашим правительствам, в каком направлении им двигаться дальше».
Президент Казахстана Нурсултан Назарбаев, в свою очередь предложил принять в ТС Турцию. «Премьер-министр Турции Эрдоган обратился ко мне, нельзя ли Турцию принять в Таможенный союз? Может Турцию принять и вопросы закончатся?» — сказал он, имея в виду опасения Запада по поводу того, что наши государства пытаются воссоздать СССР.
Минимум изъятий
Казахстанский лидер также подверг критике деятельность Евразийской экономической комиссии: «В работе комиссий наблюдается явная политизация, распыление средств и усилий по обновлению интеграционных процессов…» По мнению казахстанской стороны, основной упор в нашей совместной работе необходимо делать на устранение изъятий и ограничений по товарам и услугам в рамках уже подписанных договоренностей.
Нурсултан Назарбаев констатировал, что независимо от наличия нерешенных вопросов и задач происходят попытки искусственно подтолкнуть процесс: «Какой плюс? Давайте сделаем то, что мы договорились, а потом уже будет плюс или два плюса. Это видно будет. Поэтому нельзя допускать со стороны комиссии нарушений принципов регламента работы. Нередко документы комиссии поступают на согласование за один день до принятия решения. Не могу не отметить, что российские члены Коллегии принимают участие в заседаниях правительства России и получают соответствующую установку, хотя согласно нашему договору Комиссия, члены Коллегии неподотчетны никакому из наших правительств».
«Надо завершить работу над тем, о чем уже подписаны договоры. По транспортировке нефти и газа подписали — не решается, по железнодорожным тарифам не решается, по электроэнергии не решается. Давайте сосредоточимся на этом. Не выполнив то, о чем мы договорились, шагать дальше? Кто нас гонит? Время есть», — считает казахстанский лидер.
Ресурсы роста
О своем видении евразийской интеграции высказались все присутствовавшие на встрече главы государств. В частности, Президент России Владимир Путин заявил: «Вряд ли у кого-то остались сомнения в том, что региональная интеграция — наиболее действенное средство для максимального использования внутренних ресурсов роста, повышения конкурентоспособности на мировых рынках. Вместе мы сильнее, нам проще реагировать на глобальные вызовы. Полагаю важным, чтобы договор о ЕАЭС включал в себя долгосрочные цели нашего взаимодействия. В нем необходимо отразить новое качество интеграции. Должно быть четко прописано, что мы будем вести согласованную политику в ключевых сферах экономического регулирования. Евразийский экономический союз призван обеспечить максимальную реализацию свободы передвижения товаров, услуг, капиталов и рабочей силы».
«То, что мы пока не достигли по некоторым позициям того, о чем договаривались раньше, конечно, прискорбно, я здесь согласен с коллегами, нужно в этом направлении двигаться и добиваться тех целей, которые мы перед собой поставили. Как мы договаривались на встрече в Астане, нужно, конечно, работать над устранением изъятий и каких-то взаимных преференций. Нужно создавать равные условия. Это большая работа, но она должна быть с двусторонним движением. Должен быть компромисс», — заявил Владимир Путин.
По словам российского Президента, необходимо вести речь о создании евразийских сетей в сферах энергетики, транспорта, телекоммуникаций. «Такое сближение обеспечит самые благоприятные условия для развития потенциала наших экономик. Вряд ли у кого есть сомнения, что региональная интеграция (весь мир идет по этому пути) — наиболее действенное средство для максимального использования внутренних ресурсов роста, повышения конкурентоспособности на мировых рынках. Вместе мы сильнее и нам проще реагировать на глобальные вызовы», — уверен Владимир Путин.
