В Минэкономики считают, что годовой прогноз по росту потребительских цен сбудется
Главная «игра» в любой развивающейся экономике — это «салочки», в которых бегают друг за другом инфляция и рост зарплат. В зависимости от того, кто из них кого обгоняет, в целом и зависит состояние нашего кармана. В Беларуси пока перевес сил складывается в пользу доходов населения — рост заработной платы в последнее время явно опережает рост ценников в магазинах. Долго ли так будет продолжаться? До какого предела могут вырасти наши зарплаты в 2013-м и в 2014 годах? Сможет ли инфляция удержаться в прогнозных пределах? На эти вопросы читателям нашей газеты ответил министр экономики Николай Снопков в ходе телефонной «прямой линии».
Зарплаты будут расти, но уже не так быстро
— Николай Геннадьевич! Недавно Белстат отчитался, что средняя зарплата в июле составила Br 5,4 млн. Это получается даже больше, чем планировалось за весь 2013 год. И с сентября, когда вырастет ставка первого разряда, зарплаты бюджетников еще подрастут. Придем ли мы к тому, что до конца года будем получать, к примеру, по Br 7—8 млн. или рост прекратится?
— Я думаю, рост будет более плавным. В отношении бюджетников, зарплата которых не зависит от производительности труда, а зависит от доходов, поступающих в бюджет, думаю, все будет идти в соответствии с планами по повышению тарифной ставки. Что касается реального сектора, мы должны немного подтянуть свою производительность по добавленной стоимости для того, чтобы выравнять соответствие между ростом заработной платы и производительностью.
— А почему в последнее время произошел такой разрыв между зарплатами финансистов и учителей? Может быть, как-то можно было бы сделать всем по $ 500?
— Не думаю, что выравнивание всех под один уровень будет справедливым. Нигде в мире так не бывает, чтобы все получали одинаково. Зарплаты не возникают ниоткуда. Они возникают в том случае, если есть спрос на продукцию, услуги, в том числе финансового сектора. Если есть спрос, значит, есть доходность и возможность платить заработную плату. А учителя связаны исключительно с возможностями бюджета, хотя они также зависят во многом от той доходности, которую дает реальный сектор экономики. Поэтому я не думаю, что нужно понижать, выравнивать до среднего уровня или до уровня учителя работника финансовой структуры. Я думаю, постепенно нужно подтягивать зарплату работников бюджетной сферы до тех уровней, о которых вы говорите. Работать в этом вопросе под общую гребенку — это невозможно в принципе.
— Здравствуйте! Я молодой специалист, уже год работаю в школе. Вопрос от меня и моих коллег. Зарплаты по стране растут, а у нас как были в начале года, так почти и не выросли. С сентября у нас вроде повышаются зарплаты, но и нагрузка вырастает. На что надеяться учителям?
— Тарифная ставка первого разряда повышается на Br 10 тыс. При этом сейчас обсуждается, что, действительно, должна увеличиться для учителей и нагрузка, чтобы была возможность заработать больше. В соответствии с прогнозом мы пока находимся в рамках тех параметров, которые ставили себе с точки зрения повышения заработных плат работникам бюджетной сферы. Мы планировали для вас реальное повышение в пределах 7—10 % с учетом инфляции. В принципе, мы эти параметры выдержим. Говорить на данный момент о большем увеличении, к сожалению, вряд ли возможно. Что касается следующего года, то скоро будет формироваться бюджет, и тогда уже будет решаться вопрос о дальнейшем увеличении ставки первого разряда и, соответственно, зарплаты учителей.
— В деньгах 7—10 % как будут выражаться?
— Вы в начале года сколько получали?
— Около Br 1,9—2 млн.
— Соответственно, Br 2,4—2,5 млн., но это сложно с ходу сказать, потому что надо смотреть вашу ставку, нагрузку и т.д.
— Говорили, что средняя зарплата уже дошла до $ 600 по стране. Это значит, до конца года повышений не будет?
— Ситуация не может быть зафиксирована и сохраняться год или несколько лет. Она будет меняться в сторону повышения. Это однозначно. Все зависит от возможностей экономики, от того роста, который сможем обеспечить, от производительности и, соответственно, налогов, которые будет платить реальный сектор экономики. То есть, по большому счету, все зависит от нашей работы. Что касается бюджетных организаций, то, я думаю, ваш пример не очень характерен, потому что молодые специалисты у нас везде обижены, в том числе и в реальном секторе экономики, где молодой человек получает самый мизер, потому что у него нет выслуги лет, нет дополнительных часов. Если говорить в среднем, то на данный момент от средней зарплаты по стране бюджетник получает около 75 %. Это примерно тот уровень, который является на данный момент оптимальным. Мы надеемся, что в следующем году мы сможем выйти на уровень 80 %. Столько будет составлять средняя зарплата работника бюджетной сферы от средней зарплаты по экономике в целом. Это оптимальный уровень, который, на наш взгляд, является правильным, справедливым. И этот средний уровень близок к $ 600.
