На вопросы «ЭС» отвечает заместитель председателя Хозяйственного суда г. Минска Виктор КУРИЛО
— Чтобы смягчить наказание, в советские времена апелляции подавали в партийные органы. Как в наше время функционирует институт апелляции?
— Апелляционное обжалование — один из самых распространенных в современном гражданском судопроизводстве способов обжалования не вступивших в законную силу судебных постановлений. Этот институт возник в древнеримском государстве и получил дальнейшее развитие в судопроизводстве европейских стран.
В Республике Беларусь в настоящее время институт апелляционного обжалования существует только в хозяйственном судопроизводстве. Правда, рассматривается вопрос введения данного института и в гражданском судопроизводстве. Кодекс Республики Беларусь о судоустройстве и статусе судей также предусматривает наличие в судах нашей страны, общих и хозяйственных, апелляционных инстанций.
— В чем же сущность апелляции и в каких случаях она подается в суды?
— В теории гражданского процессуального права выделяется два вида апелляции – полная и неполная, суть которых сводится к предоставлению заинтересованной стороне дополнительной гарантии в получении законного и справедливого судебного постановления посредством обжалования решения суда первой инстанции до его вступления в законную силу. Каждый из видов апелляции имеет свои характерные признаки и отличительные черты. Основное отличие между ними заключается в том, что при полной апелляции суд апелляционной инстанции осуществляет проверку правильности рассмотрения и разрешения судом первой инстанции дела, т.е. осуществляется новое (повторное) его рассмотрение, а при неполной – только проверку решения суда первой инстанции.
Что касается введения апелляции в хозяйственных судах, то данный институт начал свое существование с 7 марта 2005 года, т.е. с момента введения в действие ХПК в редакции от 6 августа 2004 года, и действует по принципам полной апелляции. Учитывая организационную специфику хозяйственных судов, апелляционные инстанции здесь образованы непосредственно в хозяйственных судах областей и города Минска. Апелляционные инстанции образованы в виде соответствующих коллегий, персональный состав которых утверждается приказом председателя Высшего Хозяйственного Суда Республики Беларусь. Апелляционные коллегии формируются из числа наиболее опытных судей и возглавляются заместителями председателей судов.
Обращение в хозяйственный суд для пересмотра судебных постановлений в апелляционном порядке осуществляется в форме апелляционной жалобы или принесенного прокурором протеста, которые составляются в письменной форме и должны отвечать установленным в ХПК требованиям закона.
Правом апелляционного обжалования судебного постановления хозяйственного суда первой инстанции, не вступившего в законную силу, обладают в первую очередь участвующие в деле лица (стороны, заявители и заинтересованные лица, третьи лица). В то же время ХПК позволяет обращаться с апелляционными жалобами и лицам, не участвующим в деле, если хозяйственный суд принял судебное постановление об их правах и обязанностях. В этом случае последние наделяются такими же правами, как и участники судебного дела. Прокурор, принимавший участие в рассмотрении дела, вправе принести апелляционный протест. При этом протест может быть принесен в целях защиты государственных и общественных интересов независимо от обжалования его сторонами и иными лицами и их согласия на принесение протеста. В случаях принесения прокурором протеста в целях защиты интересов юридических лиц, не имеющих в уставном фонде доли государственной собственности, а также в целях защиты интересов индивидуальных предпринимателей или граждан к апелляционному протесту должно прилагаться письменное заявление, подтверждающее их согласие на принесение такого протеста.
Подача апелляционной жалобы ограничена 15-дневным сроком со дня принятия решения судом первой инстанции. Указанный срок для подачи апелляционной жалобы может быть восстановлен апелляционной инстанцией при условии, если ходатайство заявлено не позднее одного месяца со дня принятия обжалуемого судебного постановления и причины срока подачи апелляционной жалобы признаны уважительными.
— И какие причины считаются уважительными?
