Праздник прошел — проблемы остались
В конце прошлого месяца Европа торжественно отметила 50-летие подписания Римского договора, послужившего основой для создания Евросоюза. Главы входящих в него сегодня 27 государств ЕС с умилением прослушали бетховенскую «Оду к радости». Для народа были устроены
фейерверки, концерты, танцы, угощения, в том числе и тортами, испеченными по национальным рецептам, – ирландский пропитали «Гиннессом», французский – десертным вином. Кульминацией торжеств стало подписание Берлинской декларации, призывающей к 2009 году выработать «единую обновленную базу». Но вот до этой единой базы Евросоюза еще ох как далеко.
Когда в марте 1957 года, сразу после подписания в римском «Палаццо ден Консерватори» договора, тогдашнего канцлера ФРГ Конрада Аденауэра спросили, как бы он прокомментировал этот документ, тот, ничуть не смущаясь, ответил ошеломленным журналистам: «Я толком и не понял, что там подписал, но, кажется, войны на западе Европы больше не будет». И хотя этот «союз угля и стали» призван был решать только экономические проблемы вошедших в него тогда еще 6 государств, отцы-основатели будущего ЕС видели в нем большой политический, антивоенный проект. И действительно, несмотря на жесткое противостояние Варшавского договора и НАТО, в Европе почти 40 лет не было войны. И тем не менее без нее не обошлось. Гражданскую войну в Югославии дополнили разрушительные бомбардировки НАТО, которое так и не решило всех проблем этого в скором будущем региона ЕС.
Но заложенный тогда союз и такие учрежденные структуры, как Европейское сообщество по атомной энергии, Европейское экономическое сообщество и многие другие, действуют, развиваются. Создан единый беспошлинный рынок, который опирается на фундамент общих экономических норм и правил, создана эффективная система социального обеспечения. Благодаря ей более 2 процентов населения ЕС сегодня живет и работает в других странах. 70 процентов общемировой иностранной экономической и гуманитарной помощи предоставляют не супербогатые США, а ЕС. Почти все миротворческие и международные полицейские силы, кроме тех, что действуют в Ираке, комплектуются, либо финансируются в основном Евросоюзом. По всем признакам, по огромному экономическому и политическому влиянию ЕС — глобальная супердержава.
И тем не менее это далеко не так. Европа сегодня по-прежнему расколота. Мы любим поговорить о языковом многообразии. Но существующие сегодня в ЕС 23 официальных языка создают настоящий вавилон. Более того, как отмечает «Вашингтон пост», сегодня у Европы по-прежнему нет единых средств массовой информации, нет единого пространства для политических дискуссий и даже согласия о том, что такое «европейская идея». А страны Центральной и Восточной Европы более проамериканские, чем проевропейские, и рассматривают свой континент скорее как общий рынок, чем единую политическую силу или стратегический союз. В силу этого ЕС по-прежнему не удается выработать единую внешнюю политику по многим кардинальным проблемам, стоящим сегодня перед мировым сообществом. И потому даже по такому жизненно важному вопросу, как размещение американских ПРО в Европе, Варшава и Прага, обговорив все с Вашингтоном, могут даже не консультироваться с Брюсселем и отказываются обсуждать эту проблему в рамках Евросоюза. А там считают, что появление этих баз больно ударит по безопасности ЕС.
Не находят решения и многие внутренние проблемы Евросоюза. Об этом свидетельствует подготовка той же юбилейной Берлинской декларации. Великобритания потребовала не включать в нее слово «конституция», так как это атрибут государства. Польша настаивала, чтобы было упомянуто о «христианских корнях» Европы, чему воспротивилось большинство членов ЕС. А канцлер Германии Ангела Меркель вообще по этому случаю сказала, как отрезала, что «Европейский союз – это «не христианский клуб».
