El algoritmo de interés mutuo

Alexandr Lukashenko y Vladímir Putin en una reunión –celebrada en Moscú– discutieron las perspectivas de la Unión de dos Estados
Alexandr Lukashenko y Vladímir Putin en una reunión –celebrada en Moscú– discutieron las perspectivas de la Unión de dos Estados

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 El presidente de Belarús, Alexandr Lukashenko, participó en la reunión del Supremo Consejo de Estado de la Unión de dos Estados, que se celebró en Moscú. Además de eso, el mandatario belaruso sostuvo el encuentro con el presidente ruso, Vladímir Putin. En el marco de los encuentros fueron analizados los temas de la cooperación bilateral y el desarrollo de los procesos de integración.

Hace falta señalar que la reunión del Supremo Consejo de Estado de la Unión de dos Estados de Belarús y Rusia en Moscú fue previsto celebrar a finales del año pasado. Sin embargo, por diversas razones, la misma fue pospuesta. En el contexto del comienzo del funcionamiento de la flamante Unión Económica Euroasiática, hubo muchos debates sobre la revisión de las prioridades del proceso de integración. El vector euroasiático es más demandado y el formato de dos países poco a poco pasará a la historia. Al igual que sucedió con la Comunidad Económica de Eurasia (CEE). Sin embargo, la lógica de esta conclusión no era viable. La CEE ha dado paso a la CEEA, cuando la nueva asociación se ha hecho más avanzada que la anterior. En el caso con la Unión de dos Estados la dicha transición en un futuro previsible es poco probable. En la doble alianza, además del componente económico, hay elementos de integración en la esfera de defensa, la coordinación política de las acciones, incluso en cuanto a las direcciones exteriores, así como la cooperación en materia de seguridad social de los ciudadanos. La CEEA está lejos de aquel punto de aproximación de los países y por lo tanto, hoy en día, no hay ninguna alternativa a la Unión de dos Estados, siendo una locomotora de la integración post-soviética. Lo que comprueba el contenido de las conversaciones de alto nivel celebradas en el Kremlin.

Al comienzo de la primera reunión de los presidentes de Belarús y Rusia en el formato a solas, el presidente ruso, Vladímir Putin, señaló que varias configuraciones de integración no se excluyen entre sí. A su vez, el mandatario belaruso, Alexandr Lukashenko señaló que ya es el momento de formalizar en un formato de unión todos los acuerdos alcanzados durante el año anterior.

Al inicio de la reciente reunión en Moscú, Alexandr Lukashenko destacó toda la importancia de la celebración del Supremos Consejo de Estado de la Unión de los Estados:

— En diciembre del año pasado, analizamos nuestras relaciones con Kazajistán en el aspecto más bien económico. Ampliamos nuestra CEEA, a nuestra asociación de hecho se unieron Kirguistán y Armenia. Estuvimos analizando estos temas durante el encuentro multilateral en la ciudad rusa de Sochi... Además de eso, estuvimos hablando mucho una noche de febrero en Minsk. Y hoy, estoy de acuerdo, tenemos la oportunidad de formalizar todas nuestras conversaciones y negociaciones, para tomar decisiones concretas. Estamos viviendo en un tiempo muy difícil al igual como todo el mundo. Hace falta tomar decisiones. Creo que vamos a tomar estas decisiones.

Vladimir Putin apoyó a su homólogo:

— En los años anteriores, hemos hecho mucho, pero uno no puede sustituir otro. Me refiero a la creación del mercado común de Kazajistán, Belarús y Rusia y del espacio económico común. Pero en el marco de la Unión de dos Estados surgen otros problemas que estamos solucionando poco a poco. Y en este sentido, esta asociación es incluso algo más avanzada, sobre todo si nos fijamos en las cuestiones sociales y su manejo en los intereses de nuestros ciudadanos.

Antes de participar en la reunión del Supremo Consejo de Estado de la Unión de dos Estados, a Alexandr Lukashenko se lo esperaba una agradable sorpresa. El presidente ruso le concedió la Orden de Alexander Nevsky. Es el galardón más importante que se entrega a las prominentes personalidades políticas y públicas rusas y extranjeras, así como a los representantes de la comunidad empresarial de los países extranjeros, por sus méritos en colaboración con la Federación de Rusia y ayuda en su desarrollo social y económico.

