Что мешает больше строить?Условия организации долевого строительства будут более мягкими. Таков итог состоявшегося вчера совещания у Президента. Эта новость, уверен, вызовет большой интерес, прежде всего у тех, кто нуждается в жилье. Таковых в стране, по самым свежим данным, 623 тысячи семей...
Предыстория вчерашнего разговора вкратце такова. В 1998 году приказом Минстройархитектуры утверждается типовой договор о долевом строительстве. Новый механизм улучшения жилищных условий заработал. Однако принес он гражданам не только розы, но и шипы. Серьезные претензии возникли к ценообразованию. В некоторых случаях застройщики, осваивающие сбережения граждан, выставляли прейскурант «от фонаря», корректировали сметы по ходу строительства. Судя по корреспонденции, поступающей в Администрацию Президента, случаи эти были далеко нередки.
Жалобы граждан на необоснованное завышение расценок возымели эффект. Минстройархитектуры, Правительством и Администрацией был подготовлен проект указа № 396 «О долевом строительстве многоквартирных жилых домов». С июля 2006 года аппетиты застройщиков резко ограничили. Фактически «долевка» для них стала убыточной. Паритет интересов гражданина и застройщика снова оказался нарушен, но теперь страдали застройщики. Поэтому они стали отдавать предпочтение иному способу финансирования строительства: возводить дома за счет банковских кредитов. Затраты на обслуживание займов включаются в цену метра. Это послужило одной из причин рекордного роста цен на жилищном рынке в прошлом году (плюс 68 процентов).
За недальновидность при подготовке Указа № 396 Президент подверг жесткой критике Правительство и Администрацию. «Так отрегулировали, что долевое строительство было свернуто и граждане были лишены возможности участия в нем», — резюмировал Александр Лукашенко последствия нормативного акта.
Для того чтобы исправить ситуацию, Правительство подготовило проект нового указа. Он должен установить золотую середину: учитывать одновременно интересы и населения, и застройщиков. А чтобы вступление документа в силу не обернулось новыми казусами, его вчера подвергли детальному обсуждению. Оживленная дискуссия завязалась вокруг вопросов, связанных с ценообразованием. Может ли застройщик изменять цену дома по ходу строительства или она не должна отклоняться от заявленной первоначально? Черту под прениями подвел Президент: строительные организации должны четко оговаривать, в какие сроки, какого качества и по какой цене покупатель получит товар, то есть квартиру. В вопросах цены «творчеству» не место. Корректироваться итоговая сумма может только по объективным причинам макроуровня. Таковыми могут быть значительное изменение индекса цен на строительно–монтажные работы (утверждается Правительством), а также изменения налоговой нагрузки. В остальных случаях, по мнению Президента, непредвиденные расходы должен брать на себя застройщик: «Нужно меньше давать лазеек строителям, чтобы они не могли накручивать цену».
На совещании много говорилось и о строительстве в целом. Председатель Правления Нацбанка Петр Прокопович высказал мнение, что сегодня главная задача для стройорганизации — «расчистить» жилищные очереди. Сократить сроки пребывания на учете нуждающихся с 15 — 20 лет до максимум 5.
«Необходимо возводить как можно больше жилья. Это позволит сбить цены, облегчить для граждан решение жилищной проблемы. Ведь сегодня основная составляющая в цене на рынке коммерческой недвижимости — не затраты строительных организаций, а дисбаланс спроса и предложения», — высказал мысль Петр Прокопович. Как нарастить объемы нового жилья?
По мнению участников совещания, надо первым делом избавиться от бюрократических препон, мешающих строителям. Сегодня, перед тем как закладывать фундамент, организации по 3 — 4 года тратят на всевозможные разрешения и согласования. Серьезным барьером для развития жилищного строительства является и излишнее административное вмешательство в экономику стройорганизаций, в том числе и архаичное нормирование заработной платы строителей (что подталкивает квалифицированные кадры отправляться на более доходные стройки в соседние государства).
Подводя итоги, Президент высказал убеждение в том, что организации, строящие жилье, необходимо загружать объемами, но не надо их «душить» всевозможными регламентациями.
Серьезное внимание необходимо уделить качеству работ и порядку на стройках. «Сегодня на многих объектах — откровенный бардак, а это отражается и на зарплатах строителей, и на цене дома», — резюмировал Александр Лукашенко.
Фото Артура ПРУПАСА, "СБ".