Перечень «социальных» товаров сократят
— Николай Геннадьевич! Мария, Минск. В Беларуси уже подорожали хлеб и водка, сейчас подорожает бензин. Все это должно отразиться на инфляции, которая уже составила 8 % к концу июля. Удастся ли вписаться в годовой прогноз?
— Товары ненамного дорожают, это плановое подорожание. Его даже нельзя назвать удорожанием. Повышение цен на 10 % на тот же хлеб — это всего плюс Br 300-400 к его прежней цене. Хочу заметить, что и акцизы, и все решения, которые мы принимали по поводу регулируемых позиций по повышению цен, соответствуют нашей матрице. Мы по-прежнему подтверждаем инфляцию в 2013 году в пределах 12 %.
— Скажите, вот цены на хлеб ведь регулирует государство…
— Не на весь хлеб, лишь на отдельные его наименования.
— А тот, который сейчас дорожает, на него регулирует? Как так получается, что товары, цены на которые подконтрольны правительству, дорожали и неоднократно?
— На самом деле все просто. Мы постепенно уходим в принципе от регулируемых позиций в структуре ценообразования. Недавнее повышение цен на хлеб является плановым, постепенным, чтобы данные наименования хлеба и хлебобулочных изделий, которые занимают самый низкий ценовой сегмент, постепенно вывести на уровень себестоимости. На все остальные хлебы, батоны цены формируются в зависимости от спроса, на основе себестоимости и рентабельности. Мы не стали сразу повышать цены на хлеб в начале года с тем, чтобы осуществить это постепенно, в соответствии с ростом доходов населения. Что мы, собственно говоря, и делаем.
Если вы заметили, то мы за последние три года постепенно уменьшаем количество регулируемых товаров в потребительской корзине. Думаю, что в 2014 году еще сократим этот перечень, и в том числе, вероятнее всего, из него пропадет и продукция хлебобулочная.
— Скажите, а сколько должна стоить буханка хлеба, если говорить о себестоимости?
— Это зависит от того, какой хлеб покупать. Я, например, «Нарочанский» покупаю и «Юбилейный» — они не относятся к регулируемым позициям. К ним относится хлеб по самой простой рецептуре, так называемый подовый, а также несдобные батоны — все это без применения добавок, изюма и т.д. Две эти основные позиции являются регулируемыми с точки зрения защиты социальных слоев. Есть люди, которые спокойно покупают «Юбилейный», а другие — полбуханочки подового хлеба, чтобы экономить.
— Скажите, какие еще продукты могут исчезнуть из перечня товаров, цены на которые регулирует государство?
— Пока не могу сказать. Мы проанализируем ситуацию по итогам года, изучим возможное влияние на инфляцию, хотя, я думаю, оно будет незначительным. И тогда внесем определенные предложения в правительство.
— Николай Геннадьевич, скажите, скоро ли в очередной раз вырастут тарифы на жилищно-коммунальные услуги? Ведь зарплата растет, а я помню, говорилось о том, что тарифы будут расти в соответствии с доходами населения. Стоит ли в этом году ожидать повышения?
— В этом году мы уже повысили цены на ЖКУ на 19 %. Без учета инфляции этот процесс будет осуществляться и далее. Но постепенно и, как вы верно заметили, исходя из роста доходов населения.
Надо отметить, что мы в отношении ЖКУ начали применять и другие инструменты, носящие регулятивную функцию. Это так называемые дифференцированные тарифы. Если семья потребляет больше воды, электроэнергии или газа для отопления, то, соответственно, тариф будет больше. Это тоже своего рода нивелирование перекрестного субсидирования. А тарифы на ЖКУ будут и дальше повышаться в соответствии с возможностями бюджета, а также средней семьи, которые рассчитываются на данный момент исходя из двухкомнатной квартиры, двух взрослых и одного ребенка. Но это расчет достаточно условный. Чтобы принимать решение, мы делаем его более широким: например, в расчет берется семья из двух человек, работающих в бюджетной сфере и имеющих ребенка, и семья из двух пенсионеров. Смотрим, как на них это решение повлияет.
