Еn octubre en Belarъs tuvo lugar un evento muy importante: fue restablecido el tipo de cambio ъnico de la moneda nacional. Anteriormente en la Bolsa de Valores se celebraban dos sesiones, en donde se determinaba el tipo de cambio de la moneda nacional. En la principal la divisa se vendнa para pagar por las importaciones crнticas: gas, energнa elйctrica y medicamentos. Tras estas jornadas de venta se establecнa el tipo de cambio oficial del Banco Nacional. En la sesiуn adicional el dуlar norteamericano, euro y el rublo ruso se vendнan para cubrir otras necesidades. A partir del 20 de octubre dos sesiones fueron unidas en una sola y fue determinado el tipo de cambio ъnico de mercado de la moneda nacional. A esta altura el mismo se establece a base de la oferta y demanda. Las intervenciones del Banco Nacional en este proceso son mнnimas: las intervenciones de divisa se realizan sуlo en los casos de importantes oscilaciones de la oferta y demanda. Este paso bien pensado y muy necesario hacia el tipo del cambio ъnico de la moneda nacional ha sido aprobado por los expertos del Fondo Monetario Internacional, del Banco Mundial y del Banco Euroasiбtico de Desarrollo. Al mismo tiempo, las organizaciones financieras internacionales seсalan que una vez establecido el tipo de cambio ъnico de mercado, tambiйn hace falta tomar otras medidas encaminadas a la estabilizaciуn de la situaciуn econуmica en el paнs con el fin de lograr un desarrollo equilibrado. Estas estimaciones coinciden tambiйn con las estimaciones y los planes del Gobierno y del Banco Nacional.
En octubre durante una quincena en Minsk trabajaron los expertos del Fondo Monetario Internacional. Su objetivo mбs importante fue evaluar la situaciуn econуmica en el paнs.
Durante la visita de la misiуn del FMI –celebrada en octubre del aсo en curso– fueron analizadas bien detalladamente las actuales necesidades financieras de Belarъs, el nivel de su solvencia, asн como las medidas macroeconуmicas aprobadas por el Gobierno y el Banco Nacional de Belarъs. Ademбs de eso, el jefe de la misiуn del FMI, Chris Jarvis, analizу la situaciуn actual en la economнa con el primer ministro de Belarъs, Mikhail Miasnikуvich, con la presidenta del Banco Nacional, Nadezhda Ermakova, con el viceprimer ministro, Serguey Rumas, con los titulares de los ministerios mбs importantes, con los directores de los bancos y los expertos belarusos. Los representantes del FMI seсalaron el carбcter abierto de las conversaciones con los representantes de las autoridades belarusas.
Haciendo balances de la visita, el seсor Jarvis hizo una declaraciуn muy importante: “Estoy muy seguro de que Belarъs sigue siendo un paнs solvente”. Lo que es una seсal muy positiva para los inversionistas y prestamistas extranjeros.
Ademбs de eso, el jefe de la misiуn del FMI ha precisado: “Las polнticas de las autoridades belarusas –encaminadas a contener la crisis econуmica y financiera– se estбn desarrollando bien”. Tambiйn el experto financiero ha seсalado que “el establecimiento del tipo de cambio ъnico del rublo belaruso es un paso mбs para adelante”. “Ademбs de eso, las autoridades belarusas han tomado las medidas necesarias destinadas para endurecer la polнtica monetaria y estбn aplicando una prudente polнtica prepuestaria”, aсadiу Chris Jarvis.
Al mismo tiempo, los expertos de la misiуn del FMI subrayaron la necesidad de aprobar las nuevas medidas encaminadas para mejorar la situaciуn econуmica y financiera en el paнs.
El problema mбs importante, en el cual centra su atenciуn el Gobierno y los expertos internacionales es el alto nivel de la inflaciуn. Segъn los datos del Comitй Nacional de Estadнstica, a partir del comienzo del aсo el mismo superу el 80 por ciento.
“Es necesario reducir la inflaciуn que lleva a la disminuciуn del nivel de vida de la poblaciуn y alimenta las expectativas de devaluaciуn”, asн es la recomendaciуn de la misiуn de los expertos del FMI.
Ademбs de eso, los expertos seсalan que la devaluaciуn del rublo belaruso –que ha producido este aсo– tiene efecto positivo desde el punto de vista de la recuperaciуn de la economнa nacional. La misma permitiу reducir el dйficit del balance de pagos. Gracias a la disminuiciуn del tipo de cambio de la moneda nacional fue aumentado el monto de las exportaciones y reducido el monto de las importaciones belarusas.
“Pero esos logros pueden ser perdidos tras el impacto de la inflaciуn que sigue siendo muy alta”, centran atenciуn los representantes del FMI.
Segъn el ministerio de Economнa de Belarъs, el problema es que tras el alto crecimiento de los precios las empresas exportadoras –que ganan divisa para el paнs– tienen que gastarla cada vez mбs para cumplir con los pagos en rublos belarusos en el mercado nacional. De este modo, la inflaciуn podrнa “comer” todas las ventajas de la devaluaciуn.
