Ожидаемую продолжительность жизни планируют увеличить как минимум до 84 лет у женщин и до 76 лет — у мужчин.О правах и потенциале
Разработчики документа ставят главную цель — сформировать общество для людей всех возрастов, создать условия для наиболее полной и эффективной реализации потенциала пожилых граждан, устойчивого повышения качества их жизни. Для этого необходимо системно адаптировать все государственные и общественные институты. Поэтому национальная стратегия предусматривает усилить меры социальной защиты пожилых.Обеспечить защиту прав пожилых людей и создать условия для их вовлеченности в жизнь общества — первая задача, которую ставит документ. По данным социологического исследования, более 72 процентов опрошенных считает, что в нашем обществе права пожилых граждан в целом соблюдаются. Но в то же время 15,2 процента отметили, что проблемы в этой сфере есть. «Опыт и квалификация позволяют пожилым эффективно участвовать в принятии государственных решений, — говорится в стратегии. — Но в обществе еще до конца не осознали, как можно использовать их потенциал в экономической и социальной жизни.
Документ предусматривает для пожилых граждан возможность влиять на политику в отношении вопросов, касающихся их жизни. И предлагает сделать это через более активное участие в социуме. В Беларуси увеличивается число общественных объединений ветеранов войны и труда, констатируется в стратегии, среди них только республиканских — 91. Пожилые люди также являются активными членами профсоюзных организаций. План действий, предусмотренный стратегией, ставит перед обществом задачу, чтобы как минимум каждый десятый пожилой человек состоял в профсоюзе, политической партии или общественной организации. Для этого предлагается активизировать механизмы участия пожилых и их организаций в принятии решений.
Стратегией также определена необходимость создания консультативных советов пожилых граждан при исполкомах. Планируется, чтобы к 2025 году они появились в каждом населенном пункте.
И еще одна перспективная форма вовлеченности пожилых в жизнь общества — волонтерская добровольческая деятельность, которую рассматривают как источник морального удовлетворения и расширения социальных контактов. Опыт привлечения волонтеров есть в Белорусском обществе Красного Креста, где 30 процентов волонтеров составляют пожилые граждане, которые помогают нуждающимся.
С интернетом на «ты»
Охват пожилых доступом и услугами интернета и в целом увеличение их доступа к полезной информации и услугам, а при необходимости и обучение соответствующим навыкам — еще одно направление, которое предлагается развивать в стране. У нас между старшими и младшими поколениями пока наблюдается так называемый цифровой разрыв. В 2017 году пользовалось интернетом 46,5 процента женщин и чуть менее 40 процентов мужчин в возрасте 55—72 лет, а это почти в 2 раза меньше, чем 25—54-летних. До 2025 года поставлена задача увеличить эту долю не менее чем до 51 процента.Трудовая деятельность и доход
Стратегия предусматривает продление трудовой жизни и формирование комфортного уровня дохода пожилых. Работников предпенсионного и пенсионного возраста она относит к уязвимой группе на рынке труда. «Наниматели, как правило, не предоставляют этой категории граждан возможностей для профессионального развития и карьерного роста, хотя пожилые хотят продолжать трудиться. Сейчас в стране продолжает работать 18,5 процента тех, кому от 60 до 75», — говорится в документе. Предлагается повысить эту долю к 2030 году как минимум до 20 процентов.
Планируется, что к 2030 году работников в возрасте 50 плюс, получивших дополнительное образование, будет не менее 3 процентов.По мнению разработчиков, одним из перспективных направлений господдержки может стать содействие пожилым гражданам в организации предпринимательской деятельности и обучение их этому. Туризм, производство экологически чистой продукции, ремесленничество могли бы стать не только средством профессиональной самореализации, но и заработка. Занятость пожилого населения разработчики документа предлагают расширять.
«В социальном государстве государственная (солидарная) пенсия является и будет оставаться ключевой гарантией приемлемого уровня дохода у пожилых граждан, — говорится в стратегии. — Но вместе с тем мы будем создавать стимулирующие алгоритмы в отношении тех, кто принял решение о более позднем выходе на пенсию. Чем дольше после наступления пенсионного возраста гражданин будет оставаться на рынке труда без получения пенсии, тем выше она у него потом будет».
Также в стране планируется развивать добровольное пенсионное страхование и, соответственно, активное маркетинговое продвижение со стороны участников страхового рынка. Госорганами совместно с профсоюзными организациями будет развернута интенсивная разъяснительная работа.
К слову, стратегия предусматривает отслеживание уровня материального благополучия пожилых граждан. Его будут оценивать по результатам опросов домашних хозяйств пенсионеров. К 2025 году доля неудовлетворенных своим материальным положением не должна превышать 2,5 процента, а к 2030 году — не более 2 процентов населения старше 60 лет.
