От чего зависят сроки постановки домов на капремонт и кто за него платит?
Жильцы дома № 48 на улице Энтузиастов в Барановичах ждут капитального ремонта как манны небесной, о чем и сообщил от их имени наш читатель Николай Якубович, дозвонившись в редакцию. Приехав в Барановичи, пообщавшись с жильцами, мы убедились: более чем тридцатилетний срок эксплуатации дома дает о себе знать — в подъезде по стенам пошли трещины, в квартирах из кранов с холодной водой течет теплая, а от косяка входной двери так и норовят отвалиться старые кирпичи, с которых вот уже несколько лет назад сошла штукатурка. Но дома в городском графике капитального ремонта на ближайшие три года нет...
Николай Александрович не раз обращался в ЖЭС своего района, но единственным результатом его трудов стала замена несколько лет назад кровли. Теперь же в квартиру пенсионера практически каждый день приходит комиссия, чтобы измерить температуру воды. Но дальше замеров дело не идет. В Барановичском горисполкоме нам пояснили, что в городе есть дома, находящиеся в худшем состоянии, а от жильцов дома на Энтузиастов обращений о проведении капитального ремонта не поступало. Корреспондент “НГ”, вернувшись в столицу, обратилась в Минжилкомхоз, чтобы узнать, существуют ли показатели, которые могут стать основанием для проведения капитального ремонта.
Не просто ремонт
Капремонт по сути своей — восстановление исправности основных систем и конструкций жилого дома. Но сейчас это понятие стало намного шире. Капремонт включает три основных аспекта: собственно ремонтно-восстановительные работы, модернизацию и тепловую модернизацию.
— Через установленный промежуток времени мы должны восстановить все системы дома, — рассказывает начальник управления жилищного хозяйства Минжилкомхоза Эдмунд Гришкевич. — Но и модернизация при капитальном ремонте очень важна: к примеру, если в доме устаревший, еще трубчатый водонагреватель, нет смысла заменять его на такой же — нужно ставить новое, энергоэффективное, качественное и экономичное оборудование. То есть теперь капитальный ремонт — это не просто восстановление дома, но и доведение его до современных стандартов и требований.
Денежный вопрос
Хотя в последние годы наблюдается неплохая динамика роста объемов ремонтируемого жилья, все же отставание от “идеального” плана есть.
— В год нам необходимо ремонтировать около трех миллионов квадратных метров жилья, — комментирует Эдмунд Гришкевич, — но пока мы ремонтируем только 1,3—1,5 миллиона. Тому есть несколько причин: недостаток финансирования (тариф отчислений на капитальный ремонт “привязан” к тарифу технического обслуживания дома, а этого недостаточно) и, конечно, “недоремонт”, перешедший из 80—90-х годов прошлого века.
Есть два источника финансирования капитального ремонта: средства из местного бюджета и отчисления самих жильцов. При этом отчисления на капитальный ремонт, указанные в жировках, составляют всего 30 процентов средств общего объема финансирования.
Существуют графики проведения капитального ремонта: в текущем расписан план работы на год, в перспективном — на пять лет. После утверждения местными исполнительными и распорядительными органами графики, согласно новому Жилищному кодексу, должны быть опубликованы на информационных сайтах районных, городских исполнительных комитетов и районных администраций. А не менее чем за 10 дней до начала капитального ремонта планы выполнения работ по каждому из подъездов многоквартирного дома ремонтные организации должны представить его жильцам, как собственникам квартир, так и нанимателям.
К 2015 году Минжилкомхоз планирует выйти на ежегодный объем ремонтируемого жилья в три миллиона квадратных метров. По словам Эдмунда Гришкевича, это позволит обеспечить ремонт жилья, введенного в эксплуатацию 30—35 лет назад, а наращивание ежегодных объемов устранить последствия “недоремонта” прошлого столетия. Получается, нашим читателям с улицы Энтузиастов ждать осталось недолго?
Сроки никто не “столбил”
Привычное представление, что капитальный ремонт здания должен проводиться раз в 25 лет, по словам начальника управления жилищного хозяйства, некий приблизительный минимальный срок эффективной эксплуатации.
— Такие сроки никто не “столбил”: ни в одном Жилищном кодексе не было прописано, через какое время должен проводиться капремонт, — поясняет Эдмунд Гришкевич. — Для каждого здания этот срок определяется индивидуально. Решение о проведении капремонта в конечном итоге принимают местные исполнительные и распорядительные органы.
Дом и каждый его элемент имеет свой срок эффективной эксплуатации. К примеру, каменные и кирпичные дома в среднем служат 125 лет, шиферная кровля — 30 лет, а простой рубероид — всего десять. Поэтому при комплексном обследовании дома учитывают состояние всех его конструктивных элементов и особое внимание обращают на то, когда проводился текущий ремонт той или иной системы, то есть как дом эксплуатировался.
Решение о проведении капремонта жилого дома принимается на основании:
- технического состояния дома в целом, состояния его конструктивных элементов и инженерных систем;
- срока службы дома и его конструктивных элементов;
- уровня благоустройства и архитектурно-планировочных качеств дома;
- правил и норм технической эксплуатации жилого дома;
- генерального плана жилой застройки улиц, кварталов и микрорайонов, в которых расположен дом.