А жители старой Европы, хотя и поддерживают сотрудничество со странами, находящимися от них на востоке, тем не менее не желают, чтоб рядом с ними жили поляки, румыны, сербы, албанцы… Растущая миграция, помноженная на бурную рождаемость среди беднейших слоев эмигрантов, ведет к вытеснению в отдельных районах Европы коренного населения, что в свою очередь вызывает рост антимусульманской и неонационалистической реакции на стремление «интегрировать в Европу» быстро растущие нацменьшинства.
Даже во время юбилейных празднеств в «процветающей» Европе не затухали социальные конфликты. Самыми заметными из них стали забастовки и митинги рабочих «Аэробуса», которые протестовали против закрытия заводов этой фирмы во Франции, Германии и планируемого увольнения 10 тысяч высококвалифицированных рабочих и инженеров. И это при том, что безработица даже в считающихся процветающими странах ЕС зашкаливает за критические 10 процентов. А в странах-«новобранцах», таких как Польша, Болгария, Румыния она составляет вообще более 20 процентов. Кстати, расширение ЕС и здесь принесло массу новых проблем. Из старой Европы заводы выводят в Восточную Европу, где дешевая рабочая сила. А в обратную сторону идет поток эмигрантов, желающих приобщиться к сладким плодам процветания. Но сегодня под флагом повышения эффективности и конкурентоспособности с теми же «азиатскими тиграми» и в старых странах ЕС уже энергично закручивают гайки на собственном населении, превращая его из пресловутого «золотого миллиарда» в «золотые сто миллионов». Об этом, не скрывая, говорит принятая 7 лет назад в Португалии «Лиссабонская стратегия», где четко прописано, как европейцев будут «опускать», чтобы сделать Евросоюз неолиберальным лидером, эффективным и конкурентоспособным. И неважно, что эта «стратегия» не нравится большинству европейских граждан, зато она нравится транснациональным корпорациям.
И еще одна проблема, способная существенно повлиять на будущее не только населения, но и самого существования Евросоюза. Касается она его энергетической безопасности. По оценкам Еврокомиссии, уже к 2030 году зависимость ЕС от импорта энергоресурсов достигнет 70 процентов. При этом до 40 процентов газа будет поступать из России. Но единой энергетической политики по вопросам поставок энергоносителей у ЕС нет. Польша и страны Балтии, не желая терять своих преимуществ энерготранзитных стран, скандалят с Россией по поводу проекта прокладки газопровода по дну Балтийского моря. В свою очередь Германия не намерена отказываться от проекта «Северный поток». Болгария, Венгрия и Греция осуществляют свой проект, построенный на поставках российских энергоносителей. Итальянский концерн «ENI» укрепляет партнерство с «Газпромом». А французы вообще делают ставку на развитие своих атомных станций…
Много разговоров сейчас ведется по поводу целесообразности дальнейшего расширения Евросоюза. Сегодня этот процесс фактически заморожен. Страны оглядываются и взвешивают, что они от этого вступления получили. Неясным остается вопрос со вступлением Турции. На днях премьер-министр этой страны Реджеп Тайп Эрдоган, комментируя затянувшийся процесс рассмотрения вопроса о вступлении в ЕС Турции, заявил, что «ЕС ищет пути решения таких проблем, как обеспечение безопасности, энергетики, увеличения численности и старение населения. На самом деле Турция может помочь Европейскому союзу решить эти проблемы… Мы говорили им это много раз. Но, если ЕС негативно относится к Турции, ему надо принять решение, а мы сможем идти дальше своей дорогой».
Идти своей дорогой… Беларусь, проводя свою многовекторную политику, будет и впредь добиваться высокого уровня экономической и политической интеграции не только со странами Востока, Юга, но и Запада и прежде всего Евросоюза. Она разделяет стремление ЕС формировать вдоль своих рубежей кольцо друзей, зоны стабильности и процветания. Являясь предсказуемым, надежным соседом и отвергая любые попытки навязать ей политические, идеологические разделительные линии, Беларусь тем не менее готова еще глубже развивать взаимодействие с ЕС в обеспечении свободы и безопасности на европейском континенте. В этом мы видим предназначение своей страны, находящейся в центре Европы.