Actualmente el Gobierno presta mucha atenciуn a la lucha contra la inflaciуn. El viceprimer ministro, Serguey Rumas –que estб se ocupa de la polнtica macroeconуmica– se ha expresado al respecto de modo muy autocrнtico: “La tasa de inflaciуn actual es una vergьenza para el Gobierno”. Hace falta seсalar que ha sido diseсado el paquete de medidas anticrisis para este y el prуximo aсo. El acento se hace en la reducciуn de la financiaciуn de emisiуn de la economнa. En los aсos anteriores el Gobierno y el Banco Nacional de Belarъs utilizaron activamente este instrumento financiero. La emisiуn estimulaba el crecimiento del consumo en el mercado nacional y el aumento del monto de las inversiones. Lo que a su vez aseguraba altas tasas de crecimiento econуmico. Pero al mismo tiempo llevу al calentamiento de la economнa. A esta altura el Gobierno y el Banco Nacional de Belarъs hacen todo lo posible que la economнa se desarrolle de modo mбs equilibrado, tal vez, no tan rбpido como antes (cuando el PIB crecнa del 9 al10 por ciento al aсo), pero tratando de evitar importantes desproporciones. Hace falta seсalar que estas medidas tambiйn estбn apoyadas por los representantes del FMI.
Segъn los balances –hechos por los expertos del FMI durante su misiуn– el fondo recomendу seguir el plan de auteridad: restringir las concesiones de los crйditos de emisiуn y no aumentar las tasas de interйs, pues actualmente las mismas son inferiores del nivel de la inflaciуn.
La presidenta del Banco Nacional de Belarъs, Nadezhda Ermakova, haciendo comentarios en cuanto a este tema, seсalу que el Banco Nacional estб analizando la posibilidad del aumento de la tasa de refinanciaciуn. Ademбs de eso, la titular de la mбxima entidad bancaria del paнs, ha precisado que aquella tasa de refinanciaciуn –que ha sido establecida en octubre: el 35 por ciento anual– contiene la concesiуn de los crйditos y aporta a la estabilizaciуn de la economнa nacional.
Ademбs de eso, los expertos del FMI aconsejan a Belarъs frenar el crecimiento de los salarios. Claro que es un problema social muy delicado. Y las opiniones de las autoridades belarusas y de los representantes del FMI en cuanto a este tema no coinciden. Mientras tanto, los funcionarios del Gobierno tambiйn seсalan que los salarios deben ser ganados y no deben superar de modo importante la productividad del trabajo, como ha pasado en los ъltimos aсos.
Hace falta subrayar que tambiйn se acercan las posiciones del FMI y el Gobierno en cuanto al tema de la privatizaciуn en Belarъs. El Fondo recomienda utilizar este instrumento financiero para mejorar la eficiencia del funcionamiento de las empresas, asн como para reponer las reservas de oro y divisas. Prуximamente Belarъs planea impulsar todavнa mбs el proceso de la privatizaciуn. Incluso se trata de la privatizaciуn de los activos mбs importantes, como el sistema de transporte de gas “Beltransgaz”, la fбbrica de camiones de Minsk MAZ y el operador de telefonнa mуvil MTS.
Haciendo balances de su trabajo en Minsk los expertos del FMI seсalaron: “En 2012 el Gobierno y el Banco Nacional de Belarъs tienen intenciуn de aplicar las polнticas econуmicas encaminadas a garantizar su estabilidad externa e interna... Estas polнticas estбn apoyadas y son muy distintas a las polнticas aplicadas anteriormente”.
Las recientes medidas –aprobadas por el Gobierno y el Banco Nacional de Belarъs– han sido evaluadas de modo positivo tambiйn por otras instituciones internacionales. En particular, Martin Reiser, director de la secciуn de Moldova, Ucrania y Belarъs del Banco Mundial ha anunciado en octubre –que todas las acciones tomadas por las autoridades belarusas encaminadas para estabilizar el tipo de cambio del rublo belaruso– estбn aceptadas muy bien por los expertos del Banco Mundial.
Los representantes del Banco Euroasiбtico de Desarrollo tambiйn “seсalaron con satisfacciуn el progreso en cuanto al cumplimiento con una serie de reformas”. El Banco administra los recursos del Fondo Anticrisis de la Comunidad Econуmica Euroasiбtica (CEEA). En este caso Belarъs espera obtener tres mil millones de dуlares norteamericanos de los fondos de crйdito. La primera parte –800 millones de dуlares norteamericanos– fue transferida este verano. La segunda parte – 440 millones de dуlares norteamericanos– debe ser transferida hasta el final de 2011.
Al pedir prйstamo del Fondo Anticrisis de la CEEA, Belarъs asumiу algunas obligaciones macroeconуmicas. Serguey Shatбlov, director gerente del Banco Euroasiбtico de Desarrollo para las actividades del Fondo de Anticrisis seсala que “el progreso en el cumpimiento de una serie de condiciones –encaminadas para obtener la segunda parte del crйdito– se pone cada vez mбs notorio”. Ante todo, se trata del tipo de cambio ъnico de la moneda nacional.
“Ademбs de eso, apoyamos los planes del Gobierno de Belarъs para el aсo 2012 que comprende el cumplimiento del presupuesto nacional a base equilibrada y la disminuciуn de los prйstamos de la economнa hasta el nivel que permitirб a corregir todos los desequilibrios en la misma”, aсade el director general del Banco Euroasiбtico de Desarrollo.
Una vez celebaradas las conversaciones en Minsk, Serguey Shatбlov tambiйn ha subrayado que “para seguir desarrollando relaciones a largo plazo es sumamente importante continuar con las reformas que garanticen la estabilidad macroeconуmica”. El Fondo Anticrisis de la Comunidad Econуmica Euroasiбtica seguirб cooperando con los ministerios y departamentos de Belarъs con el fin de lograr este objetivo muy importante”, asegurу el funcionario.
Ademбs de eso, Belarъs estб interesada en establecer una cooperaciуn constructiva con todas las organizaciones internacionales. Lo que permitirб superar mбs rбpido los desequilibrios en la economнa nacional y crear condiciones para desarrollo sustentable y de calidad.
Vitaliy Vasнliev