— Нарушение самим судом сроков изготовления мотивировочной части решения; получение судебного акта лицом, надлежаще не извещенным о времени и месте судебного разбирательства, или лицом, не участвующим в деле, в отношении прав и обязанностей которого суд принял судебное постановление после истечения сроков на обжалование; болезнь индивидуального предпринимателя или иного физического лица, относящегося к категории лиц, обладающих правом на обжалование…
В то же время месячный срок для подачи заявления о восстановлении срока подачи апелляционной жалобы является пресекательным и восстановлению не подлежит. По истечении его судебное постановление может быть обжаловано только в кассационном либо надзорном порядке.
— Рассмотрение дела в апелляционной инстанции всегда осуществляется коллегиально?
— Да, именно в коллегиальном составе (не менее трех судей), что является дополнительной гарантией объективного и всестороннего рассмотрения дела. Оно производится фактически в таком же порядке и по тем же правилам, как и в суде первой инстанции. Исключением является невозможность соединения и разъединения нескольких исковых требований; изменения предмета или основания иска, размера исковых требований; предъявления встречного иска; замена ненадлежащего ответчика; привлечение к участию в деле третьих лиц, если этот вопрос не рассматривался судом первой инстанции. Также в апелляционной инстанции действуют сокращенные сроки рассмотрения дел. Апелляционная жалоба должна быть рассмотрена в срок не более пятнадцати дней со дня ее поступления в хозяйственный суд, включая срок на принятие постановления по результатам ее рассмотрения. Указанный срок может быть продлен председателем хозяйственного суда или его заместителем, но не более чем на пятнадцать дней.
В отличие от кассационной и надзорной инстанций апелляционная не наделена полномочиями по направлению дела на новое рассмотрение в суд первой инстанции. Поэтому апелляционная инстанция всегда рассматривает дело по существу с вынесением соответствующего постановления.
— Давайте проанализируем апелляционную практику хозяйственного суда столицы, где вы работаете заместителем председателя.
— Анализ работы апелляционной инстанции Хозяйственного суда города Минска за время ее существования — более двух лет — показывает, что количество рассматриваемых апелляционных жалоб остается на уровне 5—6 процентов от рассматриваемых судом дел по первой инстанции. В частности, в 2005 году рассмотрено 622 жалобы, в минувшем – 564. Примерно такое же процентное соотношение этих показателей наблюдается и в этом году.
В основном обращения в форме апелляционных жалоб связаны с вопросами, возникающими в применении действующего законодательства (таможенного, налогового, о страховании). Появляются они в связи с отсутствием четкого правового регулирования спорных правоотношений, когда каждая из сторон старается отстоять свою точку зрения в плане понимания конкретной нормы закона. Также часто апелляционные жалобы подаются по делам сложных категорий (вытекающим из условий учредительства, из договоров строительного подряда, по перевозке). Сложность таких дел обусловлена зачастую запутанностью фактических обстоятельств, усугублением ситуации поведением самих сторон, что и является мотивом соответствующей стороны доказать свою правоту в вышестоящей судебной инстанции. Кстати, именно по таким категориям дел в последующем подается большинство кассационных и надзорных жалоб.
Именно сложностью дел объясняется и основное количество отменяемых апелляционной инстанцией решений суда первой инстанции. В частности, апелляционной инстанцией нашего суда удовлетворяется порядка 13 процентов апелляционных жалоб. В то же время этот показатель составляет порядка 0,7 процента от числа рассмотренных дел в первой инстанции. Здесь также следует отметить, что нередко в апелляционной инстанции отменяются решения суда первой инстанции в связи с заключением сторонами мирового соглашения. Так, в прошедшем году в заседании апелляционной инстанции стороны пришли к мировому соглашению по 20 делам, около 10 дел закончились заключением мирового соглашения в апелляционной инстанции в текущем году. Данное обстоятельство указывает на то, что в апелляционной инстанции участники спора имеют дополнительную возможность взвесить все «за» и «против» и самостоятельно урегулировать свой спор на основе взаимных уступок, сохраняя свои партнерские взаимоотношения на будущее, что имеет существенное значение в сфере экономических отношений. Согласно статистическим данным около 40 процентов дел, прошедших апелляционную инстанцию, в дальнейшем не обжалуются.
