Глобус

Скандал в благородном семействе

Европа под ударом. Бюрократии и коррупции. На "черных кассах" погорело "министерство правды" - Евростат. Как ни защищал своих подчиненных глава Еврокомиссии - фактически общеевропейского правительства - Романо Проди, руководство статистического агентства почти в полном составе вынуждено было освободить свои кабинеты.

"Министров статистики" обвиняют в ведении двойной бухгалтерии и других бюджетных злоупотреблениях, в результате чего до миллиона евро проходило по каналам ЕС без надлежащего контроля. Слава Богу, речь все-таки не идет о преступной наживе, а скорее о подрыве репутации, что, впрочем, в такой щекотливой сфере, как финансы, тоже немаловажно. Кроме того, указанные злоупотребления относятся на счет предыдущего состава европейского кабинета. На последнее обстоятельство напирал глава Еврокомиссии, когда отчитывался по скандалу перед депутатами Европарламента. Примечательно, что во время слушаний по "делу статистиков" законодателям запрещено было пользоваться мобильными телефонами и копировальной техникой.

Предтечей нынешнего скандала стало прошлогоднее увольнение с треском главбуха Евросоюза Марты Андреасен, назвавшей 100-миллиардный бюджет Евросоюза "кошмаром аудитора" со множеством лазеек для тех, у кого появится желание подтасовать цифры.

Корень проблемы кроется в двойственной натуре общеевропейского механизма. С одной стороны, у Евросоюза есть четкая система власти, которая в числе прочего распределяет бюджет организации. А с другой - наднациональными функциями ни Еврокомиссия, ни Европарламент в полной мере не снабжены. Вот и получается, что деятельность чиновников разных национальностей контролируется не так эффективно, как это делается в рамках одного государства.

В то же время европейская пресса отмечает и некую личностную интригу в скандале. Затруднения фактического главы Евросоюза Романо Проди - хороший повод позлорадствовать для Сильвио Берлускони, волею очередности формально являющегося руководителем ЕС в текущем полугодии. Оба итальянца - бывший премьер-министр от левых и нынешний от правых - терпеть друг друга не могут.

Игорь КОЛЬЧЕНКО, "СБ".

Тотальная безопасность: есть пострадавшие

Государственный департамент США лишили прерогативы решать - выдавать визу или отказывать в ее получении. Отныне последнее слово будет принадлежать новоявленному министерству внутренней безопасности (МВБ). Для Вашингтона это означает дальнейшее снижение веса внешнеполитического ведомства и его главы Колина Пауэлла. Важная часть полномочий уходит в руки Тома Риджа

и его суперминистерства. Для остального же мира не исключено, что пертурбация выльется в очередные трудности с получением американской визы.

МВБ было создано в январе этого года по инициативе Джорджа Буша. Решиться на ломку всей "вертикали" власти заставили события 11 сентября 2001 года. Белый дом справедливо посчитал, что предотвратить теракты помешала нескоординированность в работе ЦРУ и ФБР. Размах, с которым суперминистерство обрастало полномочиями, поистине впечатляет. Оно подмяло под себя береговую охрану входившую в состав минтранса, службу иммиграции и натурализации министерства юстиции, таможенную и секретную службы минфина, ряд подразделений ФБР, структур минобороны, энергетики и даже сельского хозяйства.

В итоге в системе власти родился монстр. По численности сотрудников (почти 170 тысяч человек) и бюджету (более 37 миллиардов долларов) МВБ уступает только остающемуся вне конкуренции Пентагону. ЦРУ и ФБР не подчинены новому ведомству, но его глава имеет право просмотра их отчетов.

Колин Пауэлл воспринял идею в штыки. Одним из неуслышанных аргументов госсекретаря было то, что таким образом будут ограничены его возможности влиять на внешнюю политику и подорван авторитет американских послов, так как раньше они могли использовать отказ в визе как эффективный инструмент политического давления.

Отныне у консульских работников, подчиненных главе госдепа, останутся, как признают наблюдатели, по большей части церемониальные обязанности: они должны будут проштамповывать решения, принятые служащими из ведомства мистера Риджа. Теоретически консульские работники имеют право оспорить решение и отстоять право кого-то из "забракованных" посетить Америку. Однако вряд ли кто-либо из сотрудников консульств захочет конфликтовать с всесильным министерством. Дело в том, что для продвижения по службе в госдепе дипломату необходима характеристика, которую выдает все то же МВБ.

Однако больше всего новые правила выдачи виз отразятся все же не на госчиновниках в США, а на иностранцах, желающих попасть в Америку. Им теперь придется проходить через систему двойного отбора. Первым государством, в отношении которого будут применяться новые правила, станет Саудовская Аравия. Известно, что группа сотрудников МВБ уже выехала в эту страну.

Игорь СЛАВИНСКИЙ, "СБ".

Арабские террористы объявили войну "сионистам и крестоносцам"

Шесть арабских террористических группировок заявили об объединении в организацию "Каида аль-Джихад" ("База джихада") и объявили войну "сионизму и крестоносцам", то есть христианам, пишет йеменская газета "Аль-Баляг".

Издание публикует заявление нового террористического "интернационала", объединившего группировки "Аль-Каида", "Египетский джихад", "Йеменский джихад", "Исламская армия Адена-Абьяна", "Внуки сподвижников Мухаммеда на земле полуострова (Аравия)", "Салафитская группировка призыва в Алжире".

Лидером нового террористического альянса избран аль-Муатазз аль-Ямани. В своем заявлении организация рекомендует йеменцам держаться подальше от иностранных посольств, компаний и правительственных объектов, объявляя их своими целями.

Без права на право

Латвия поставила крест на местных русских школах и на избирательных правах национальных меньшинств. Даже несмотря на рекомендации соответствующего комитета ООН дать возможность негражданам страны участвовать в муниципальных выборах, сократить список распространяющихся на них ограничений на профессии и отсрочить перевод русских школ на латышский язык обучения, Рига осталась непреклонна. Премьер-министр страны Эйнарс Репше отрезал: "Латвия не пойдет на то, чтобы предоставить негражданам (а это около 700 тысяч человек - преимущественно русские, украинцы и белорусы) право участвовать в выборах самоуправления и на изменение реформы образования".

Тем временем МИД Латвии оценил высказывания депутатов Госдумы России Владимира Жириновского и Дмитрия Рогозина о местных должностных лицах как "оскорбительные, провокационные и направленные на подрыв климата двусторонних отношений". Лидер ЛДПР Жириновский в интервью одному из латвийских телеканалов назвал латышей аборигенами, а президента Латвии "усадил" в гаагском суде на одну скамью с бывшим главой Югославии Слободаном Милошевичем. Дмитрий Рогозин, комментируя открытие братского кладбища латышских легионеров в Лестене, заявил, что в Латвии к власти пришли нацисты. Саму же Латвию он назвал страной хулиганов.

Павел МАЦУКЕВИЧ, "СБ".