По итогам работы в прошлом году Хозяйственный суд Гомельской области добился впечатляющих результатов. Он заслуженно удостоен звания «Лучший хозяйственный суд года». О составных этого успеха идет речь в интервью с председателем Хозяйственного суда Гомельской области Николаем ДАНЧЕНКО (на снимке).
— Николай Анатольевич, традиционно судом, которым вы руководите, большое внимание уделяется мероприятиям по реагированию на нарушения законодательства и его пропаганде. Видимо, не был исключением и минувший год?
— Действительно, как и прежде, практически по всем направлениям профилактической работы суду удалось превысить показатели годичной давности.
Повышена активность хозяйственного суда в проведении выездных судебных заседаний. За год проведено 31 такое заседание с рассмотрением 32 дел.
— И что на выходе? Как исполняются решения, принятые в выездных и обычных заседаниях?
— Итоги работы отдела исполнения за 2012 г. свидетельствуют о стабильной положительной динамике в работе над исполнительными документами, что является подтверждением показателей по основным значимым направлениям. Судите сами: в отделе исполнения постановлений в минувшем году возбуждено 8 839 исполнительных производства. Это на 517 меньше, чем в 2011 г. Однако при этом сумма, присужденная ко взысканию, выросла в два раза – с 200 до 440 млрд. руб.
В полтора раза снизилось количество возбужденных исполнительных производств о взыскании кредитной задолженности, а вот задолженности по страховым взносам в пользу ФСЗН увеличились в два раза. В отношении должников из числа сельскохозяйственных предприятий при незначительном увеличении возбужденных исполнительных производств сумма, подлежащая взысканию с них, увеличилась почти в два раза – с 90 млрд. руб. до 160 млрд. В основном это лизинговые платежи в пользу ОАО «Гомельоблагросервис».
На 700 исполнительных производств сокращен остаток. На конец минувшего года он составил 4 127 исполнительных производств. Имеется стабильная положительная динамика взысканных денежных средств по исполнительным производствам по сравнению с предыдущим годом.
В 2012 г. сокращены остатки исполнительных производств, в том числе производства прошлых лет. Так, остаток исполнительных производств, возбужденных в 2010 г., ныне составляет 6, остаток производств 2011 г. — 802.
Отдел исполнения постановлений большое внимание в последнее время уделяет полному и своевременному взысканию долгов. Это обеспечило рост реального исполнения с 64 в 2011 г. до 72 % в минувшем. Также снижено количество исполнительных производств с актом о невозможности взыскания долгов — с 22 до 14 %.
В нынешнем году коллективу отдела исполнения постановлений необходимо продолжить активную работу по исполнительным производствам, возбужденным в 2011-м и 2012 гг. Продолжить увеличение реального исполнения и одновременно уменьшить количество исполненных исполнительных производств с актом о невозможности взыскания до 13%. Очень важно также увеличить количество результативных торгов, в том числе и электронных.
— Изучая показатели работы суда в минувшем году, выделила некоторые весьма красноречивые сами по себе цифры. Вдвое сократилось количество дел о банкротстве в отношении предприятий государственной формы собственности. По результатам рассмотрения требований в рамках искового и приказного производств в республиканский бюджет поступило 6 млрд. руб. государственной пошлины (в 2011 г. – 4,8 млрд. руб.). В два раза сократилось количество произведенных судом отказов в принятии, возврате заявлений (7 %). Доля требований, рассматриваемых судом в упрощенном приказном производстве, составила 61 %. Почти каждый второй спор, рассмотренный судом в рамках искового производства, завершился примирением сторон, а в среднем половина вынесенных судом решений по спорам была мотивирована преимущественно по собственной инициативе суда. За счет чего суду удалось достичь таких высоких результатов?
— За счет ежедневных напряженных усилий. А еще благодаря внедрению информационных технологий. За год состоялось 217 судебных заседаний с использованием видеоконференцсвязи, в том числе с участием субъектов иностранных государств. Проведена масштабная работа по переходу к электронному документообороту, в рамках совершения исполнительных действий неоднократно назначались электронные торги. Также на базе хозяйственного суда практически апробирована новая автоматизированной информационная система «АИС СХС».