“El lema más importante de nuestro encuentro es que en los momentos más difíciles e incluso hoy en día nosotros siempre estábamos juntos y vamos a estar ahora, en esta situación muy difícil y vamos a tratar de salir juntos de la misma. Así es más fácil. Así actúan verdaderos pueblos hermanos”
Alexandr Lukashenko

La agenda de la reunión del Supremo Consejo de Estado de la Unión de dos Estados tuvo más de diez temas para analizar. Así que en el marco de la reunión fueron analizados los balances de la cooperación comercial y económica entre Belarús y Rusia en los últimos años. La atención se centró también en el tema de la aplicación del programa de acciones concertadas en el ámbito de la política exterior. Tradicionalmente, la agenda de la reunión tenía el tema relacionado con la ejecución y la formación del presupuesto de la Unión de dos Estados. La nueva lista de los gastos futuros alcanza casi cinco mil millones de rublos rusos. Aproximadamente el 85 por ciento será destinado a financiar 36 programas y actividades conjuntos. También hace falta señalar que otro punto importante del programa es el análisis en el orden del día de la reunión del Supremo Consejo de Estado de la Unión de dos Estados del tema adicional, que se refiere al plan de acción de los gobiernos de Belarús y Rusia encaminado a la profundización de la cooperación económica y comercial entre los dos países. Últimamente el tema de la posible pérdida de valor de integración de la Unión de dos Estados en el formato de la CEEA –que comenzó a funcionar a principios del año en curso– fue analizado muy raras veces. Sin embargo, Alexandr Lukashenko decidió poner los puntos sobre la “i”:

— En gran parte debido a la Unión de Belarús y Rusia no nos encontramos al margen de los procesos globales y regionales de integración. La creación de la Unión Aduanera, el Espacio Económico Común, y luego la CEEA permite ahora plantear el tema de la posibilidad de la “integración de la integración”, así como la ampliación de la CEEA, tomando en consideración sus funciones y poderes.

Hablando de la firma de hace 15 años del Tratado sobre la creación de la Unión de dos Estados, el mandatario belaruso subrayó que éste “era un paso decidido que no sólo fortaleció la asociación estratégica de los países hermanos”.

Como en cualquier relación, en la cooperación económica bilateral de vez en cuando surgen temas para analizar. Alexandr Lukashenko confía en que la cuestión de la integración los dos países han progresado tanto que sería imperdonable “perder el ritmo del progreso y crear artificialmente algunos problemas”. La reunión del Supremo Consejo de Estado de la Unión de dos Estados tiene mucha importancia, pues uno de los temas centrales de la agenda fue la aprobación de las directrices prioritarias y las prioridades del desarrollo de la Unión de dos Estados en el mediano plazo. Estamos hablando sobre el plan de la asociación destinado para el período de 2014 a 2017.

— Nuestros gobiernos han trabajado durante mucho tiempo sobre este documento para determinar los puntos de apoyo a partir de los cuales el proyecto de la Unión de dos Estados obtendrá nueva dinámica y orientaciones claras para el próximo desarrollo, dijo el líder de Belarús. También él hizo hincapié en los resultados del intercambio comercial y la cooperación económica bilateral. Por desgracia, en los últimos dos años se observa la caída del volumen del comercio mutuo. Sin duda, una de las razones es el desfavorable entorno económico externo. Pero también nosotros no nos esforzamos mucho en algunos aspectos: creamos las tensiones en relaciones comerciales, así como el desequilibrio en la política económica entre los dos países, por lo que se crean barreras artificiales para una libre circulación de mercancías. Todas estas barreras deben ser quitadas, y nosotros lo haremos, formaremos una sola política industrial y crearemos un mercado común. Es de nuestro interés común y es sumamente importante para otros proyectos de integración.

Cabe destacar que Belarús y Rusia han elaborado una lista de medidas conjuntas para eliminar las barreras que quedan en el comercio mutuo de bienes y prestación de servicios. Como dijo el presidente ruso,Vladímir Putin, estas medidas comprenden el aumento de la participación de las compañías y las empresas de los dos países en las contrataciones públicas”. Según el mandatario de Rusia, Belarús sigue liderando entre los países de la Comunidad de Estados Independientes en cuanto a las inversiones rusas: su volumen en 2014 alcanzó seis mil 300 millones de dólares norteamericanos. Una gran cantidad de las inversiones –dos mil 300 millones de dólares norteamericanos– fue invertida en la economía rusa también la parte belarusa...

Vasily Kharitónov

Alexandr Lukashenko:

— El lema más importante de nuestro encuentro es que en los momentos más difíciles e incluso hoy en día nosotros siempre estábamos juntos y vamos a estar ahora, en esta situación muy difícil y vamos a tratar de salir juntos de la misma. Así es más fácil. Así actúan verdaderos pueblos hermanos. De modo distinto toman nuestras relaciones. Las personas –que piensan que tenemos problemas insuperables: es una pequeña parte de la sociedad– deben calmarse. Les decepcionaremos. En esta difícil situación, sabemos qué hacer, y hemos acordado que vamos a salir juntos de la misma y, como corresponde a los pueblos amigos.

Vladímir Putin:

— La reunión del Supremo Consejo de Estado de la Unión de dos Estados fue celebrada como siempre en una atmósfera de confianza y entendimiento mutuo. Hace 15 años, Rusia y Belarús tomaron una decisión estratégica de crear juntos la Unión de dos Estados. Este proyecto ya ha traído importantes beneficios a los ciudadanos de las dos naciones. Y lo que es más importante, se ha convertido en uno de los pilares de la arquitectura global de la integración euroasiática.


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