Комитет государственного контроля систематически выявляет нарушения при добыче полезных ископаемых. К сожалению, не все еще относятся к национальному богатству должным образом, хотя это бесценный ресурс нашей страны. Что такое настоящий хозяйский подход и неравнодушие к судьбе своей земли? Как сегодня ведется разработка карьеров, какие требования предъявляются и как выявляют нарушения? Об этом шла речь в программе «На контроле Президента», вышедшей 11 июня в эфире телеканала «Беларусь 1».
— Потому что каждый год мы строим либо профилактории, либо телятники, и он нужен для подсыпки дороги, подъездных путей как к полям, так и к молочно-товарным комплексам.
Хозяйства сами добывают песок и сами используют его для своих нужд. Разумеется, такая деятельность строго регламентирована, все должно быть по технологии. Правда, не все о ней знают — или просто делают вид. По словам начальника отдела контроля государственной собственности и использования земель КГК Витебской области Татьяны Прокопенко, комитетом систематически устанавливается нарушение требований при эксплуатации внутрихозяйственных карьеров — несмотря на то, что требования тут проще, чем для промышленных:
— Основная проблематика — выход за диаметр участка, который предназначен для разработки карьера.
Ну а что такое правильная рекультивация? Принцип простой: поработал — убери за собой. Земли — наше богатство, и на них должен быть порядок.
В сельскохозяйственном подразделении «Надежино» УП «Толочинский Элеватор-Агро», которое тоже имеет свой карьер, как раз завершили процесс рекультивации. Карьером пользовались чуть больше, чем предписывают нормы: перешли ту самую черту в 5 метров, но на то были причины. В хозяйстве идет постоянная стройка, очередной объект очень важно было закончить вовремя. Да, пришлось нарушить, но все последствия честно возместили. Теперь здесь очень ждут возможности работать уже на новом карьере.
Использовать недра по законодательству могут многие ведомства. Но ставить свой интерес выше государственного — пагубная практика. Нужен эффективный контроль и рациональный подход, с пользой для людей и экономики.
В деревне Понизовье Логойского района расположен карьер, который с 2018 года находится в распоряжении областных дорожников. Надо сказать, здешние масштабы просто впечатляют. Раньше пейзажи были другими, зелеными, но решено изменить назначение земель. Конечно, временно, потом все вернется в исходное положение. К слову, началу работ предшествуют долгие исследования и точный расчет — а безопасно ли это для экологии?
— Раньше здесь рос лес. Его вырубили, освободили площадки от корней. Дальше шла глина, и вот сейчас стоим на полезном ископаемом, которое планируем потом разрабатывать. Но для экологии это не является проблемой. Все будет возвращено лесникам, чтобы был лес и радовал нас, — обращает внимание начальник участка карьера «Понизовское» филиала КУП «Минскоблдорстрой» — «Облдорпроект» Татьяна Киреева.
Карьер занимает огромную площадь, добывают здесь не только песок, а, по сути, всю строительную базу для сооружения дорог. Процесс идет в формате нон-стоп, сырье привозят на стационарный завод, который смонтировали прямо на площадке. Запасов хватит на долгие годы, а затем — уже подготовлены перспективные участки для дальнейшей разработки. Строительство дорог не останавливается, сырье будет нужно всегда. Используют ископаемые и при возведении жилья. Поэтому контроль тут очень строгий — в плиты ни в коем случае не должна попасть глина. Держать марку качества необходимо все время, вплоть до завершения работы карьера.
— Рекультивацию карьера проводим в последний год его разработки, — отмечает заместитель начальника технического отдела КУП «Минскоблдорстрой» Александр Лойко. — Есть уклоны, нужно все сделать по технологии, по геометрии. Трудоемкая работа, необходимо спланировать. Иногда бывает тяжело. Но тем не менее это нужно делать, причем делать хорошо.
— Комиссия Логойского райисполкома уверена, что земли готовы к использованию в лесном хозяйстве. Среди членов комиссии — директор лесхоза, начальник ДЭУ, представители инспекции по охране окружающей среды. Они подписали данный акт, и в дальнейшем эта земля передана Логойскому лесхозу. По выявленным фактам Комитетом госконтроля направляется информация местным властям и в областную инспекцию по охране окружающей среды для расчета вреда, причиненного окружающей среде, — говорит главный государственный инспектор КГК Минской области Владислав Одегов.
