Задача государства и общества – обеспечить детям-сиротам благополучное и защищенное детство. О том, как это делают в Костромской области, «СВ» рассказал заместитель председателя Комитета СФ по бюджету и финансовым рынкам Николай Журавлев
Национальная стратегия действий в интересах детей, разработанная под эгидой Федерального Собрания, предусматривает к 2018 году устроить в семьи до 90 процентов детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. Если говорить о Костромской области, то у нас 2134 таких ребенка. 1776 ребят уже обрели новую семью, 358 ребятишек ждут, когда новые родители их найдут. В основном это ребята старше 12 лет либо имеющие более двух братьев и сестер, которых нельзя разлучать по закону, либо инвалиды. И в работе с ними ценны не только государственные меры поддержки, но и помощь некоммерческих организаций.
На территории области реализуется комплексный благотворительный проект «Хочу домой». В нем действует программа единовременных выплат от 100 до 200 тысяч рублей семьям, желающим принять на воспитание детей-сирот. Если семья берет троих и более детей, за каждого ежемесячно получает еще по 10 тысяч рублей, компенсацию аренды, коммунальных платежей или платежей по ипотечному кредиту. Проект предусматривает медицинскую поддержку, благодаря которой ребята из детских домов и воспитанники замещающих семей направляются на дополнительное обследование и лечение в любое медицинское учреждение России, и психологическую: созданы мобильные бригады психологов, которые выезжают в самые отдаленные муниципальные образования региона.
Костромичи – добрые и отзывчивые люди. Многие из них участвуют в жизни детей-сирот либо по программе «Персональный шеф», либо берут ребенка в семью. Детские дома в регионе небольшие, до 20 человек, это позволяет каждому воспитаннику уделять больше внимания. В школах-интернатах 78 детей, их мы планируем переводить в детские дома – для более успешной адаптации и социализации. В детском доме инвалидов 75 ребят. Проект «Хочу домой» при необходимости позволяет направлять их в реабилитационные центры, закупать ортопедические товары, оборудование и т. д. Остальные дети-сироты – воспитанники профессиональных учебных заведений.
Вопрос обеспечения сирот жильем недавно был в ведении региональных властей. Три года назад подключили федеральный бюджет. Сегодня на эти цели выделяется более двадцати миллиардов рублей в год: две трети – из средств регионов, одна треть – из федерального бюджета. Но количество очередников еще велико. В соответствии с последними изменениями законодательства претендовать на бесплатное жилье смогут и те, кто давно покинул детдом, но квартиру так и не получил. Для них в законе предусмотрена отдельная категория жилья – «специализированный жилой фонд». В областном бюджете в этом году на покупку жилья для детей-сирот предусмотрено 183,6 млн рублей. Это позволит обеспечить жильем 199 человек. В 2015 году планируется выделить 168 млн рублей на покупку 168 квартир.
Серьезной проблемой является социальная адаптация выпускников. Помимо того что им трудно без поддержки близких, ребятам зачастую не хватает навыков выстраивания социальных контактов, семейных отношений, быта. Это вызывает сложности во взрослой жизни. За годы жизни в учреждении ребята привыкают к вниманию спонсоров, подаркам, организованному отдыху, экскурсиям и т. п. После выпуска подросток лишается помощи и внимания взрослых и остается со своими проблемами один на один.
На мой взгляд, необходимо тщательнее готовить детей к выпуску. Учить поведению в быту, грамотно тратить деньги, вести хозяйство. Нельзя оставлять выпускников без продуманной системы сопровождения. Мы считаем их взрослыми, а они еще дети, лишенные поддержки близких и надежных, «всеобеспечивающих» стен детского дома.
