Недавно в Академии управления при Президенте Республики Беларусь состоялся семинар «Евразийский союз и Единое экономическое пространство», в рамках которого состоялось обсуждение актуальных проблем политического и экономического измерений евразийской интеграции. Семинар открылся приветственным словом первого проректора Академии управления Александра Ивановского. В своем выступлении он подчеркнул, что при формировании единого евразийского пространства необходимо адекватно оценивать риски и перспективы. К рискам евразийской интеграции надо отнести возрастание конкуренции, отказ от ограничительных мер, которые ранее использовались для защиты отечественных производителей, отток трудовых ресурсов, неразвитое антимонопольное законодательство. К рискам относится и то, что если в Беларуси создана система быстрого реагирования на глобальные вызовы, позволяющая за два дня представлять достойные ответы на государственном уровне, то в рамках евразийских интеграционных структур процесс принятия решений естественным образом замедляется. К перспективам евразийской интеграции относится придание нового импульса предприятиям, расположенным на территории Таможенного союза. Помимо этого, посредством интеграции будут создаваться новые условия для добросовестной конкуренции.
В своем выступлении я отметил, что Беларусь, Россия и Казахстан формируют евразийскую интеграцию не как лавочку для отдельно взятых стран, а в формате «интеграции интеграций», обоснованной Президентом Республики Беларусь. Евразийский союз должен стать связующим звеном между Европейским союзом и Китаем. Товары и услуги в перспективе должны свободно перемещаться по всему этому пространству. Инвестиции из Поднебесной должны стать источником рабочих мест и новейших технологий для региона в следующие 10—15 лет, поскольку именно в эти сроки Китай станет крупнейшим финансовым и технологическим центром в мировой экономике, а отношения с ним у Беларуси, России и Казахстана самые дружеские. Сотрудничать с Китаем необходимо и потому, что в перспективе КНР станет самой крупной экономикой мира и переведет на себя все те преимущества, которыми ныне пользуются США. Если же интеграции интеграций не произойдет и страны, входящие в Евразийский союз, не станут территорией, в позитивном развитии которой Китай будет заинтересован из-за серьезных собственных вложений, то для КНР мы будем выступать в качестве конкурентов, что повлечет за собой серьезные проблемы для модернизации экономики, внедрения технологических инноваций и социальной стабильности.
Директор Центра по проблемам европейской интеграции Юрий Шевцов отметил, что для Беларуси участие в Таможенном союзе и евразийской интеграции, с одной стороны, открывает возможности устойчивого присутствия на рынке России, а с другой — открывает доступ к стратегическим проектам с Китаем. Так, через Беларусь могут пройти два крупных трансъевразийских транспортных коридора, которые должны связать Китай и Европейский союз. Есть серьезные планы по развитию Белорусско-Китайского индустриального парка в Минской области. На территории Китая есть всего два технологических проекта, сопоставимые с парком, который планируется построить в Беларуси. Проект в Беларуси является одним из наиболее важных для Китая заграничных проектов такого толка. При этом надо учитывать, что произведенный в Белорусско-Китайском парке индустриальный продукт будет востребован в первую очередь на рынках ЕС. А это позволяет говорить, что цель евразийской интеграции — улучшить перспективы сотрудничества с Европейским союзом и Китаем.
Александр Корзун, начальник кафедры государственного и военного управления факультета Генерального штаба Вооруженных Сил Военной академии Республики Беларусь, в рамках своего доклада рассмотрел особенности объединенной системы ПВО СНГ и Единой региональной системы ПВО Республики Беларусь и Российской Федерации. Он отметил, что создание объединенной системы ПВО СНГ позволило объединить усилия стран-участниц по защите своей территории, обеспечить эффективную охрану государственных границ, и напомнил, что инициатором создания этой системы была Республика Беларусь.
Полковник Кайрат Даутов из Казахстана, в настоящее время являющийся слушателем факультета Генерального штаба Вооруженных Сил Военной академии Республики Беларусь, отметил, что сотрудничество вооруженных сил Беларуси и Казахстана можно охарактеризовать как динамичное и взаимовыгодное. В настоящее время 130 курсантов из Казахстана обучаются в Военной академии и на военных факультетах других белорусских вузов, десятки офицеров казахстанской армии проходят переподготовку в Республике Беларусь. Наша страна находится на третьем месте по военным поставкам в Казахстан. Отдельного внимания заслуживает сотрудничество в рамках ОДКБ. Осуществляющееся в рамках ОДКБ развертывание коллективных сил позволяет обеспечить военную безопасность стран-участниц. Важное значение приобретает сотрудничество в сфере миротворчества. Казахстан имеет опыт подобной работы со времен гражданской войны в Таджикистане, и он может быть использован в рамках ОДКБ.
Александр Тиханский, профессор кафедры военной стратегии факультета Генерального штаба Вооруженных Сил Военной академии Республики Беларусь, являющийся также членом Научно-экспертного совета ОДКБ, отметил, что развитие ОДКБ затормаживается из-за ряда проблем, связанных в том числе с наличием противоречий у стран-участниц из Центральной Азии, отсутствием унификации законодательства в сфере обороны и военного сотрудничества, чрезмерным расширением сферы деятельности ОДКБ. В то же время оснований опасаться за безопасность Республики Беларусь нет, поскольку она эффективно обеспечивается в рамках Союзного государства с Российской Федерацией. Перспективы развития ОДКБ связаны с совершенствованием механизма принятия решений, внедрением механизма их исполнения, улучшением информационно-аналитической работы, развитием сотрудничества органов ОДКБ с государственными органами стран-участниц.
В завершение работы семинара участники отметили, что подобный конструктивный обмен мнениями по поводу перспектив евразийской интеграции имеет несомненную ценность.
Сергей КИЗИМА, заведующий кафедрой международных отношений Академии управления при Президенте Республики Беларусь, доктор политических наук
