Евросоюз висит на колоске. И зерном раздора стало украинское зерно. Причем чуть ли не ключевым актором в продовольственном скандале выступает Варшава. Она первой ввела одностороннее эмбарго на ввоз зерновых с востока, хотя ЕС отменил запрет, который действовал до 15 сентября. Более того, весьма жестко высказался министр сельского хозяйства Польши Роберт Телюс, пообещав заблокировать вступление Украины в Европейский союз, если продовольственный вопрос не будет решен. Странные взаимоотношения сложились у Варшавы с Киевом. Польские политики готовы поддерживать Украину во всем, что не касается польской коммерческой выгоды. Весьма двусмысленная позиция. Впрочем, это уже становится фирменным стилем Речи Посполитой, которая сегодня играет роль котла раздора в регионе.
Справедливости ради надо напомнить: требовали ввести ограничения на ввоз украинской сельскохозяйственной продукции пять граничащих с ней стран. Кроме Польши, за такие меры выступила Венгрия, Словакия, Болгария и Румыния. После весьма бурных дебатов, которым скорее подходит слово «перепалка», Брюсселю пришлось пойти навстречу «пятерке». Поставки украинского сельхозсырья и даже некоторых продуктов питания в эти государства ограничили. Хотя транзит сохранился.
Когда срок европейского эмбарго истек, Польша ввела односторонние ограничения. Также поступили Венгрия и Словакия. Румыния и Болгария пока воздержались от резких решений. Но долго ли сможет продержаться София? Местные фермеры вышли на акции протеста и перекрыли уже несколько десятков крупных автомобильных развязок. Особенно негодуют животноводы. Болгарские переработчики отказываются от парного молока и переходят на использование более дешевого украинского сухого сырья.
Надо сказать, что у Польши не самая жесткая позиция де-юре. Венгрия исключила поставки на свою территорию не только зерна, но 24 позиции сельскохозяйственной продукции и продуктов питания. Другой вопрос, что Варшава действует наиболее шумно и агрессивно. Причем праведное негодование направлено как против Украины, так и против Брюсселя.
Премьер-министр Польши Матеуш Моравецкий во время встречи с народом недвусмысленно заявил: мол, интересы родных фермеров для него намного важнее, чем какие-то решения Европейской комиссии. Действительно в главе правительства проснулся яркий и искрометный патриотизм? Тогда это прекрасно. Другой вопрос — его стремление направлено на защиту только фермеров? А остальной бизнес остается за кадром? Тогда как объяснить санкции против Беларуси и России, от которых страдает и польская энергетика (если не с точки зрения сокращения генерации, то экологии), и ряд отраслей?
Впрочем, сегодня польским политикам как никогда необходимо проявить отцовские чувства к согражданам. По большому счету, независимо от происхождения их интересов. Даже неважно, насколько эти самые интересы близки истеблишменту. Грядут парламентские выборы в октябре. И правящей партии «Право и справедливость» необходимо набирать очки всеми возможными способами. А сделать это особенно непросто на фоне падающей экономики, не самой удачной политики в отношении абортов и многих других неурядиц.В этой непростой ситуации важно подлизаться к любым социальным слоям. Голоса фермеров и сельских жителей правящей элите однозначно не помешают. И ради них можно пойти даже на некоторые внешнеполитические жертвы. Даже вербальные.
Немецкий министр сельского хозяйства ФРГ Джем Оздемир обвинил польских коллег в половинчатости. Мол, когда им выгодно — они солидарны с Украиной. Но как только появляется намек на жертвы, сразу другая позиция. Впрочем, поляки тоже обижены на немцев как одних из архитекторов Европейского союза. Польские политики утверждают: местные фермеры априори не могут конкурировать со своими украинскими коллегами. Ибо польскому сельскому хозяйству пришлось пройти множество процедур и различных трансформаций для вступления в ЕС. Если украинцев пустить на рынок без этих процедур, то у восточноевропейских аграриев шансов выжить почти нет. Правда, вызывает вопрос политика Евросоюза в отношении сельского хозяйства. Насколько она в целом является эффективной, если ценовая конкурентоспособность снижается кардинально?
Но это уже вопрос другого порядка. Пока очевидно: одним из мотивов, который в свое время склонил Украину к ярко выраженному западному вектору, было вступление в ЕС с получением всех полагающихся пряников и преференций. Этой морковкой Брюссель активно соблазняет не столько Киев, сколько украинский электорат, который надеется рано или поздно попасть в благодатную Европу и войти в «золотой миллиард». И раньше эти мечты вызывали некоторые сомнения в своей реализуемости в обозримом будущем. Не стоит оценивать такие непростые категории как уровень демократии или соответствие украинской промышленности европейским стандартам. По степени коррупции эта страна ни в какие рамки не попадает. Чего стоит только недавний скандал с Коломойским, который подозревается фактически в краже сотен миллиардов долларов. Это хищение впечатлило даже американцев, весьма привычных к миллиардным аферам.
Тем не менее Брюссель намекает на некие ускоренные процедуры вступления в Евросоюз для Киева в качестве исключения. Но сегодня очевидно, что этот финт не пройдет. Как бы ни признавались в любви к Украине польские политики, но пускать в восточноевропейскую часть ЕС лишних конкурентов они не спешат. Поляков вполне устраивает ситуация довоенного периода, когда действовали таможенные ограничения для украинской продукции, но восточный рынок был открыт для европейских товаров. Даже если формально и существовали пошлины, то они успешно обходились с помощью разнообразных схем. Контрабандой в этой части Европы никого не удивить. Причем как с польской, так и с украинской стороны границы.
Кроме того, при дружественных отношениях с Европейским союзом Украина становилась донором дешевой рабочей силы для польской экономики, в том числе и аграрного сектора. В качестве батраков-поденщиков Варшава была рада видеть украинских граждан. А вот со своей продукцией…
В понедельник Украина подала иск в орган ВТО по разрешению споров на действия Польши, Словакии и Венгрии, чем сильно озадачила и европейских, и американских чиновников. Дискуссия начинает перемещаться в юридическую плоскость. А это уже грозит более острым разладом в европейском стане. Правда, нельзя исключать и другой вариант развития событий. Танцы вокруг поставки зерна не более чем предвыборные кампании, которые подходят к завершающей стадии в Польше и Словакии. Когда граждане этих стран сходят к избирательным урнам, предоставят мандат на власть политикам, они, имея в запасе несколько лет легитимности, быстро дадут задний ход. И тогда судьба фермеров и собственного продовольственного рынка их уже не будет столь остро волновать.
volchkov@sb.by
