В российских недрах в том или ином количестве имеются практически все известные в мире полезные ископаемые, а по многим из них страна входит в число крупных мировых держателей запасов.
Минерально-сырьевой сектор является и основным источником доходов бюджетной системы страны. Поступления в федеральный бюджет за счет налога на добычу полезных ископаемых, вывозных таможенных пошлин и платежей за пользование недрами в 2013 году составили около половины от общего объема доходов федерального бюджета.
Минерально-сырьевой комплекс России, созданный до начала 1990-х годов, сохраняет фундаментальное значение для народного хозяйства и по сей день. Около 40% фондов промышленных предприятий и 13% балансовой стоимости основных фондов экономики России сосредоточено именно в сфере недропользования, а добывающими и геолого-разведочными отраслями обеспечивается не менее 25% ВВП и около 50% объема экспорта страны. В добывающей промышленности работает более 1 млн человек.
Основной задачей правительства страны в недропользовании является обеспечение воспроизводства минерально-сырьевой базы, рациональное использование и охрана недр.
По информации премьер-министра России Дмитрия Медведева, в прошлом году на проведение геолого-разведочных работ из федерального бюджета было израсходовано более 32 млрд рублей. Запланированное финансирование на этот год – около 35 млрд. До 2020 года на геологоразведку и воспроизводство минерально-сырьевой базы планируется израсходовать не менее 320 млрд рублей.
Рост инвестиций в отрасль привел к открытию в России за прошедшие пять лет более 250 месторождений нефти и газа.
Что касается твердых полезных ископаемых, то за пять лет было разведано более 270 месторождений. Однако следует отметить, что Россия не входит в число лидеров по объемам инвестиций, вкладываемых в геологоразведку данной группы ископаемых, и это имеет негативные последствия, в том числе и с точки зрения социально-экономического развития регионов.
Итогом оценки положения дел в отрасли могут служить слова заместителя Председателя Правительства России Александра Хлопонина, который сказал, что «…сегодня в России сложился перекос, при котором мы предоставляем участки недр фактически бесплатно, по минимальной цене, а дальше геологоразведкой занимаются фактически три крупнейшие западные компании. И это вместо того, чтобы нам самим разрабатывать месторождения, выставлять их уже по нормальной, качественной цене и развивать наши технологии с учетом импортозамещения и так далее...».
Справка «СВ»
Россия является признанным мировым лидером по добыче палладия (более 40% в мировой добычи), алмазов (более 25%), никеля и природного газа (около 18% каждый), нефти (около 14%), золота, серебра и платины (от 7 до 10% каждый).
Стоимость сырья, ежегодно извлекаемого из недр России, по ценам мирового рынка составляет от 95 до 105 млрд долларов.
Потенциальная стоимость российского природно-ресурсного потенциала (выявленные, разведанные и предварительно оцененные запасы полезных ископаемых) составляет около 30 трлн долларов. А прогнозный потенциал оценивается в 140 трлн.
На долю предприятий и организаций, связанных с разведкой и добычей полезных ископаемых, в России приходится порядка 10% валового внутреннего продукта, а с учетом тепло- и атомной энергетики и первичной переработки минерального сырья – почти 20%.
Российские компании имеют соотношение количества запасов к объему добычи примерно на 20 лет вперед. Это самый высокий показатель в мире. В то же время в таких компаниях, как Statoil, такое соотношение составляет 8 лет, а в Chevron и ВР – 13-14 лет.
Вячеслав АКСЕНОВ