Поэтому резко повышать тарифы мы не будем, повышение будет плавным, но целенаправленным с точки зрения того, чтобы платежи по коммунальным услугам в средней потребительской корзинке составляли не 7—8 %, а приближались к более справедливому уровню. Мы на данный момент считаем, что порог этого уровня — 15 %.
В ценах на топливо равняемся на Россию
— Николай Геннадьевич, Владимир беспокоит. Сейчас активно обсуждается дальнейшее повышение акцизов, в том числе на алкогольную и табачную продукцию. Как это отразится на инфляции? Ведь если не ошибаюсь, эта продукция занимает 12—14 % розничного рынка. К тому же повышение акцизов открывает дорогу на белорусский рынок импортным производителям, и отечественные водка, табак могут потерять позиции. Может резко возникнуть контрабанда. В связи с тем, что в стране все-таки реализуется программа импортозамещения, как вы считаете, это резкое повышение акцизов ударит по белорусскому продукту?
— Это не резкое, а планируемое повышение акцизов. Я не могу сказать, что оно значительное, оно осуществляется в соответствии с нашей матрицей и в соответствии с нашими договоренностями по унификации акцизной политики в странах Таможенного союза. На данный момент акциз в структуре себестоимости алкоголя и табака в Беларуси ниже, чем в России, что уже говорит о том, что наша продукция конкурентоспособна. И вот оставшаяся часть себестоимости, которая раскладывается на сырье, материалы и постоянные и переменные составляющие затрат, — это как раз то, над чем наши предприятия должны работать с точки зрения себестоимости и улучшения конкурентоспособности своих товаров.
На данный момент риска замещения табака либо алкоголя импортным мы не наблюдаем, что подтверждают розничные обороты по этим наименованиям. И последнее. С учетом того, что повышение плановое, мы не видим рисков для инфляции.
— Николай Геннадьевич! Скажите, пожалуйста, сейчас Интернет бурлит новостями, что повышаются акцизы на топливо. Как обычно происходило раньше, после повышения акцизов росли и цены на бензин. С чем связано нынешнее повышение акцизов? Не с тем ли, что бюджет наполняется плохо? Насколько вообще правильно перекладывать на население проблемы бюджета?
— Это не перекладывание. Повышение акцизов на бензин, дизельное топливо и водку связано с нашими обязательствами по унификации акцизной политики в ЕЭП. Унификация направлена на то, чтобы примерно одинаковый уровень себестоимости составляли акцизы с точки зрения создания равных конкурентных преимуществ наших производителей на таможенном пространстве. Если вы заметили, мы в этом году постепенно, планомерно повышали акцизы на табак и алкоголь. Это связано, во-первых, с тем, что у нас должна быть унифицирована политика с Российской Федерацией по этим чувствительным позициям.
Вторая причина пересмотра акцизов связана с подтягиванием цен на топливо до уровня хотя бы Российской Федерации с тем, чтобы не было такого агрессивного вывоза топлива, который мы наблюдали в 2011 году. Но замечу, что после этого повышения у нас цены на бензин и дизельное топливо все равно будут несколько ниже, где-то на 5—8 %. И существенно ниже, чем в сопредельных странах — Литве, Польше и странах Евросоюза. Для того чтобы не допустить в дальнейшем той ситуации, когда были несанкционированные и объемные вывозы топлива из нашей страны, цены должны быть примерно справедливы с точки зрения их близости по параметрам, по странам региона. Особенно по тем, где у нас нет границ.
— Здравствуйте, Евгений Волошин, Минск. Когда к нам приезжали россияне на каникулы, они недоумевали, почему нефть сюда идет из России, а топливо здесь дешевле. Пошли разговоры, что цена на топливо, которое сейчас социальный продукт, может вырасти до того уровня, который существует в Литве или Украине. Чего ожидать обычным автолюбителям?
— Цены будут не выше, чем в России. Нам невыгодно повышать их до уровня Европейского союза. Мы будем соблюдать договоренности с Российской Федерацией и примерно иметь паритет цен на топливо.
— Добрый день! Это представители автобизнеса из Бреста. Нас интересует вопрос ввозных пошлин на автомобили. После своего вступления в ВТО Россия их снизила на новые автомобили и на автомобили моложе 7 лет. А мы сохраняем непомерно высокие ввозные пошлины, которые очевидно ставят белорусов в неравное положение с соседями?
