Электронное правительство при помощи достижений в области информационных технологий, модернизировав систему управления, эффективно занимается качественным оказанием услуг населению, являясь тем самым правительством «общества знаний». В итоге с позиции правительства эффективное управление позволяет сократить расходы и время, для граждан это удобно тем, что административные услуги предоставляются по принципу «одного окна».
Особенно в последнее время подчеркивается концепция «смартправительства». Это предполагает, что путем внедрения IT–технологий в сферу государственных услуг граждане получают свободный доступ к ним в любом месте и без посредников, а также повышается степень участия граждан в процессе управления страной, что способствует непрерывному развитию государства.
Нынешняя система социального обеспечения не учитывает индивидуальных особенностей каждого пользователя и имеет шаблонную модель оказания услуг. Тем не менее потребности у людей разные. Кто–то хочет получать медицинские услуги, кто–то — жилищно–коммунальные, а кто–то — образовательные. К тому же в первичных административных учреждениях один или двое чиновников, ответственных за реализацию большого количества социальных программ, предоставляемых различными государственными учреждениями, не могут эффективно справляться и со специализированными услугами.
Если сформируется так называемое смартправительство, то станет возможным создание системы индивидуального обеспечения социальными услугами в соответствии с потребностями каждого. При этом полный пакет социальных услуг населению, таких как медицина, социальное страхование и другие, будет объединен в режиме on–line, что позволит эффективно ими управлять, учитывая интересы отдельных граждан.
По итогам Всемирного экономического форума, прошедшего в Давосе в январе 2012 г., был объявлен топ–10 самых перспективных тенденций развития технологий, среди которых теория «больших данных» (Big Data) заняла первое место. Глава совета директоров Google Эрик Шмидт высказал фундаментальную мысль: «Пять экзабайт информации создано человечеством с момента зарождения цивилизации до 2003 года, но столько же информации создается сейчас каждые два дня...» Таким образом, технология «больших данных» занимается обработкой такого безграничного количества информации и данных, трансформируя их в полезную реально применимую информацию. Это означает, что индустрия информационных технологий, начавшись со средств технического обеспечения (hardware), пройдя период формирования программного обеспечения (software) и контента, сейчас движется к эпохе данных.
В итоге в будущем перед всеми нами встает глобальная задача, как эффективно объединить, обработать и использовать данные, которыми в колоссальных масштабах обладает то или иное общество и государство в мире.
В то время как многие развитые страны делают акцент на местных органах власти, в Корее больше внимания уделяется центральному аппарату, что подразумевает процесс так называемой интегрированной информатизации.
Иными словами, в других странах особое внимание уделяется эффективности гражданского администрирования и оказания услуг населению, в Корее же объединены все административные ресурсы с целью создания удобств для жизни граждан по всей стране. Комплексное управление всеми общественными делами, такими как государственные закупки товаров, налоговые и таможенные платежи и так далее, осуществляются в режиме on–line. По этой причине, по оценкам ООН, Республика Корея, являясь лидером в сфере ИТ, постоянно занимает 1–е место в мире по уровню развития электронного правительства.
В разное время порядка 3,5 тысячи государственных служащих из разных стран мира посетили Корею с целью получения знаний по построению электронного правительства. В 37 странах (Вьетнам и др.) создан 41 центр по сотрудничеству в области электронного правительства и регистрации данных, осуществляется совершенствование информационной инфраструктуры, разрабатываются совместные проекты сотрудничества. Также для работы было направлено порядка 4.600 групп специалистов IT–сферы.
В будущем роль Кореи как глобального лидера в области электронного правительства только возрастет. Мы уделяем особое внимание возможностям Беларуси, что обусловлено тем, что именно ваша страна обладает потенциалом создания наиболее эффективной системы электронного правительства.
Территория, население, природные ресурсы были важнейшими критериями, определяющими мощь государства. Однако сейчас будущие мировые критерии стремительно меняются и основной упор делается на «общество знаний», формирование которого зависит от степени креативности населения и объема накопленных нематериальных ресурсов, таких, как «большие данные».
С этой точки зрения полагаю, что Беларусь с ее высокообразованными, усердными и честными законопослушными гражданами обладает благоприятными условиями для того, чтобы стать мировой высокоразвитой державой. С позиции электронного правительства можно сказать, что в Беларуси подходящие условия для того, чтобы стать лидером в области ИТ. Глядя на пример выдающейся личности Стива Джобса, очевидным становится утверждение, что главным фактором развития является человеческий ресурс. Учитывая это, я прихожу к выводу, что в Беларуси есть множество талантливых людей, владеющих информационно–коммуникационными технологиями мирового уровня.
Нельзя не отметить, что с рабочим визитом Минск посетила корейская делегация из экспертов государственного и частного секторов, в ходе которого изучался вопрос формирования в Беларуси системы электронного правительства. И я верю, что в результате проделанной работы будет задано верное направление для успешного развития вашей страны в будущем.
Кан Вон Сик, Чрезвычайный и Полномочный Посол Республики Корея в Республике Беларусь.
