Actualmente en las ciudades pequeсas belarusas residen unos tres millones de personas. Asн que, de su estado econуmico, social y cultural depende el bienestar de casi un tercio de la poblaciуn del paнs. El desarrollo de las ciudades pequeсas y medianas en Belarъs es una prioridad nacional, incluso existe el Programa Nacional del desarrollo de las ciudades pequeсas y medianas. El Programa del importe de dos billones de rublos belarusos abarca 185 localidades. El cumplimiento con mil proyectos de inversiуn (incluso de 192 mбs importantes), la creaciуn de decenas de miles de puestros de trabajo, la disminuciуn del nivel del desempleo hasta el un por ciento son las medidas –aprobadas por el decreto presidencial en 2007– que deben mejorar notoriamente la calidad de vida en las ciudades pequeсas y relanzar su importancia econуmica. El Programa Nacional de desarrollo de las ciudades pequeсas y medianas concluye este aсo. їCuбles son los resultados? Los estнmulos para el capital.Las ciudades grandes tienen grandes oportunidades, las pequeсas ciudades ni sueсan con estas. Los residentes de las ciudades importantes –Minsk y las capitales provinciales– siempre tenнan mбs ventajas, comparando con los vecinos de los pueblos y otras pequeсas localidades. Se trataba no solamente del acceso a los teatros o las bibliotecas pъblicas, sino, en primer lugar, desde el punto de vista de las posibilidades de encontrar donde trabajar y ganar para vivir. No todas las empresas importantes de ciertas ciudades –siendo principales sustentadores de los habitantes de las provincias durante los tiempos de la antigua Uniуn Sovйtica de la economнa planificada– lograron adaptarse a las condiciones de mercado. Мuchas fбbricas y empresas redujeron el volumen de sus producciones, algunas incluso se vieron obligadas a cerrarse. La vida de algunas localidades se fue a la deriva…
Los vecinos del pueblo Yelнzovo, municipio de Osipуvichi, conocen muy bien esta situaciуn. Unos quince aсos atrбs, la mбs antigua fбbrica de vidrios en el paнs –en donde trabajaba la mayorнa de los lugareсos– se parу. La gente no tenнa donde trabajar. Todo se cambiу, cuando a la empresa vinieron los inversionistas austrнacos. En seguida fueron invertido en la modernizaciуn de la fбbrica como 40 millones de dуlares norteamericanos. Las antiguas maquinas herramienta de los aсos sesenta del siglo pasado las cambiaron por el moderno equipamiento de las marcas europeas. A esta altura en la empresa fabrican varias decenas de tipos de las botellas y los tarros de vidrio de diferentes tamaсos y formas, capacidad y color. La fбbrica cubre por completo las necesidades del mercado interior en envase de vidrio y tambiйn suministra gran parte de sus productos al extranjero. Los trabajadores tienen buen salario. Es curioso que con la restauraciуn de la empresa se transformу tambiйn el pueblo, al acondicionamiento del cual cada aсo invierten importantes recursos. Y si a principios de los aсos noventa en Yelнzovo estuvieron vacнos en torno a cien apartamentos y casas, despuйs de la restauraciуn de la fбbrica los lugareсos de la zona comenzaron a comprar las viviendas.
їCуmo despertar el interйs de los inversionistas para que inviertan su dinero en la provincia que necesita muchнsimo crear nuevas producciones competitivas? El decreto firmado por el presidente en enero de 2008 –que ofreciу numerosos privilegios para hacer negocio en las ciudades pequeсas– se convirtiу en un verdadero estнmulo para los empesarios. Por ejemplo, las empresas comerciales creadas en las localidades сon el nъmero de poblaciуn hasta 50 mil personas, para el plazo de cinco aсos a partir de la fecha de su fundaciуn se extentan de los impuestos sobre las ganancias y varios otros pagos fiscales. La importaciуn del equipamiento tecnolуgico destinado para los fondos estatuarios de las organizaciones сon las inversiones extranjeras tambiйn son extentas del pago de los impuestos sobre el valor agregado, asн como de los aranceles aduaneros.
Pronto llegaron los primeros frutos. En 2008 las inversiones al capital fijo en las ciudades pequeсas y medianas ascendieron a unos cinco billones de rublos, superando notoriamente los montos estimados. Fueron creados mбs de 30 mil empleos. Y las producciones industriales en las zonas alejadas crecieron casi el 20 por ciento, comparando con el aсo 2007. Las provincias belarusas obtuvieron mбs oportunidades.
Un lugar confortable. A pesar de que el aсo pasado la crisis financiera y econуmica global afectу el desarrollo de la economнa, la mayorнa de las ciudades pequeсas logrу preservar buen dinamismo. En diciembre pasado –al analizar el cumplimiento del programa nacional– el Gobierno, constatу que la dinбmica del crecimiento de la producciуn de las mercancнas industriales y de consumo en estas ciudades supera los indicios promedios del paнs, el nъmero de ocupados en la economнa incrementу de 813 mil a 827 mil personas, fueron creados unos 23 mil empleos nuevos. En las localidades alejadas han sido creadas mбs de mil 200 empresas pequeсas y su nъmero total ya se acerca al nueve mil. Las inversiones –puestas en el capital fijo– impulsaron el crecimiento.
Producciones nuevas, tecnologнas modernas, mercancнas competitivas, salarios dignos para los trabajadores son todo un logro, con el cual anteriormente en las provincias solamente han soсado y a esta altura ya se hacen realidad. Las ciudades pequeсas paulatinamente se convierten en los lugares confortables para vivir, en donde han sido creados los empleos, construнdas viviendas, numerosos objetos sociales y culturales y a diferencia de la capital, tienen aire mбs fresco y no existe el problema del trбfico. Ademбs de eso, precisamente su potencial puede convertirse en la locomotora de desarrollo econуmico de todo el paнs. Asн, el municipio de Dzerzhinsk –sito a unos 30 kilуmetros de Minsk, en el territorio del cual se encuentran tres poblaciones incluнdas en el programa: Dzerzhinsk, Fбnipol y Negorйloye– ya a lo largo de unos dos aсos vive sin subsidios. Lo que se hizo posible gracias a las inversiones y a la creaciуn de nuevas producciones. Segъn el alcalde de Dzerzhinsk, Nikolay Artuishkйvich, sуlo en Fбnipol durante ъltimos dos aсos, fueron registradas en torno a tres decenas de empresas nuevas, en su mayorнa industriales. A esta altura 550 empresas comerciales del municipio cubren una cuarta parte de todos los impuestos.
Ademбs, el desarrollo dinбmico de la economнa causу ciertos cambios en el mismo centro municipal. Aquн prбcticamente no quedaron los edificios con el especto de hace decenas de aсos. Los impuestos destinados para el desarrollo de una ciudad pequeсa no se gastan sin pensar, sino se acumulan en una cuenta especial. Luego estos recursos se invierten en varios programas de desarrollo de la localidad.
El despegue econуmico de las regiones consolidan el fundamento de Belarъs desarrollada, fuerte y prуspera, lo que es el objetivo mбs importante de la polнtica de Estado.
“En nuestro paнs la atenciуn mбs grande se presta al desarrollo sustentable de las ciudades pequeсas y medianas, al aseguramiento de iguales condiciones de la vida en las ciudades y en el campo”, seсalу el mandatario belaruso en vнsperas del aсo nuevo durante la ceremonia de la inauguraciуn del moderno estadio deportivo con su cancha de hielo en Barбnovichi.
La puesta en marcha de esta obra –a propуsito, del sexto palacio de hielo en la provincia de Brest– lo comprueba.
Lнliya Khlystъn