Учиться никогда не поздно
Стратегией предусмотрено развитие дополнительного образования работников предпенсионного и пенсионного возраста. Сейчас в стране им охвачено всего 2 процента пожилых людей. К сожалению, количество жаждущих знаний с 2012 по 2018 год сократилось в 1,3 раза, констатируется в документе. Единственное исключение — пожилых стало больше в четыре раза среди обучающихся в докторантуре. Планируется, что к 2030 году работников в возрасте 50+, получивших дополнительное образование, будет не меньше 3 процентов.Неформальные образовательные центры видятся разработчикам стратегии одной из возможностей обучения пожилых граждан. Сейчас в стране уже работают Минский университет третьего возраста, Университет золотого возраста в Гродно, Институт третьего возраста в Бресте, Кобринский университет золотого возраста, «Академия 50 +» в Бобруйске. Практику планируется расширять.
Жить дольше
В национальной стратегии обозначена масштабная задача — увеличить продолжительность жизни в стране. К 2030 году, как говорится в проекте документа, ожидаемая продолжительность жизни при рождении должна составить не менее 80 лет, у мужчин — 76 лет, а у женщин — 84 года. При этом продолжительность здоровой жизни хотят повысить до 62 лет и 70 лет соответственно. С учетом этого в стране планируется развивать гериатрическую службу. И важным условием развития потенциала пожилых и сохранения их здоровья разработчикам видится создание условий для занятий физкультурой и спортом.
Пока только каждый четвертый пожилой житель страны двигается столько, сколько рекомендует ВОЗ, — не менее 108 минут в день. Как показывают данные социологических исследований, пока пожилые граждане недостаточно физически активны. Лишь каждый четвертый пожилой житель нашей страны двигается столько, сколько рекомендует ВОЗ, — не менее 108 минут в день. Поэтому планом действий по реализации стратегии предусмотрено создание на базе физкультурно-оздоровительных комплексов и спортивных центров клубов и групп для представителей золотого возраста. При этом, как предусмотрено в документе, будет развиваться практика частичной оплаты за эти услуги.
О комфортной среде
Сегодня элементами безбарьерной среды для физически ослабленных лиц обеспечено более 60 процентов приоритетных объектов социальной сферы. Эту долю к 2030 году предлагается увеличить до 85 процентов. Среди приоритетных задач, поставленных стратегией, — адаптировать не только инфраструктуру, окружающую среду, но и транспортные средства с учетом потребностей граждан золотого возраста, а также переоборудовать или дооборудовать их жилье для того, чтобы как можно дольше они могли безопасно и комфортно проживать в привычной обстановке. Сейчас, как говорится в документе, прорабатывается вопрос внедрения и поддержки инициатив, направленных на создание дружественных пожилым гражданам целых городов и населенных пунктов.
О социальных услугах
В стратегии говорится о том, что должны получить развитие социальные услуги по месту проживания граждан с учетом их индивидуальных особенностей. Требуется расширять поддержку в формате дневного пребывания, особенно для людей с когнитивными нарушениями. Разработчики документа планируют, что к 2030 году не менее 80 процентов тех, кто пользуется услугами социального обслуживания, будут удовлетворены их качеством.
АПЫТАННЕ Ў ТЭМУ
Што яшчэ можна змянiць у iнтарэсах пажылых?
Вера МАХАРЫНСКАЯ, Мiнск, 70 год:
Таццяна ХАЛОПIЦА, настаўнiца геаграфii, Нясвiжскi раён, 47 год:
Мабiльныя службы ў галiне аховы здароўя — яшчэ адно новаўвядзенне, якое, на мой погляд, трэба развiваць. Зараз па вёсках ездзяць мабiльныя флюарографы, i гэта здорава. Было б добра, каб час ад часу ладзiлi такiя рэйсы i брыгады вузкiх спецыялiстаў. А то каб бабульцы з аддаленай вёскi патрапiць да афтальмолага цi хiрурга, ёй трэба некалькi разоў з’ездзiць у райцэнтр.
Лiчу, што ў краiне не трэба павялiчваць колькасць дамоў-iнтэрнатаў. Бо чым прасцей будзе змясцiць туды пажылога чалавека, тым менш адказнымi будуць за сваiх бацькоў дзецi. Iнтэрнаты павiнны быць толькi для адзiнокiх, у якiх няма альтэрнатывы. Пажылыя няхай застаюцца ў сем’ях як мага долей.
Вера АЛЬШЭЎСКАЯ, 63 гады, iнвалiд I групы, Мiнск:
kozlovskaya@sb.by