В рамках обеспечения оперативности экономического правосудия в суде по итогам года сокращено количество дел, производство по которым приостановлено по основаниям, не связанным с примирением (34), не допускалось нарушения установленных сроков рассмотрения дел.
Продуктивно строилась работа суда и в направлении развития альтернативных внесудебных способов разрешения споров. В частности, пропаганды преимуществ претензионного порядка урегулирования споров, внесудебной медиации, создания первого в области третейского суда.
Общее снижение поступающих в суд обращений позволяет констатировать, что практически двукратное сокращение числа поступивших исковых заявлений сопряжено также с эффективно применяемым сторонами обязательным досудебным (претензионным) порядком урегулирования споров, проводимой хозяйственным судом совместно с Гомельским облисполком работой по сокращению внутриведомственных споров.
В минувшем году примирительная процедура применялась по каждому второму спору, вытекающему из гражданских правоотношений (в 2011 г. – по каждому третьему спору), несмотря на значительное сокращение числа поступающих исковых заявлений (на 45 %). В сравнении с показателями 2011 г. возросла и результативность отправления таких процедур (с 81 до 84 %), в том числе 14 соглашений о примирении достигнуто в суде апелляционной инстанции. В прошедшем году внесудебным примирителям передано 28 дел, по которым 25 процедур завершено, в том числе по 60 % дел спор урегулирован. Доля дел, по которым судом выдавался судебный приказ в связи с неисполнением условий мировых соглашений, составила лишь 15% (в 2011 г. – 20 %), а количество исполнительных производств, возбужденных на основании таких исполнительных документов, сократилось в 10 раз, что свидетельствует о высокой эффективности их добровольного исполнения.
Из 7 502 поступивших в суд заявлений в порядке приказного производства требования преимущественно основывались на факте их признания (неоспаривания) должником (43 %) либо были заявлены на сумму до 100 базовых величин (41 %), а в остальных случаях – носили бесспорный характер (16 %).
— Наша газета уже не раз писала о конкретных успехах Хозяйственного суда Гомельской области при проведении процедур банкротства. Какими оказались итоги года?
— В минувшем году судом в равном количестве принято к производству заявлений о банкротстве и прекращено производств по таким делам (126). В том числе завершено 122 ликвидационных производства; по двум делам мы утвердили мировые соглашения, в результате чего в суде отсутствует прирост дел данной категории. Остаток незавершенных ликвидационных производств, по которым срок ликвидации продлен свыше 12 месяцев, сокращен на 13%. Остаток дел, рассматриваемых в отношении организаций, имеющих значение для экономики и социальной сферы страны, снизился на 42% .
Так, в 2012 г. в результате заключения мирового соглашения прекращено производство по делу в отношении КУПП «Гомельтрикотажбыт», завершено ликвидационное производство в отношении КПУП «Петриковский комбинат строительных материалов», РУП «Ильичевская фабрика первичной обработки шерсти», РУП «Передвижная механизированная колонна № 116», ОАО «Гомельский подшипниковый завод», ОАО «Речицкая керамика», ОАО «Трикотажная фабрика «Славянка».
По состоянию на 01.01.2013 в производстве Хозяйственного суда Гомельской области находится 20 дел о банкротстве, срок ликвидационного производства по которым составляет более полутора лет, в том числе 7 дел – в отношении должников – организаций государственной (с долей) формы собственности.
— И последний вопрос, что называется, на засыпку. Как я могу предполагать, принятые постановления порой отменяются даже в лучшем по итогам года суде страны. Какая работа ведется по дальнейшему недопущению судебных ошибок?
— В минувшем году постановления суда отменены по 23 делам (в предыдущем – по 34 делам). 13 отмен было в кассационной инстанции, 8 — в апелляционной, одна отмена по делу об административном правонарушении и еще одна — в надзорной инстанции. При этом количество допущенных отмен сократилось по всем инстанциям, кроме кассационной.