Данный случай, к сожалению, не единичный. Нарушения выявляются во многих районах. И не только Минской области — в каждом регионе есть подобные случаи.
Начальник управления контроля за работой агропромышленного и природоохранного комплексов КГК Гродненской области Александр Добрук отмечает, что в Зельвенском районе обнаружен участок, который не использовался в сельхоздеятельности. Сегодня стоит вопрос по его рекультивации:
— И надо будет определиться по его назначению — под сельхозземли или лес. Ведь в области и положительных примеров хватает, когда бывшие карьеры рекультивируются и становятся лесными землями.
Да, и в Зельвенском районе такой положительный пример тоже есть. Тот случай, когда идешь по лесной тропинке и даже не догадываешься, что буквально десять лет назад здесь вовсю работала техника и добывала полезные ископаемые.
На земле должен быть порядок
ОАО «Толочинский райагросервис» — крупное предприятие, когда-то в его состав включили пять хозяйств со всего района. Расстояние между крайними точками — полсотни километров. Конечно, такие огромные угодья нужно обслуживать. Речь не только о земле, но и о молочно-товарных комплексах. Где-то обновить, где-то перестроить или вовсе возвести объект с нуля. Директор предприятия Евгений Кондратович отмечает, что сегодня всем сельскохозяйственным организациям нужен карьер для внутреннего пользования:— Потому что каждый год мы строим либо профилактории, либо телятники, и он нужен для подсыпки дороги, подъездных путей как к полям, так и к молочно-товарным комплексам.
Хозяйства сами добывают песок и сами используют его для своих нужд. Разумеется, такая деятельность строго регламентирована, все должно быть по технологии. Правда, не все о ней знают — или просто делают вид. По словам начальника отдела контроля государственной собственности и использования земель КГК Витебской области Татьяны Прокопенко, комитетом систематически устанавливается нарушение требований при эксплуатации внутрихозяйственных карьеров — несмотря на то, что требования тут проще, чем для промышленных:
— Основная проблематика — выход за диаметр участка, который предназначен для разработки карьера.
Также нередки случаи добычи полезных ископаемых на глубине более пяти метров, что противоречит законодательству. Но главная проблема: по окончании срока эксплуатации землепользователи не проводят их рекультивацию, обрекая карьеры на зарастание кустарником и ухудшение качества плодородного слоя почвы. В некоторых случаях карьеры становятся свалкой для мусора. Как итог — такие земли не вовлекаются в сельхозоборот.Что касается случая с Толочинским райагросервисом, ущерб, который нанесен окружающей среде, подсчитан. На предприятии уже начали рассчитываться и, конечно, стали проводить рекультивацию карьера. Работать на нем больше нельзя, а вот что можно — так это сделать выводы на будущее.
Ну а что такое правильная рекультивация? Принцип простой: поработал — убери за собой. Земли — наше богатство, и на них должен быть порядок.
В сельскохозяйственном подразделении «Надежино» УП «Толочинский Элеватор-Агро», которое тоже имеет свой карьер, как раз завершили процесс рекультивации. Карьером пользовались чуть больше, чем предписывают нормы: перешли ту самую черту в 5 метров, но на то были причины. В хозяйстве идет постоянная стройка, очередной объект очень важно было закончить вовремя. Да, пришлось нарушить, но все последствия честно возместили. Теперь здесь очень ждут возможности работать уже на новом карьере.
И, конечно, местные власти идут навстречу. Если хозяйство работает честно, совместным трудом процесс всегда можно ускорить. Главное, относиться к земле бережно.
Эффективно использовать недра
И местные власти, и руководители хозяйств понимают: работают вместе на общий результат. И чувствуют ответственность из-за повышенного внимания Главы государства. Недра — это ведь достояние народа! А значит, халатность и бесхозяйственность — это посягательство на экономическую безопасность страны.— Добыча полезных ископаемых ведется по всей территории Беларуси. Контролирующие органы докладывают, что зачастую эксплуатация и рекультивация карьеров идут с нарушениями. Причины они видят в недостаточном взаимодействии недропользователей и местной власти. Погрязли в бюрократии, бесконечных согласованиях, экспертизах где надо и где не надо. А страдает дело, — обращал внимание Президент Беларуси Александр Лукашенко на совещании о состоянии и развитии минерально-сырьевой базы республики, наращивании геологоразведочных работ, в том числе по углеводородному сырью, проходившем 12 марта 2024 года во Дворце Независимости.
