Бюджет-2013 будет способствовать модернизации белорусской экономики
Запланированные на 2013 год экономические показатели Беларуси впечатляют. ВВП должен вырасти на 8,5%, производительность труда – почти на 10%, экспорт товаров – на 15%. При этом общий портфель иностранных инвестиций прогнозируется на уровне 4,5 млрд долл. Ставка рефинансирования к концу следующего года снизится вдвое, а инфляция не превысит 12%. Все эти макроэкономические параметры тесно увязаны с бюджетом на будущий год, проект которого на днях во втором чтении приняли депутаты Палаты представителей Национального собрания.
В отличие от прошлых лет, когда допускался бюджетный дефицит в 1,5% ВВП, нынешний бюджет можно назвать довольно жестким. Правительство отказывается от эмиссионного кредитования экономики, которое стало одной из причин прошлогоднего кризиса. «Денег должно быть потрачено ровно столько, сколько заработано» – такая экономическая парадигма отныне становится законом для каждого предприятия. А потому во главу угла ставится модернизация производства, ориентация не на валовые показатели, а на качество продукции, прибыль, рентабельность и экспорт.
Вместе с тем сохраняется социальная направленность бюджета – в следующем году государство будет даже больше тратить на социальную сферу, медицину, образование, науку. Зарплаты бюджетников вырастут на 7% в реальном выражении, то есть без учета инфляции. Сохранятся качество бюджетных услуг и социальная защита уязвимых категорий населения. К примеру, на сдерживание тарифов в ЖКХ и на транспорте будут использованы субсидии бюджета в сумме 16 трлн руб. (здесь и далее рубли белорусские).
Еще один принципиальный момент социальной политики – жилищное строительство. В следующем году планируется ввести в эксплуатацию рекордное количество жилья – 6,5 млн кв. м, из них 2,5 млн – жилье, строящееся с господдержкой для граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий. На эти цели в проекте бюджета предусмотрено более 18 трлн руб.
Общий объем ассигнований на поддержку реального сектора экономики превысит 10 трлн, в том числе на удешевление процентных ставок по банковским кредитам предусматривается более 9 трлн руб. Это означает, что кредиты для реального сектора экономики Беларуси в 2013 году станут доступнее, но только для тех предприятий, которые предложат перспективные окупаемые проекты. По оценкам специалистов, инвестиционные кредиты для модернизируемых предприятий могут оказаться примерно на уровне 5–7% годовых.
По основным показателям экономической безопасности страна будет находиться в стабильном положении. Внешний государственный долг составит 21,1% к ВВП при пороговом значении в 25%. В следующий год Беларусь входит с внешним долгом порядка 12 млрд долл., причем расходы по его погашению и обслуживанию составят более 3 млрд долл. Но в Минфине называют эту цифру некритичной. «Во-первых, мы планируем завершить следующий год с положительным сальдо торгового баланса в размере не менее полмиллиарда долларов, – пояснил глава финансового ведомства. – Во-вторых, будем использовать инструменты рефинансирования наших долгов. В рамках работы с Антикризисным фондом ЕврАзЭС планируется привлечь в страну порядка 900 млн росс. руб., которые могут быть источником рефинансирования текущих платежей. Кроме того, прорабатывается вопрос о размещении гособлигаций на международных финансовых рынках».
Предложен и целый пакет идей по совершенствованию системы налогообложения. Поправки в Налоговый кодекс, в частности, предполагают снижение размера ставок налога для субъектов хозяйствования, применяющих упрощенную систему налогообложения. Действующие нормативы разрешают пользоваться «упрощенкой» предприятиям с численностью работников до 15 человек и объемом годовой выручки до 3,4 млрд руб. Проект бюджета-2013 предусматривает, что эти параметры изменяются соответственно до 50 человек и 8,2 млрд руб.
По мнению председателя общественного объединения «Белорусский союз предпринимателей» Александра Калинина, более широкое применение упрощенной системы налогообложения даст серьезный импульс развитию малого предпринимательства в Беларуси. Новая налоговая ставка будет ниже аналогичной, действующей в России. Тем самым Беларусь получает определенное конкурентное преимущество в рамках ЕЭП.
В целом, считают эксперты, проект бездефицитного бюджета Беларуси на 2013 год подтверждает последовательность правительства в реализации сбалансированной макроэкономической политики, основанной на принципах бюджетной дисциплины, соблюдения жесткой денежно-кредитной политики и постепенного устранения дисбалансов в экономике.
