И в XXI веке торгуют людьми...

(Окончание. Начало в № 151) Мужчины для занятия консумацией. Вы слышали что-нибудь о консумации? По сути, это та же проституция, только в более мягкой форме. При некоторых ресторанах есть команда девушек (мужчин) для «украшения стола». Они должны «раскручивать» клиентов на все более дорогие заказы, принося реальный доход владельцу ресторана. В этом вроде бы нет ничего противозаконного. Если бы девушкам не приходилось постоянно оказывать интим-услуги. Причем у них очень сложная задача: клиент, несмотря на огромные расходы, должен остаться доволен. Для занятия консумацией не так давно были завербованы и четверо мужчин, являющиеся гражданами Беларуси. Им обещали выгодную, хорошо оплачиваемую работу в барах Сирии в качестве обслуживающего персонала. Помимо высокого заработка, гарантировалось бесплатное проживание в отеле, бесплатное питание. На самом же деле в Сирии четверых мужчин и восемь женщин поставили в жесткую зависимость от работодателей. Они вынуждены были работать под строгим наблюдением на условиях, обеспечивающих лишь жалкое существование и не позволяющих самостоятельно отказаться от работы и вернуться на родину. Сирия не единственная страна, где используются весьма сомнительные услуги наших граждан. Зафиксированы также случаи их выезда в Пакистан, Египет, Объединенные Арабские Эмираты. Всего из Республики Беларусь осуществляется нелегальный экспорт «живого товара» в более чем 30 стран мира. Основными из них являются Россия, Германия, Польша, Литва, Турция, Чехия, Испания, Израиль, Кипр, Ливан. Об истинных масштабах вывоза наших женщин для сексуальной эксплуатации за рубеж говорить сложно. Если судить по уголовным делам и информации правоохранительных органов, то ежегодно сексуальной и иной эксплуатации подвергаются до полутысячи граждан Беларуси. В то же время только за два предыдущих года в Москве и Московской области за занятие проституцией задержано более 1200 белорусок. В 2002—2003 годах в консульские учреждения Республики Беларусь за границей для получения свидетельства о возвращении на родину обратилось свыше 5000 человек. Из них 10 процентов составляют девушки в возрасте от 18 до 25 лет. За два года 130 молодых женщин были депортированы в Беларусь из зарубежных стран. Они признавались в ходе проверок, что основанием для депортации стало занятие проституцией. То есть число белорусских женщин, занимающихся за рубежом проституцией, а следовательно, и тех, кто занимается их торговлей и вербовкой для сексуальной эксплуатации, постоянно растет. По данным представительства Международной организации по миграции, в Республике Беларусь ежегодно 10 тысяч белорусских граждан попадают в эту категорию. Причин соблазняться немало. Согласно демографическим данным в Беларуси проживает более 5 миллионов женщин. Из них в возрасте 14—25 лет—около 700 тысяч. Треть их занята трудовой деятельностью, около 450 тысяч учатся в различных учебных заведениях. Но в то же время более 20 тысяч девушек нигде не работают и не учатся. Ежегодно в медицинских учреждениях Беларуси примерно 190 тысячам женщин искусственно прерывается беременность. Этой процедуре подвергается около 9 тысяч юных существ в возрасте от 15 до 19 лет. Каждый пятый ребенок рождается вне брака. В последнее время сотрудники белорусских правоохранительных органов пресекли деятельность четырех организованных групп, занимавшихся распространением детской порнографии в сети Интернет и порнофильмов в компьютерных клубах. Только за один год зарегистрировано 308 административных правонарушений, связанных с распространением порнографических материалов или предметов… …И обслуживание счетов клиентов-педофилов. В текущем году наши правоохранительные органы совместно с коллегами из США, Франции, Испании собрали доказательства деятельности преступной международной организации, распространявшей детскую порнографию в сети Интернет. Помимо изготовления снимков детей, участники организации занимались обслуживанием счетов клиентов-педофилов и взиманием платежей с кредитных карт посетителей сайта, которые затем переводились в банки, расположенные в Латвии. Трое руководителей фирмы, среди которых и двое белорусов, обеспечивавших работу как минимум четырех порносайтов, задержаны во Франции и Испании. На основании информации, предоставленной американскими коллегами, и собранных белорусской стороной доказательств МВД Беларуси возбудило уголовное дело и в отношении других членов преступной группы, занимавшихся изготовлением и распространением детской порнографии в сети Интернет. Под прикрытием модельного агентства. Любопытные факты установлены в ходе расследования уголовного дела по обвинению Ю. Кастровой. По просьбе руководителя модельного агентства «Ангел модель групп» А. Тарасова она подыскивала в Беларуси девушек для работы в модельном бизнесе в Москве. Но в итоге их заставили заниматься проституцией. К сожалению, на многие возникающие в этой связи вопросы так и не получено ответа. Вместе с тем правоохранители считают, что деятельность агентств такого рода должна стать предметом особого внимания, так как они под прикрытием благовидной вывески могут использоваться для торговли людьми, являться скрытой формой вовлечения женщин в сексуальную эксплуатацию. Трудно сказать, в какой степени обоснованны эти опасения. Отмечу лишь, что из 12 модельных агентств, работающих на территории Беларуси, только одно имеет соответствующую лицензию на трудоустройство моделей за рубежом. В то же время все они открыто (через рекламные объявления, собственные сайты, буклеты) называют количество моделей, трудоустроенных агентством в странах ближнего и дальнего зарубежья. К сожалению, пока отсутствует нормативная база, регулирующая порядок и форму контракта между моделью и белорусским агентством, который предусматривал бы все вопросы, в том числе и связанные с возможностью дальнейшего трудоустройства нашей отечественной модели за рубежом. Когда