Страны Единого экономического пространства намерены создать единую систему госзакупок.
В рамках создания Единого экономического пространства ОАО «Белорусская универсальная товарная биржа», Электронная торговая площадка Московской межбанковской валютной биржи (ММВБ) и АО «Товарная биржа «ЕТС» (Казахстан) подписали соглашение о сотрудничестве.
Это важное событие произошло на форуме «Госзаказ-2012» в Москве. Отметим, что на мероприятии свои экспозиции представляли 430 фирм и организаций. В их числе были – Белорусская универсальная товарная биржа, Национальный центр маркетинга и конъюнктуры цен, могилевское ОАО «Лента», РУП «Гомельторгмаш».
«Госзаказ-2012» открыла глава Минэкономразвития РФ Эльвира Набиуллина. «Ежегодный объем финансовых средств отрасли составляет более 13 триллионов рублей – это огромный ресурс. Эффективность государственных закупок – это качественное исполнение общественных потребностей, это стимул для развития отечественного производства», – отметила министр.
По мнению Эльвиры Набиуллиной, госорганы не должны иметь права закупать товары по любой цене и любой категории. Министр подчеркнула, что российским чиновникам нельзя позволять, к примеру, заказывать автомобили по 8 миллионов. Для этого в законопроекте о федеральной контрактной системе прописано, что структура госзаказа должна быть снабжена так называемой системой нормирования закупок.
Напомним, что реформировать систему российского госзаказа предложил в ноябре 2010 года президент Дмитрий Медведев, мотивировав это тем, что на закупках, проходящих по коррупционным схемам, РФ теряет ежегодно до 1 триллиона рублей. ФАС и Минэкономразвития подготовили свои варианты законопроектов о закупках.
Эксперты сходятся в одном: электронные аукционы – самый прозрачный на сегодняшний день способ ведения торгов. Доступ к участию в них носит исключительно финансовый характер. Любой продавец вносит обеспечение и получает право на участие. Нет никакой субъективной оценки – кто вправе делать предложения, а кто нет.
Именно в этой прозрачной электронной среде и собираются выстраивать свое сотрудничество биржи Беларуси, России и Казахстана. Подписанное соглашение призвано развивать взаимодействие в области организации торгово-закупочных процедур. Будет осуществляться поэтапная интеграция электронных торговых площадок стран ЕЭП.
Благодаря партнерству клиенты бирж получат ряд преимуществ – доступ к обширной базе поставщиков и заказчиков, единый и удобный формат документов, широкие возможности для анализа эффективности торгово-закупочной деятельности.
– Традиционно объем товарооборота и оказываемых услуг между нашими странами был высок и по-прежнему демонстрирует устойчивый рост, что является немаловажным фактором для успешных интеграционных процессов. Соглашение – логичный этап по дальнейшему развитию сотрудничества в рамках ЕЭП, – отметил председатель правления казахского АО «Товарная биржа «ЕТС» Курмет Оразаев.
Как прокомментировал для «СВ» заместитель руководителя Федерального казначейства Сергей Гуральников, сейчас пока еще есть ряд чисто технических ограничений, связанных со средствами криптозащиты электронных подписей. «У нас в России это одни программные решения – они сертифицированы органами госбезопасности, а в Беларуси, соответственно, другие системы защиты. Интеграция наших торговых площадок – это вопрос согласования технических стандартов. Других проблем мы не видим, все политические аспекты урегулированы», – подчеркнул чиновник.
– Интеграция наших бирж упростит жизнь предпринимателям. Пока же проще зарегистрировать в России компанию-представителя и через нее совершать закупки или поставки, – сказал гендиректор ЗАО «ММВБ-Информационные технологии» Евгений Эллинский.
По словам председателя правления ОАО «Белорусская универсальная товарная биржа» Аркадия Саликова, уже создается ряд технологий, которые позволят создать общую систему госзакупок.
Замруководителя Департамента г. Москвы по конкурентной политике Алексей Данилов заострил внимание на том, что в каждом регионе РФ есть своя система интернет-размещения заказа. Надо продумать такую интеграцию с общероссийским сайтом госзакупок, чтобы не было двойного ввода данных.
– Надо торги делать максимально прозрачными, например, чтобы тендер задним числом не подгонялся под какую-то конкретную фирму, – считает гендиректор ЗАО «Сбербанк-АСТ» Феликс Кордыш. – Все этапы госзаказа должны быть прописаны в интернете. Открытые торги позволяют определить реальные цены на товары и услуги, чтобы государство не выбрасывало на ветер миллиарды. Можно пойти еще дальше – в электронной среде обмениваться контрактами и счетами-фактурами.
По словам специалистов, сегодня много компаний из Сибири выполняют заказы для Центрального федерального округа, фирмы из ЦФО работают на Дальний Восток и т.д. С нового года три страны начали жить в рамках Единого экономического пространства – значит, перспективы для предпринимателей открываются поистине широчайшие.
