Президент Беларуси Александр Лукашенко поручил изучить причины, препятствующие развитию малого и среднего предпринимательства.
Такую задачу глава государства поставил перед заместителем премьер-министра Петром Прокоповичем, принимая его с докладом. Александра Лукашенко, в частности, интересует, как идет развитие малых и средних предприятий, какие есть проблемные вопросы их функционирования, а также готовность бизнеса работать в малых городах, где для него созданы льготные условия.
Ранее в ходе республиканского выездного совещания-семинара по вопросам развития малого и среднего предпринимательства в Жлобинском районе Гомельской области Петр Прокопович заявил, что доля малого и среднего бизнеса в ВВП Беларуси к концу следующей пятилетки должна составить не менее пятидесяти процентов. Уже сегодня, подчеркнул он, участие бизнеса в развитии экономики страны неуклонно растет. В текущем году доля малого и среднего предпринимательства во внутреннем валовом продукте составит 24 процента, в следующем – 27 процентов. К концу пятилетки этот показатель планируется довести до 30 процентов.
Малый и средний бизнес Петр Прокопович назвал важнейшим сектором экономики, так как он работает на ее сбалансированность. К тому же в стране сегодня проводится активная модернизация промышленности. Глава государства обратил внимание на то, что должны быть максимально использованы возможности, появляющиеся в связи с модернизацией деревообрабатывающих предприятий. По его мнению, в этом направлении следует стимулировать малый и средний бизнес, особенно в мебельной отрасли, чтобы нарастить экспорт и задействовать отходы деревообработки.
Модернизация также ведет к сокращению рабочих мест на предприятиях, поэтому у частного бизнеса появляется возможность привлечь дополнительные кадры, обеспечить их работой и доходом. За три года в частном бизнесе должно быть создано не менее трехсот тысяч современных рабочих мест.
В определенной мере предприятия малого и среднего предпринимательства также могут удовлетворить спрос на внутреннем рынке товаров и услуг. «У нас пока явно недостаточно белорусских товаров и белорусских услуг, чтобы обеспечить спрос нашего населения в необходимом объеме. Зарплата населения постепенно растет, денег становится больше, а отечественных товаров явно недостаточно», – отмечает Петр Прокопович.
В настоящее время в стране в малом и среднем бизнесе занято 1,5 миллиона человек. По данным Белстата, по состоянию на 1 февраля нынешнего года в Беларуси действовало 132,7 тысячи юридических лиц, в том числе более 101,5 тысячи субъектов малого и среднего предпринимательства, а также 252,6 тысячи индивидуальных предпринимателей.
За последние пять лет поступательно увеличивается и совокупный вклад субъектов малого и среднего предпринимательства в основные экономические показатели. За минувший год доля налоговых платежей от субъектов малого и среднего бизнеса – юридических лиц – составила 28,2 процента против 25,5 процента в 2011 году. За девять месяцев текущего года удельный вес поступлений в бюджет от малого и среднего предпринимательства составил уже 29,3 процента, (29 трлн рублей), а в Минской области и вовсе 33,6 процента.
В отчете Всемирного банка и Международной финансовой корпорации «Ведение бизнеса – 2014: понимание норм регулирования деятельности малых и средних предприятий» Беларусь заняла 63-ю позицию среди 189 стран. При этом эксперты данных международных организаций обратили внимание на положительные изменения в условиях ведения бизнеса, которые предприняла страна за последнее время. В частности, Беларусь упростила процедуры по созданию предприятия за счет снижения платы за регистрацию и отмены требования наличия временного банковского счета для регистрации юридического лица. Упрощены процедуры подключения к системе электроснабжения за счет ускоренной выдачи технических условий и разрешений на земляные работы и сокращения времени, необходимого для подключения к электросети. Упрощена передача имущества путем введения ускоренной процедуры регистрации собственности. Также усовершенствованы процедуры разрешения неплатежеспособности предприятия на основе нового Закона о банкротстве, который в том числе внес изменения в процесс назначения антикризисных управляющих и придал стимулы для продажи активов в случае неплатежеспособности предприятия.
Конечно, проблем еще немало. И о них власть не только открыто говорит, но и стремится решить. В частности, Петр Прокопович на недавнем заседании Совмина, где обсуждались итоги социально-экономического развития Беларуси за девять месяцев текущего года, заострил внимание на том, что ни в одной из областей страны не созданы индустриальные площадки с необходимой инженерной и транспортной инфраструктурой. А без материальной поддержки, без создания условий, конечно, рассчитывать на быстрое развитие малого и среднего бизнеса не приходится.
Не решены и вопросы предоставления в собственность малым и средним предприятиям неиспользуемых производственных площадей, что, как сказал вице–премьер, является невыполнением поручений главы государства. Президент еще в прошлом году поручил использовать эти площади, но до сих пор 1,8 миллиона квадратных метров не используется.
Аналогичной назвал Петр Прокопович и ситуацию с продажей арендуемых более трех лет помещений. Арендаторами представлено 514 заявок (в прошлом году эта цифра была близка к нулю), а продано только 84 объекта. Решения по 204 объектам до сих пор не приняты.
Сегодня в Беларуси идет работа и над созданием единой организации государственной поддержки малого и среднего предпринимательства, что будет содействовать решению комплекса проблем с кредитованием данного сектора экономики. Заместитель министра экономики Антон Кудасов сообщил, что такую организацию планируется создать на базе Белорусского фонда финансовой поддержки предпринимательства, который в сентябре текущего года передан в подчинение Министерства экономики. Спецорганизация сможет выполнять функции гарантийного фонда по кредитам, выдаваемым субъектам предпринимательства, обеспечивать самостоятельную выдачу льготных займов, широкий спектр других услуг.
Кредитованию малого и среднего бизнеса, по мнению замминистра, сегодня мешают сложная бюрократическая процедура получения кредитов, незначительные объемы предоставления кредитов под долгосрочные производственные проекты, а также необходимость обеспечения кредитополучателем финансовых обязательств. Низкая доступность кредитных ресурсов для новых субъектов предпринимательства, по оценке Антона Кудасова, нивелирует результаты усилий по упрощению регистрации субъектов хозяйствования: «Беларусь занимает лидирующие в мире позиции именно по статье регистрации, и именно это наше преимущество сводится на нет невозможностью получения кредитов».
Практически не применяется инструмент предоставления госгарантий при выдаче кредитов субъектам малого и среднего предпринимательства, поэтому темпы освоения средств в рамках госпрограммы поддержки малого и среднего бизнеса являются низкими. За девять месяцев текущего года освоено лишь 32 процента средств, запланированных в местных бюджетах для выдачи займов и микрокредитов малому и среднему бизнесу на возмездной и безвозмездной основе. Для сравнения: фактическое освоение данных средств в местных бюджетах в 2010 году в среднем по регионам составило 74 процента от плана, в 2011–м – 91 процент, в 2012 году – 51 процент. При этом уровень освоения по регионам также является весьма не равномерным.
Антон Кудасов считает, что инструмент финансовой поддержки малого и среднего бизнеса необходимо создать и в ЕЭП. «Это было бы вполне логичным, коль мы ставим задачу проведения скоординированной промышленной политики партнерами по ЕЭП», – резюмировал замминистра. Объединение финансовых ресурсов трех стран было бы неплохим подспорьем в поддержке развития малого и среднего предпринимательства.
Наверняка в докладе Президенту будут названы и другие препятствия на пути развития малого и среднего предпринимательства в стране и предложены варианты решения этих проблем.