вовлекаются должностные лица… В последнее время вскрываются факты противоправных действий должностных лиц, на которых в связи с занимаемым служебным положением непосредственно возложена обязанность по выявлению преступлений в сфере нравов. Управление предварительного расследования УВД Могилевского облисполкома расследует уголовное дело, возбужденное в отношении А. Брацкова и А. Кравцова. Им вменяется в вину то, что они в сговоре с рядом граждан Франции организовали вывоз в Страсбург с целью сексуальной эксплуатации более десятка жительниц Республики Беларусь, где их заставили заниматься проституцией. К сожалению, тень подозрения пала и на заместителя начальника отдела предварительного расследования Кировского РОВД, которому ставится в вину участие в вывозе двух белорусских девушек во Францию. Он признан подозреваемым в совершении преступления, предусмотренного статьей 171 УК Республики Беларусь, и в отношении его прокурором Могилевской области избрана мера пресечения в виде подписки о невыезде. Предварительное расследование продолжается. А вот теперь уже бывший начальник ОННОН УВД Центрального района Минска М. Грицкевич приговорен к восьми годам лишения свободы с конфискацией имущества. Он признан виновным в том, что путем шантажа, под угрозой привлечения к административной ответственности за занятие проституцией понуждал двух потерпевших, в том числе и несовершеннолетнюю, к действиям сексуального характера с ним и иными гражданами… Как поставить заслон? Комментарий начальника управления по борьбе с организованной преступностью и коррупцией Прокуратуры Республики Беларусь Виктора Морозова: — В настоящее время в мире существует хорошо отлаженная система торговли людьми. Ее функции сводятся к принуждению людей, предварительно завербованных обманным путем, а затем проданных, к бесплатной работе в сфере секс-услуг. Не является исключением и Беларусь. Преступники умело пользуются разнообразными методами вербовки. Это и использование газетных и Интернет-сообщений, возможностей туристических фирм по оказанию помощи в трудоустройстве за границей, зарубежных стажировок, модельных агентств… Согласно имеющимся сведениям в нашей стране различным субъектам хозяйствования, в том числе и индивидуальным предпринимателям, выдано более 50 лицензий на право заниматься трудоустройством белорусских граждан за границей. Однако имеются случаи, когда под прикрытием легальной деятельности руководители данных субъектов хозяйствования совершают противоправные действия, направленные на торговлю людьми. Не случайно упоминавшийся в статье директор УП «Брайтнес», получивший лицензию на оказание услуг по трудоустройству граждан за границей, обвиняется в том, что занимался незаконной деятельностью и переправил 165 белорусских женщин в бордели многих стран. Этот пример наглядно подтверждает необходимость более тщательного контроля со стороны органа, выдающего лицензии на осуществление этого специфического вида деятельности. В настоящее время таким органом является Департамент по миграции МВД Беларуси. Не секрет, что территория Беларуси служит своеобразным плацдармом для дальнейшей переправы иностранных граждан, в том числе и жертв торговли людьми, в страны Европы и на другие континенты. В минувшем году за нарушение законодательства об охране Государственной границы задержано 6551 человек (для сравнения: в 2002 году — 5498). Часть из них, вне сомнений, переправлялась для сексуальной эксплуатации. Транзит данных лиц осуществляется как тайно, так и открыто, по настоящим или фальшивым (удостоверяющим личность или проездным) документам. Поэтому противодействие нелегальной миграции, прежде всего со стороны пограничных войск, означает и противодействие торговле людьми. Вывезенные за рубеж и проданные наши граждане там фактически оказываются беззащитными. В прямом смысле слова становятся жертвами преступлений, погибают при тех или иных обстоятельствах или пропадают без вести. Согласно данным МВД в розыске в настоящее время находятся 1074 человека, пропавших без вести, из них 234 исчезли за пределами страны. Причем 18 женщин, пропавших без вести за границей, выехали туда сами либо были вывезены с целью занятия проституцией. Беларусь в целом обладает рядом правовых и процедурных средств, которые позволяют сотрудникам правоохранительных органов успешно выявлять торговцев людьми и организовывать уголовное преследование их. Республика Беларусь присоединилась к ряду международных договоров, в том числе к Конвенции Организации Объединенных Наций против транснациональной организованной преступности и Протоколам о предупреждении и пресечении торговли людьми, особенно женщинами и детьми, и наказании за нее, а также против незаконного ввоза мигрантов по суше, морю и воздуху, дополняющих названную конвенцию. В новом Уголовном кодексе Республики Беларусь введена уголовная ответственность за торговлю людьми. На координационном совещании руководителей правоохранительных и иных государственных органов Беларуси, состоявшемся в июле в республиканской прокуратуре, затрагивались различные аспекты, связанные с торговлей людьми. В постановлении, принятом по итогам совещания, мы самокритично констатировали, что правоохранительные и иные государственные органы не приняли адекватных мер, а также недостаточно активно и целеустремленно проводили работу по пресечению преступлений, связанных с вербовкой людей для эксплуатации и вывоза их за пределы страны. Отныне мы считаем одной из приоритетных в своей работе задачу выполнения мероприятий, указанных в Государственной программе комплексных мер по противодействию торговле людьми и распространению проституции на 2002—2007 годы. Каждое ведомство и структура, в той или иной степени причастные к решению данной проблемы, получили конкретные предписания, направленные на повышение эффективности прилагаемых усилий. Думается, совместными усилиями мы поставим надежный заслон преступности, связанной с торговлей людьми.