Использовать недра по законодательству могут многие ведомства. Но ставить свой интерес выше государственного — пагубная практика. Нужен эффективный контроль и рациональный подход, с пользой для людей и экономики.
В деревне Понизовье Логойского района расположен карьер, который с 2018 года находится в распоряжении областных дорожников. Надо сказать, здешние масштабы просто впечатляют. Раньше пейзажи были другими, зелеными, но решено изменить назначение земель. Конечно, временно, потом все вернется в исходное положение. К слову, началу работ предшествуют долгие исследования и точный расчет — а безопасно ли это для экологии?
— Раньше здесь рос лес. Его вырубили, освободили площадки от корней. Дальше шла глина, и вот сейчас стоим на полезном ископаемом, которое планируем потом разрабатывать. Но для экологии это не является проблемой. Все будет возвращено лесникам, чтобы был лес и радовал нас, — обращает внимание начальник участка карьера «Понизовское» филиала КУП «Минскоблдорстрой» — «Облдорпроект» Татьяна Киреева.
Карьер занимает огромную площадь, добывают здесь не только песок, а, по сути, всю строительную базу для сооружения дорог. Процесс идет в формате нон-стоп, сырье привозят на стационарный завод, который смонтировали прямо на площадке. Запасов хватит на долгие годы, а затем — уже подготовлены перспективные участки для дальнейшей разработки. Строительство дорог не останавливается, сырье будет нужно всегда. Используют ископаемые и при возведении жилья. Поэтому контроль тут очень строгий — в плиты ни в коем случае не должна попасть глина. Держать марку качества необходимо все время, вплоть до завершения работы карьера.
— Рекультивацию карьера проводим в последний год его разработки, — отмечает заместитель начальника технического отдела КУП «Минскоблдорстрой» Александр Лойко. — Есть уклоны, нужно все сделать по технологии, по геометрии. Трудоемкая работа, необходимо спланировать. Иногда бывает тяжело. Но тем не менее это нужно делать, причем делать хорошо.
Без вреда для экологии
К сожалению, есть и обратные примеры. Один из карьеров сегодня больше похож на декорации к фильму ужасов: брошенный строительный вагончик, который собирает вокруг себя мусор, остатки асфальта, знаков, шлагбаум… Всё абсолютно бесхозно брошено. Карьер на протяжении десяти лет использовали специалисты «Минскавтодор-Центра». Но запасы ископаемых закончились, а с ними и энтузиазм рабочих. Решили: зачем тратить время на уборку? Очевидная халатность, но почему-то многих такой вариант вполне устроил.— Комиссия Логойского райисполкома уверена, что земли готовы к использованию в лесном хозяйстве. Среди членов комиссии — директор лесхоза, начальник ДЭУ, представители инспекции по охране окружающей среды. Они подписали данный акт, и в дальнейшем эта земля передана Логойскому лесхозу. По выявленным фактам Комитетом госконтроля направляется информация местным властям и в областную инспекцию по охране окружающей среды для расчета вреда, причиненного окружающей среде, — говорит главный государственный инспектор КГК Минской области Владислав Одегов.
Данный случай, к сожалению, не единичный. Нарушения выявляются во многих районах. И не только Минской области — в каждом регионе есть подобные случаи.
Начальник управления контроля за работой агропромышленного и природоохранного комплексов КГК Гродненской области Александр Добрук отмечает, что в Зельвенском районе обнаружен участок, который не использовался в сельхоздеятельности. Сегодня стоит вопрос по его рекультивации:
— И надо будет определиться по его назначению — под сельхозземли или лес. Ведь в области и положительных примеров хватает, когда бывшие карьеры рекультивируются и становятся лесными землями.
Да, и в Зельвенском районе такой положительный пример тоже есть. Тот случай, когда идешь по лесной тропинке и даже не догадываешься, что буквально десять лет назад здесь вовсю работала техника и добывала полезные ископаемые.
У специалистов к таким землям подход особый. Да и как еще можно относиться к родной земле? Благодаря такому человеческому подходу мы все меньше сталкиваемся с бесхозяйственностью, когда бывшие карьеры превращаются, по сути, в мусорные ямы и наносят вред экологии. Даже, казалось бы, проблемные участки можно вернуть в оборот так, чтобы они приносили пользу людям и экономике. Главное — неравнодушие к судьбе своей земли и своей страны.celyuk@sb.by
