Почему госзаказ — не указ для льноводов Гомельщины
Тема восстановления былого имиджа традиционной белорусской культуры — льна не первый год находится под пристальным вниманием руководства нашей страны. Государство принимает серьезные меры для того, чтобы возродить ныне померкнувшую славу этой культуры, а продукцию льноводства, и это не секрет, сделать доходной статьей экспорта. Тем более что решение этой проблемы лежит в плоскости не только финансово-экономической, а, пожалуй, даже в большей степени политической. Ведь лен является своеобразным символом страны: голубой цветок его изображен на Государственном гербе Беларуси. Не случайно из года в год в стране направляются значительные бюджетные средства на поддержку и развитие льняной отрасли. Показателен в этом плане пример открытого акционерного общества «Гомельлен».
— По Указу № 342 главы государства «О некоторых вопросах функционирования организаций льняной отрасли» выплата задолженности субъектов ОАО «Гомельлен» по бюджетным ссудам, компенсации налогов и платежей в бюджет, в фонд социальной защиты в сумме почти 7820 миллионов рублей, образовавшейся на 1 января 2008 года, была перенесена и рассрочена на период с начала 2013 года по 31 декабря 2015 года, — информирует «Р» начальник управления контроля бюджетно-финансовой и социальной сферы комитета госконтроля Гомельской области Юрий Затора. — Тот же президентский документ снял и финансовые обязательства по долгам акционеров перед предпринимательскими структурами на сумму более миллиарда рублей. В минувшем и текущем году за средства областного бюджета для техники и оборудования льноводческой отрасли региона были закуплены запасные части и ГСМ — на сумму почти 883 миллиона рублей, ранее весомая поддержка направлялась на модернизацию мощностей переработки льнозаводов области…
Чем же ответили на такую государственную заботу о себе льноводы юго-восточного региона? По данным комитета государственного контроля Гомельской области, в 2010-м и минувшем году ОАО «Гомельлен» недопоставило для республиканских нужд 1300 тонн длинного и короткого льноволокна на сумму 2,6 миллиарда рублей. Сумма, согласитесь, внушительная. Насколько же исчерпывающие меры для выполнения ответственных заданий принимались руководством общества и непосредственно в его структурных подразделениях — это и попытались недавно выяснить сотрудники контрольного ведомства. И пришли к довольно неутешительному ответу. Яркой иллюстрацией ему может служить, к примеру, следующая «арифметика». В минувшем году на льнокомбинаты республики «Гомельлен» недопоставил 900 тонн волокна. Что же стало этому причиной? Массовый неурожай культуры, недостаточные технические возможности для уборки и переработки льнотресты, капризы погоды?
— Возможно, в некоторой степени имели место и эти факторы, но, увы, они не были определяющими, — заявляет Юрий Затора. — Ибо, не обеспечивая госзаказ, «Гомельлен» в то же время, не мудрствуя лукаво, по указанию руководителей отрасли отгрузил за этот период сторонним покупателям 1200 тонн своей продукции. Комментарии, как говорится, излишни…
Внимание контролеров привлек и вопрос соблюдения в льноводческой отрасли области действующего законодательства при осуществлении госзакупок. За два последних года за счет бюджетных источников финансирования здесь приобретено запасных частей для льноуборочной техники, других товаров на сумму около 408 миллионов рублей. Причем тендерные торги по выбору лучших поставщиков в ОАО, как выяснили проверяющие, не проводились, не соблюдались при этом и другие процедуры, предусмотренные законодательством. Созданная же для выполнения названной миссии конкурсная комиссия «выносила свои решения» постфактум, уже после заключения договоров поставок. Иными словами, для галочки. Откровенно говоря, своеобразно толковали в акционерном обществе и тему соблюдения статотчетности и финансовой дисциплины. На время недавней проверки (на календаре — последние месяцы 2012-го! — Авт.) «Гомельлен» еще не отчитывался перед органами статистики о затраченных в прошедшем году на закупки техники и оборудования, средств защиты растений бюджетных суммах. Впрочем, такая, с позволения сказать, вольность присутствовала в действиях руководства предприятия и при выплате работникам в установленные законом и коллективным договором сроки заработной платы. Так, имея в начале сентября в своей «фирме» задолженность по оплате труда в сумме 50,7 миллиона рублей, генеральный директор ОАО (о, парадокс!) проявляет удивительную заботу о трех избранных работниках общества: на потребительские нужды их семей выплачена едва ли не половина указанной суммы — 20 миллионов рублей. Причем размер выплат заметно превысил уровень месячной заработной платы этих лиц.
Выявленные контролерами серьезные нарушения финансовой дисциплины и законодательства в ОАО «Гомельлен» вылились в предъявленные предприятию и его руководителю финансовые санкции: акционерное общество подвергнуто штрафу в 5 миллионов рублей, а его гендиректор оштрафован на 500 тысяч. Сейчас рассматривается вопрос о привлечении к административной и дисциплинарной ответственности других должностных лиц «Гомельльна».
P.S. Во время подготовки этого материала к печати в комитете по сельскому хозяйству и продовольствию Гомельского облисполкома корреспонденту «Р» сообщили, что генеральный директор ОАО «Гомельлен» Александр Гриньков освобожден от занимаемой должности.
