Меры по стабилизации денежно-кредитной политики и в целом экономической ситуации в эти дни активно обсуждаются в Беларуси на всех уровнях. Согласно стратегии Нацбанка и правительства, которую озвучил Президент Александр Лукашенко, Беларусь в середине сентября выйдет на единый валютный курс.
При этом государство отказывается от искусственной поддержки курса рубля, он будет определяться спросом и предложением, как и любой товар. Еще одной новостью, безусловно, стало заявление Александра Лукашенко о приглашении к диалогу представителей любых политических сил. Откровенный и конструктивный разговор, по его мнению, должен помочь консолидации общества и сохранению независимости страны в трудное время.
Что и говорить, Беларусь переживает нынче непростой период. Ажиотажный спрос на валютном и потребительском рынке, дефицит валюты, девальвация белорусского рубля, всплеск инфляции – все эти обстоятельства существенно осложнили социально-экономическую ситуацию и ударили по благосостоянию людей. Свое негативное влияние оказал ряд факторов.
Не обладая запасами сырьевых ресурсов, Беларусь многое вынуждена импортировать. И чем больше производит белорусская экономика, тем больше приходится тратить на импортные закупки, потому что цены на сырье, нефть, газ, металлы росли все эти годы быстрее, чем стоимость готовой продукции. Соответственно, увеличивалось отрицательное сальдо во внешней торговле товарами и услугами. Вместе с тем за последние пять лет государство вложило огромные средства в модернизацию предприятий, строительство жилья, развитие аграрного сектора, реализацию социальных программ. Ни в одной стране СНГ не строили так много жилья, ни одно государство в мире в этот период не тратило денег на развитие экономики больше, чем Беларусь, – примерно 40% от заработанного. За это время страна решила вопрос продовольственной безопасности, превратив эту сферу экономики в высокодоходный бизнес. Автомобили, тракторы, электроника, одежда, обувь с пометкой «сделано в Беларуси» потеснили конкурентов на мировых рынках. При этом государство не свернуло ни одну госпрограмму, увеличивало зарплаты, пенсии, стипендии, дотировало большую половину стоимости услуг ЖКХ, проезда в общественном транспорте и так далее. Но прокатившаяся по миру волна глобального кризиса не миновала Беларусь. Спекуляции с мировыми валютами подогрели цены на энергоресурсы. За последние несколько лет в пять раз выросла цена на российский газ, в три раза подорожали нефть, металлы. В этом году белорусская экономика уже потеряла больше двух миллиардов долларов от скачка цен на энергоносители. Свой вклад в рост отрицательного сальдо внесли и автомобилисты. В преддверии выравнивания таможенных пошлин на автомобили в Таможенном союзе граждане Беларуси за полгода ввезли в страну более 250 тысяч автомобилей, что почти в два раза больше, чем в предыдущие годы. Соответственно, из страны на эти цели вывезли около трех миллиардов долларов. Дисбаланс в денежно-кредитной сфере не прошел даром. И хотя сегодня предприятия и организации работают в нормальном режиме, безработица находится на историческом минимуме, регулярно выплачивается зарплата, произведенная продукция уходит влет на внешних рынках, а объемы валютной выручки растут рекордными темпами, очевидно, что без решительных перемен в финансовой сфере, и в частности в курсообразовании, уже не обойтись.
Понятно, что в такой ситуации политические разногласия в обществе не приносят пользу, а только усугубляют положение. Именно поэтому в конце августа, еще до того, как был представлен план действий по выходу из кризиса, Александр Лукашенко предложил «всем здравомыслящим и любящим свою страну людям, к какому бы политическому лагерю они ни принадлежали, сесть за круглый стол, чтобы реально оценить, кто чего стоит и что может сделать для улучшения ситуации в стране». Важным уточнением стала готовность власти пригласить к разговору представителей Евросоюза и России. Логика и мотивация такого решения лежат на поверхности. Как отметил белорусский лидер, современный мир, обогащаясь достижениями научно-технического прогресса, одновременно становится более жестоким. Даже такое благо, как интернет и социальные сети, превращается в средство манипуляции общественным мнением. Но весь мировой опыт показывает, что для успешного динамичного развития страны нужны не революция и не уличная анархия, а сплоченность всех граждан, независимо от взглядов и убеждений. И свою правоту надо отстаивать не через погромы и с оружием в руках, не на площадях и баррикадах, а через нормальный конструктивный диалог.
Что делать? Помимо заявленного перехода на рыночное курсообразование правительство и Национальный банк Беларуси приняли ряд стабилизационных мер. Речь идет об ужесточении денежно-кредитной политики, остановке эмиссии и сокращении госрасходов. Вкладам в белорусских рублях будет обеспечена наиболее высокая доходность за счет повышения ставки рефинансирования, которая уже сегодня выросла до 27 процентов. Отменены льготы на продажу валютной выручки предприятиями. Также с октября в Беларуси начнет действовать электронная система учета покупки валюты по предъявлении паспорта. Такое правило есть во многих странах, в том числе и в России. Весь этот комплекс решений, отмечают эксперты, будет способствовать восстановлению экономики и улучшит условия для бизнеса.
