Экологическая безопасность:
На очередном пленуме Верховного суда Республики Беларусь принято актуальное, своевременное и имеющее немаловажное значение постановление «О применении судами законодательства об ответственности за правонарушения против экологической безопасности и природной среды».
На пленум Верховного суда данный вопрос был вынесен не случайно. В ходе рассмотрения дел, связанных с ответственностью за нарушение экологического законодательства, возникали вопросы, требующие разъяснения, о чем свидетельствовали поступающие в высшую судебную инстанцию запросы из судов и других правоохранительных органов. Верховный суд обобщил судебную практику по этой категории дел.
Уголовная ответственность по ч.1 ст.281 или ч.1 ст.282 Уголовного кодекса за преступления, связанные с нарушением экологического законодательства, отмечалось на пленуме, наступает только при наличии признаков административной преюдиции. А именно: необходимо, чтобы лицо ранее привлекалось к административной ответственности за незаконную добычу рыбы и водных животных или незаконную охоту и после наложения на него взыскания в течение года вновь совершило такое же нарушение. При этом судья по уголовным делам Верховного суда Александр Райдудин подчеркнул, что, решая вопрос о привлечении к уголовной ответственности по вышеназванным статьям, необходимо иметь в виду, что административную преюдицию образуют не любые нарушения положений и правил об охоте и любительском рыболовстве, а только те, которые указаны в диспозициях соответствующих статей Уголовного кодекса. За совершение других правонарушений наступает только административная ответственность. Более того, при рассмотрении уголовных дел суду надлежит проверять законность привлечения к административной ответственности.
Обращено внимание судов, что для квалификации действий виновного по признакам причинения крупного или особо крупного размера ущерба в результате незаконной порубки деревьев и кустарников, незаконной добычи рыбы, водных животных или незаконной охоты следует исходить из специально утвержденных такс для возмещения причиненного ущерба, действующих на день совершения преступления.
При принятии постановления «О применении судами законодательства об ответственности за правонарушения против экологической безопасности и природной среды» ставилась задача обратить особое внимание на разъяснение наиболее актуальных и спорных проблем, связанных с применением экологического законодательства в отношении его нарушителей.
В постановлении Верховного суда обращено внимание на особенности привлечения к уголовной ответственности должностных лиц за противоправные деяния, повлекшие причинение вреда окружающей среде. В частности, действия должностных лиц, совершивших незаконную добычу рыбы, водных животных или незаконную охоту с использованием своих служебных полномочий, охватываются ч.3 ст.281 или ч.3 ст.282 Уголовного кодекса, и дополнительной квалификации за преступления против интересов службы не требуется. А вот должностные лица, использовавшие свои служебные полномочия при необоснованной выдаче разрешительных документов на добычу рыбы, водных животных или охоту, а также на порубку леса и кустарников, несут ответственность за преступления против интересов службы.
Судья по гражданским делам Верховного суда Лариса Филимонихина обратила внимание судов, что по общим правилам вред, причиненный правонарушениями против экологической безопасности и природной среды, в соответствии со ст.933 Гражданского кодекса и ст.101 Закона «Об охране окружающей среды» подлежит возмещению в полном объеме лицом, виновным в его причинении. При определении размера вреда судам необходимо руководствоваться положениями, правилами, методиками и таксами, принятыми и утвержденными полномочными органами, устанавливающими порядок исчисления размера вреда, возврата и определения стоимости незаконно добытых нарушителями природных объектов.
Постановление пленума Верховного суда, несомненно, носит актуальный и своевременный характер и будет иметь большое значение при рассмотрении уголовных, гражданских и административных дел, связанных с защитой окружающей среды, в обеспечении неукоснительной ответственности лиц, совершающих противоправные, варварские нарушения в отношении окружающей природной среды.
