Жилые кварталы 50 — 60–х — это не только унылая серость пятиэтажных «панелек», похожих друг на друга, как братья–близнецы. Это еще и зелень скверов, просторные игровые площадки, школа и детсад в ста метрах от дома... Устоят ли «бонусы» советского времени в борьбе за уплотнение старых микрорайонов, которая нынче началась и в областных городах?
Девятый вал
В «пятиэтажном» микрорайоне по улице Волгоградской Гомеля жить хотели бы многие. Ничего, что возводился он в 60–х: дома скромны, а двор убит временем и бездействием. Зато рукой подать до остановки транспорта, Дворца культуры, парка, стадиона. Вот если бы сюда современную высотку, а в ней — квартиру.
И кто сказал, что мысли нематериальны? В начале года архитектурно–планировочная концепция строительства 10–этажного дома именно в этом привлекательном месте — во дворе–пустыре внутри шести «панелек» — появилась на сайте администрации Советского района для проведения общественных обсуждений. И эта новость расколола город надвое. Жители квартала, попавшие под угрозу уплотнения, забросали инстанции жалобами. Потенциальные застройщики взялись штурмовать урны для голосования, чтобы сказать стройке «да».
У меня в руках эскизный проект будущего дома, разработанный институтом «Гомельгражданпроект». Всем он хорош. Но такая махина в окружении скромных «брежневок»? Чтобы понять, куда ее все–таки думали «вставить» — во двор или пустырь, — отправляюсь по адресу. Вид человека с фотокамерой на жильцов подействовал магнетически. Люди сами спускались с этажей выяснить, что да как... Единый двор и вправду масштабен. Часть отведена игровой площадке с турниками и лестницами. Часть занята двухэтажной постройкой, автомобилями. Часть попросту «болтается» без дела. Видно и то, что здешних окрестностей давно не касалась хозяйская рука. Разбитые проезды, следы траншей после недавнего ремонта теплотрассы, убогий антураж домов. Жильцы кипят страстями:
— Сколько живем, столько и отчисляем на капитальный ремонт. Но за полвека практически никаких перемен. Вместо нормального пространства для жизни нам предлагают монолит, который заберет зеленую зону и наводнит остатки двора машинами.
Но у местной власти, так полагаю, тоже есть объяснение. Иду в администрацию Советского района Гомеля. Заместитель главы Сергей Кадола и главный архитектор Лариса Ковалева держат ответ за всех причастных к идее:
— Площадку для застройки определяли городские службы. Задача района — организовать общественные обсуждения. Установили урны, провели голосование. Более того, работники ЖКХ поквартирно обошли окрестные дома и опросили жильцов. Подавляющее большинство высказалось против. Городские власти, рассмотрев этот вопрос, признали нецелесообразным такое строительство.
— А самому району дом был нужен?
— Сейчас в нашем районе жилье практически не строится. Нет новых площадок. А вот желающих предостаточно. Кто–то из нуждающихся мог бы построиться в этом доме. Кроме того, инвестор брал на себя обязательства по благоустройству всего квартала, которое здесь крайне необходимо, но из года в год откладывается из–за недостатка средств.
Чьи интересы важнее
Понимаю так: городские власти услышали мнение жителей и посчитали его более весомым, чем коммерческий интерес и квартирный вопрос. Но только ли это поставило крест на проекте?
Оказалось, против не только люди. Но и многие представители государственных служб. Депутат горсовета по здешнему округу Оксана Руденок поддержала жителей:
— Да, можно понять интерес застройщика. Возведение дома, где есть инженерная инфраструктура, дешевле, чем освоение новой площадки за пределами микрорайона. Но нужно понять и людей, здесь живущих.
В областном управлении ГАИ также заметили, что по нормативу парковочных мест проект вряд ли пройдет экспертизу. Вопросы появились и у санитарной службы... Почему все это открылось не до общественных обсуждений, раскачавших город, а после, когда накалились страсти? Тонкую суть дисбаланса начинаю улавливать, услышав позицию начальника Гомельской горрайинспекции природных ресурсов и охраны окружающей среды Михаила Черкаса:
— Чтобы в дальнейшем исключить подобные ситуации, нужно принять полноценную городскую программу уплотнения микрорайонов старой застройки. Определить ключевые участки. Провести все необходимые экспертизы, общественные обсуждения. А после предлагать инвесторам.
Земля стоит дорого
Настигнут ли перемены старые микрорайоны? Думаю, это вопрос времени. Взять Гомель. Свой территориальный ресурс он практически исчерпал. Новые площадки, определенные сорок лет назад, считай, застроены. Двигаться вширь — дорого стоит. Деревни, включенные в черту города, требуют колоссальных затрат по созданию транспортной, инженерной, социальной инфраструктуры. Будут и они задействованы. Но — гораздо позже.
А сейчас как вариант, который, к слову, и раньше никто не отменял, — уплотнение уже существующих городских массивов. Другой вопрос, за счет чего это делать: превращать кварталы в каменные джунгли, отдавая высоткам дворы и зелень, или по–хозяйски обращаться с дорогой землей, убирая ветхие усадебные дома и осваивая пустыри, коих немало?
Заместитель директора по архитектуре предприятия «БелНИИПградостроительства» Лариса Смирнова не дает мне ошибиться в приоритетах. Они прописаны в основных направлениях государственной градостроительной политики на 2011 — 2015 годы. Любое строительство сопровождают четкие нормативы, гарантирующие безопасность и комфорт, которые должны неукоснительно соблюдаться. Иное дело, что местные власти самостоятельно определяют, на каких территориях строить, есть ли свободные площадки. Вот с этим сегодня в городах действительно возникают проблемы. И здесь возможны разные ходы. В том числе уплотнение существующей застройки. Однако к этому варианту, считает собеседница, нужно подходить весьма тщательно:
— Он требует особой мудрости от местных властей. Прежде чем выносить такие проекты на общественное обсуждение, их нужно скрупулезно прорабатывать. Причем акцент я бы сделала такой: не вдавить дом в сложившуюся среду, а новым строительством изменить пространство квартала к лучшему по качеству жизни, комфортности, удобству. Скажем, предусмотреть паркинг, благоустройство, «районный сад»... Этим сегодня нужно убеждать людей.
Фото автора и Вячеслава КОЛОМИЙЦА.
