Доходы и стимулы
Прошла расширенная коллегия Министерства по налогам и сборам, на которой были подведены итоги исполнения доходной части бюджета за 2003 год
Работа ведомства была признана удовлетворительной. Действительно, как отметил министр Константин Сумар, выполнены основные показатели, за которые в ответе налоговики. В консолидированный бюджет страны мобилизовано около 12,2 триллиона рублей, или 99,4 процента от плана на 2003 год, и это на 15 процентов больше, чем в 2002 году. При этом по платежам, контролируемым налоговыми органами, поступило более 10 триллионов рублей, на 10 процентов больше прошлогоднего, или 102,2 процента от плана. Плановые задания республиканского и местных бюджетов выполнены всеми инспекциями МНС по областям и городу Минску. Хотя много проблем с отстающими районами, где долгами, как паутиной, кажется опутано все, что возможно.
В то же время около 10 процентов поступлений, а это более 1 триллиона рублей, обеспечили принудительные взыскания. Порой инспекторам приходилось попотеть. За год проверена практически треть налогоплательщиков, а это свыше 89 тысяч юридических лиц и предпринимателей, и проверки добавили в бюджет 156 миллиардов рублей. Налоговики провели более 58 тысяч рейдовых проверок, уменьшив их число почти на 40 процентов. И в целом стремились проверять меньше, но результативнее.
С особым удовлетворением министр отметил перевыполнение планов по поступлению единого налога с предпринимателей. Президентский Декрет № 4 дал хорошие плоды для экономики и для бюджета, считают в министерстве, ведь налицо прибавка в сопоставимых ценах на 40 процентов по сравнению с 2002 годом. Налоговики предлагают расширить сферу действия единого налога, распространяя его на новые виды деятельности. «Мы не приемлем попытки ряда ведомств сузить применение этого налога, заявил Константин Сумар, ведь он дает рост поступлений в бюджет». В то же время заметно, до 246 миллиардов рублей, выросла задолженность государственных предприятий, и это более 98 процентов долгов перед бюджетом.
Но налоговая система, которая обеспечивает нужды государства, инструмент обоюдоострый. Не только фискальный, но в умелых руках стимулирующий активность в экономике. Так, в этом году снижена с 20 до 18 процентов ставка НДС, сократились налоги с оборота. А на 1 января индивидуальные льготы по налогам достигли 117,5 миллиарда рублей, налоговые кредиты -- 260 миллиардов, отсрочки платежей – 225 миллиардов рублей.
В том числе 3 тысячи юридических лиц получили на 182 миллиарда рублей отсрочки по Указу № 36 от 30 января 2003 года о реструктуризации задолженности. «В этом году -- следующий этап реструктуризации», -- отметил министр, сообщив, что указ улучшает платежную дисциплину и собираемость налогов. Хотя перед ведомством стоит непростая задача -- в условиях снижения налоговой нагрузки обеспечить прирост поступлений на 11,2 процента.
Еще одной задачей министерства становится сокращение до 1 процента уровня задолженности по платежам в бюджет. А для этого надо улучшать и контрольную работу, и методологию, не упуская резервов, но и создавая условия для честных налогоплательщиков. И Константин Сумар призвал своих подчиненных не заниматься мелочной опекой, не мешать хозяйствовать и не вводить налогоплательщиков в заблуждение «многомудрием и двойными толкованиями» в официальных документах. Пожалуй, тогда налоговая инспекция способна стать не только орудием пополнения казны, но и стимулирующим экономику органом, который компетентно защищает интересы государства.
