Хороший сигнал
Открывая заседание ВГС, Президент Беларуси Александр Лукашенко отметил, что по его поручению подготовлен проект повестки дня, в котором максимально отражены все актуальные моменты союзного строительства, включая те, к которым было проявлено особое внимание со стороны российских коллег. Это и создание Единой региональной системы противовоздушной обороны Союзного государства, которое обязательно должно рассматриваться в одном пакете с комплексом мер по углублению военно-технического сотрудничества, и активизация экономического взаимодействия, в том числе по вопросу придания российскому рублю статуса региональной валюты. “В ином случае нынешняя встреча была бы простой формальностью”, — подчеркнул белорусский лидер.
По его словам, тот факт, что в повестку дня включены наиболее острые вопросы союзного строительства, является хорошим сигналом. “Если и дальше так будем двигаться, то сможем прибавить во всех отношениях”, — подчеркнул Александр Лукашенко.
Экономика в действии
Лейтмотивом состоявшихся переговоров стала мысль о том, что сегодня необходимо сохранить высокий уровень интеграционного взаимодействия в области промышленного, научно-технического и регионального сотрудничества, обеспечить на деле равные условия для хозяйствующих субъектов двух стран. Это тем более важно, учитывая, что в 2008 году товарооборот Беларуси и России приблизился к рекордной отметке в 35 миллиардов долларов. В списке основных торгово-экономических партнеров России Беларусь уверенно занимает шестое место. Это более 55 процентов внешней торговли РФ со странами ЕврАзЭС.
По мнению Александра Лукашенко, вынесенные на утверждение глав государств решения — результат кропотливой и слаженной работы обеих сторон, показатель готовности находить компромиссные варианты даже по самым сложным вопросам в соответствии с особым, союзным статусом Беларуси и России. “Ведь настоящие друзья никогда не будут действовать в ущерб интересам друг друга”, — отметил Александр Лукашенко.
Высший Госсовет Союзного государства одобрил антикризисный план совместных действий двух стран, в котором содержатся конкретные меры по наращиванию использования российского рубля во взаимных расчетах.
По словам помощника Президента РФ Сергея Приходько, Россия готова рассмотреть вопрос о предоставлении дополнительного кредита Беларуси в несколько десятков миллиардов рублей.
Участники ВГС проанализировали также ход выполнения Концепции социального развития Союзного государства до 2010 года и утвердили программу согласованных действий в области внешней политики на 2009 год.
* Соглашение о совместной охране внешней границы Союзного государства в воздушном пространстве и создании Единой региональной системы противовоздушной обороны Республики Беларусь и Российской Федерации.
В ее состав войдут авиационные, зенитно-ракетные и радиотехнические подразделения. Таким образом, Беларусь станет первым эшелоном в охране воздушных границ Союзного государства. Создание Единой региональной системы ПВО повысит радиолокационный контроль воздушного пространства на малых и сверхмалых высотах.
* Декрет о бюджете Союзного государства на 2009 год.
В этом году из бюджета Союзного государства, который составляет почти пять миллиардов российских рублей, предусмотрено финансирование 42 программ, подпрограмм и мероприятий.
* Протокол об обмене грамотами о ратификации Соглашения по обеспечению равных прав граждан двух стран на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства на территориях государств — участников Союзного государства.
Этот документ, в частности, позволяет гражданам одной страны находиться на территории другой без регистрации или постановки на миграционный учет в течение 30 дней.
Вадим ПОПОВ, председатель Постоянной комиссии Совета Республики Национального собрания по экономике, бюджету и финансам, член Комиссии Парламентского Собрания Союза Беларуси и России по вопросам внешней политики:
— Экономический кризис, безусловно, внес свою лепту в активизацию союзного строительства. Очень важно сегодня обеспечить свободный доступ товаров на рынки двух государств. Попытка закрыться, выставить препятствия, лоббировать национальные интересы ни к чему хорошему не приведет. Не случайно принят совместный план антикризисных действий и все активнее обсуждается возможность расширения использования российского рубля во взаимных расчетах между хозяйствующими субъектами. Значительная часть белорусского экспорта идет в Россию, и здесь не должна присутствовать какая-то третья денежная единица.
Перенос с 2010 года всех видов контроля на внешние рубежи снимет массу проблем, ускорит транспортные потоки, упростит таможенное оформление, передвижение людей, грузов. Соглашение о создании единой объединенной системы ПВО еще больше укрепит нашу обороноспособность на западном направлении.
Но все эти составляющие, как и рост товарооборота, увеличение союзного бюджета, всего лишь инструментарии. Я убежден, что главный документ, который должен рассматриваться и приниматься в перспективе — это Конституционный акт.
Леонид Радзиховский, российский политолог:
— Кризис подтолкнул стороны вернуться к проектам, реализация которых явно затормозилась. Это и единая система ПВО, и равные условия для хозяйствующих субъектов, и общее таможенное пространство. Например, сегодня Минску и Москве удалось согласовать пошлины более чем на 90 процентов. Но договориться о переходе на единый таможенный тариф оказалось непросто, поскольку каждая из стран защищает своих производителей, особенно по чувствительным товарным позициям.
С другой стороны, надо понимать: Беларусь и Россия сегодня связаны одной цепью. Для России Беларусь фактически единственный настоящий союзник. У Москвы, если уж откровенно говорить, испорчены отношения со многими странами. Россия, конечно, пытается эти отношения исправить, но пока этот процесс проходит со скрипом. В такой ситуации бросаться союзниками нельзя.