Вместе с тем государство не отказывается от социально ориентированного курса. Александр Лукашенко потребовал от правительства сделать все, чтобы в этих сложных условиях поддержать население и не допустить падения реальных доходов граждан. В частности, бюджетникам и неработающим пенсионерам будет выплачена единовременная материальная помощь для сезонной закупки сельхозпродукции. Затем планируется повысить оплату труда работников бюджетных организаций. Будут ежеквартально расти пособия семьям, воспитывающим детей. В четвертом квартале этого года предполагается увеличение в два раза единовременного пособия в связи с рождением ребенка. Также вырастут пенсии и стипендии. В дальнейшем доходы граждан должны увеличиваться соразмерно с ростом экономики и производительности труда. К слову, такую стратегию позитивно оценивают не только эксперты МВФ, но и рядовые граждане соседних государств. В частности, свою поддержку Александру Лукашенко и белорусскому народу выразили жители Причерноморья. «Мы, докеры-механизаторы Причерноморья, поддерживаем Вас во всем и верим, что под Вашим руководством трудолюбивый белорусский народ в ближайшее время добьется благополучия и процветания. Главное, чтобы страну не покинули основные жизненные принципы: Правда, Справедливость и Совесть и на их место не пришли так называемые европейские «ценности»: ложь, коррупция, безработица и наркомания», – пишет в письме на имя главы белорусского государства председатель Ассоциации докеров-механизаторов Причерноморья Александр Семенов.
С кризисными явлениями периодически сталкиваются все экономики мира, а на постсоветском пространстве каждая из стран испытывала те же проблемы, что и Беларусь сегодня. Поэтому неудивительно, что о правильности предпринятых шагов говорят и зарубежные эксперты.
По мнению Мирослава Митрофанова, экс-депутата латвийского сейма, предпринятые белорусским правительством меры должны «привести к стабилизации на новом уровне и обеспечить новый подъем для Беларуси. Многие страны переживали подобные меры, когда правительству нужно было освобождать валюту, отправлять ее в свободное плавание, и фактически всегда эти меры заканчивались тем, что конкурентная способность экспортных товаров, производство в стране возрастали».
Среди рекомендаций МВФ, а также ЕврАзЭС значится и проведение приватизации. По мнению экспертов, вырученные от нее средства могут послужить подушкой безопасности для государства. Интересы потенциальных инвесторов давно известны: это модернизированные, стабильно работающие и приносящие прибыль предприятия нефтепереработки, «Беларуськалий», газотранспортная система, МАЗ, БелАЗ и другие стратегические активы.
По словам замдиректора Института стран СНГ Владимира Жарихина, приватизацию в Беларуси в тех или иных условиях все же проведут. «Вариантов здесь немного. Либо создавать своих олигархов и отдавать им за копейки общенародную собственность. Либо отдавать за большие деньги чужим, что необязательно означает потерю контроля. Примерно треть американской экономики принадлежит японцам – и ничего. Но сначала в США появилась развитая система юридического обеспечения собственности, ограничения юридических прав собственника, а потом уже пришли японцы». Российский эксперт убежден, что белорусскому Президенту вместе со своей экономической командой необходимо очень внимательно проанализировать российские ошибки и достижения и с их учетом выработать наиболее щадящую модель приватизации, чтобы, с одной стороны, не формировать олигархов по назначению, а с другой – не отпустить собственность в чужие руки.
– Белорусская власть прекрасно осознает свои возможности, – считает эксперт Александр Широв. – Скорее всего, продадут только часть пакета «Беларуськалия», который и после продажи никуда из Беларуси не уедет. Останутся рабочие места, налоги, экспортные пошлины. Надо разумно подойти к этому шагу, не продавать все сразу и посмотреть на последствия. Если приватизация окажется успешной и предприятия, купленные частными инвесторами, будут продуцировать нормальное количество налогов и зарплат, то не исключено, что Беларусь сможет сохранить социальную политику на прежнем уровне.
Аналитики сходятся на том, что расширять долю частной собственности в экономике рано или поздно придется, иначе трудно будет конкурировать с развитыми странами. Но прежде необходимо наработать традиции, законодательную базу, а главное, надо вырастить когорту людей, способных быть эффективными собственниками и развивать бизнес.
Другое важное направление – привлечение иностранных инвесторов, которые создавали бы в стране иностранные или совместные предприятия частной формы собственности. Сочетание собственного мелкого и среднего предпринимательства и появление достаточного количества крупных частных предприятий с участием иностранного капитала, по мнению экспертов, создадут необходимую основу для качественного экономического роста.
Евгений КОНОНОВИЧ