— Вы знаете, что повышение и выравнивание ввозных пошлин на автомобили было одним из условий нашего участия в Таможенном союзе. Через три года Российская Федерация, став полноправным членом ВТО, действительно должна была эти ставки снизить. Но ее собственный автопром к снижению защиты оказался не готов. И утилизационный сбор, который ввела Россия с 1 сентября 2012 года, в некоторой мере вернул уровень защиты на прежний. Поэтому не могу согласиться с тем, что мы сохранили высокие ставки, в то время как Россия их снизила.
С другой стороны, мы, конечно, могли бы пойти путем России и тоже снизить импортные пошлины с последующим введением утилизационного сбора. Но практика показывает, что изначальное решение было верным: сегодня и у ВТО, и у ЕС возникают непростые вопросы по поводу утилизационного сбора. А мы же свободны от переговоров на эту сложную тематику.
Слушать только себя
— Здравствуйте, Николай Геннадьевич! Меня зовут Павел. Хотел бы задать такой вопрос. Сейчас огромное количество экспертов, причем самых разных, что-то говорят про белорусскую экономику. Одни советуют в валюте держать деньги, другие — в рублях. Одни говорят, что будет девальвация, другие — не будет. Кого имеет смысл слушать?
— Если говорить об экспертах, я думаю, лучше всего слушать себя и делать выводы исходя из своих ощущений и своего видения. Если говорить в принципе, то мы — народ Беларуси, живем в Беларуси и нужно слушать своего лидера, Президента. Если мы будем в своих действиях, мыслях едины с нашим лидером, то мы преодолеем все сложности, которые есть и в геополитической ситуации, и в экономической.
— Я, например, не экономист, зарабатываю деньги, и все. И Президент тоже не экономист…
— Президент, кстати, экономист. У него второе высшее образование экономическое. Более того, он очень продвинутый экономист, потому что он еще и историк. Значит, он все экономическое преломляет на сложившиеся практики в историческом аспекте. Поэтому фактически глава государства является геополитическим экономистом.
А если вы не экономист, то и не заморачивайтесь насчет экономики. Живите, разумно тратьте деньги, путешествуйте. Если есть какая-то инициатива, создайте свой бизнес или создайте свою мастерскую. Живите и радуйтесь жизни! Зачем думать над тем, в чем, на мой взгляд, слишком много конъюнктурщины, популизма и надувания щек. Вряд ли кто-то может достоверно знать, что что-то будет так или эдак, что будет девальвация или экономический рост, что что-то, несомненно, хорошо, а что-то явно плохо. Все, на самом деле, относительно. То же положительное сальдо в определенное время хорошо, а в другой ситуации — не очень хорошо, потому что при положительном сальдо в макроэкономическом смысле мы кредитуем другие страны. А вот если сальдо в разумных пределах отрицательное, то кредитуют нас другие страны. На такой откровенный вопрос откровенно говорю: все относительно.
«Калийная проблема» скоро рассосется
— Здравствуйте, хотел спросить о калийном скандале. «Беларуськалий» — самый большой белорусский налогоплательщик, и прибыль у компании самая большая. Чем вообще эта история грозит Беларуси?
— Я как-то имел возможность читать исследование одной лондонской компании, которая оценила ряд сценариев геополитического развития. С точки зрения Китая, России, с позиции укрепления и ослабления этих стран, с выводами, кто в регионах будет доминировать, кто не будет, и т.д. И во всех сценариях для Беларуси был позитив. Мы на самом деле такая страна, в таком месте, с таким народом, что, что бы ни произошло, в конечном счете все выливается для нас в позитив. Наверное, потому что мы под Богом. Поэтому я уверен, что и «калийная эпопея» закончится в итоге для нас позитивно.
По моим личным оценкам, наша компания лучше, чем «Уралкалий». Хотя себестоимость экспорта у нас немного выше (на $ 100 за тонну), но у нас гораздо лучше логистика. И я уверен, что мы вполне способны самостоятельно себя позиционировать на калийном рынке. Вне зависимости от того, какая формула будет в дальнейшем: цена либо объемы, как продекларировал «Уралкалий».
И в своих оценках я не одинок. Многие эксперты говорят, что конфликт будет кратковременным. И «Уралкалий», как сторона, разорвавшая отношения, должен будет договориться, чтобы сохранить на рынке паритет. Хотя любое дело лучше делать вместе. Это быстрее, спорнее. Одна голова хорошо, но две — лучше. Но если все же и будет сохраняться такая ситуация, я уверен, что мы никоим образом не пропадем.
