Единство количества и качества

На минувшей неделе белорусский парламент подвел итоги осенне-зимнего сессионного сезона. В результате - 40 принятых законопроектов, 24 из которых уже подписаны Президентом, 7 ратифицированных международных конвенций и 26 проектов законов, одобренных депутатами Палаты представителей в первом чтении.

Это - актив, который мог быть полнее, - буквально "под занавес", когда в Овальном зале уже отзвучал возвестивший закрытие последнего пленарного заседания Государственный гимн, Совет Республики отклонил очередной законопроект, внесенный Палатой представителей. Теперь изменения в закон о внутренних войсках, как и еще два не принятых верхней палатой законопроекта, станут предметом заботы совместных согласительных комиссий. Замечу, что три отклоненных законопроекта против сорока принятых - результат вполне удовлетворительный. "В минувшие годы, - порадовался возросшему профессионализму депутатов председатель Совета Республики Геннадий Новицкий, - эта цифра была в несколько раз большей".

Впрочем, ни число отклоненных законопроектов, ни количество принятых никогда не были показателями успешной парламентской работы. Суть в другом - в едином подходе к законодательной деятельности, в умении видеть общую цель и максимально использовать потенциал всех ветвей власти. В этом отношении минувшая сессия, пожалуй, беспрецедентна. Как отметил Премьер-министр Сергей Сидорский (на тот момент еще исполняющий обязанности главы правительства), впервые работа, в том числе и над бюджетом, шла в таком профессионально слаженном режиме. Многие вопросы были урегулированы на стадии подготовки закона, и во многом благодаря пониманию и поддержке депутатов страна получила сбалансированный и социально направленный бюджет.

О том, что национальная система права приобрела свои четкие очертания, говорил, выступая в Палате представителей, и Президент. Сформирована структура, подчеркнул Александр Лукашенко, которая учитывает потребности общества и отвечает интересам государства. Но сложный процесс систематизации законодательства еще не завершен. Президент посоветовал искать новые формы и методы законотворчества, углублять взаимодействие и конструктивное сотрудничество всех ветвей власти. Логика событий такова, что именно парламент должен занимать в этом направлении активную позицию.

Геннадий Новицкий, председатель Совета Республики Национального собрания

: - Девятая сессия была достаточно напряженной. На мой взгляд, принятые решения показали высокий уровень компетентности и профессионализма парламентариев. Особо хотелось бы отметить плодотворное сотрудничество с Президентом, с правительством, с Палатой представителей. В ходе нынешней сессии мы вели работу по двум основным направлениям - формированию эффективной правовой базы и углублению международного межпарламентского сотрудничества. Ключевая задача - законодательное обеспечение социально-экономических преобразований. Сегодня приняты адекватные правовые меры, направленные на создание конкурентоспособной экономики и достижение высокого уровня и качества жизни народа. Эти направления Глава государства определил как одни из самых приоритетных. Принятые законопроекты, безусловно, будут способствовать дальнейшему экономическому росту и социальной стабильности.

Вадим Попов, председатель Палаты представителей Национального собрания

: - Все познается в сравнении. Мы по-хорошему соперничаем в этой части с Госдумой России. Сессия у них также завершилась. Так вот, они сумели по ее итогам принять 61 законопроект. Мы за эту сессию приняли в первом и во втором чтении 70 документов. С этой точки зрения есть моральное удовлетворение, что мы работаем не хуже. У нас есть возможность меньшим составом и депутатского корпуса, и сотрудников секретариата решать масштабные задачи. Конечно, я не ставлю на первый план количество рассмотренных вопросов. Здесь главное - результат. Опять вернусь к примеру с Госдумой. Там на одно из заседаний было вынесено на обсуждение 14 законопроектов по дорожно-транспортной проблематике. Ну и что? День российские депутаты прозаседали и ничего не решили. У нас таких заседаний, к счастью, не было.

Можно ли было сделать больше? Наверное, можно. Но нам всем еще нужно много работать в вопросе качественной подготовки законопроектов. С тем чтобы меньше было случаев, когда работу депутатам надо начинать практически с нуля. Вот здесь, в этом вопросе неудовлетворенность есть.

Осталось меньше года до очередных парламентских выборов. Однако на завершающем этапе нашей работы Палата представителей ни в коей мере не должна снижать темпы своей деятельности.