Детальная проработка

Ценообразование станет современным и прозрачным, а заказчик должен будет доказать свою финансовую состоятельность.

Рабочая группа по проблемным вопросам в строительной отрасли под руководством главы Администрации Президента Беларуси Андрея Кобякова продолжает обсуждать важные вопросы, которые касаются цен, сроков и качества строительства.

Как отмечает начальник управления РНТЦ по ценообразованию в строительстве Ирина Новицкая, до недавнего времени в Беларуси отмечалось значительное отставание разработки нормативов определения стоимости строительства от практического внедрения новых технологий и материалов. В отрасли использовали устаревшие нормативы, применяя к ним повышающие коэффициенты. В результате участились случаи приписок и завышения стоимости строительно-монтажных работ, неправильного применения расценок, цен на материалы и поправочных коэффициентов. “

Можно построить и качественно, и быстро, но если цена будет неприемлема, если эффективность строительства будет ничтожной, то такое строительство будет никому не нужно”, — уверен руководитель Администрации Президента. Сейчас готовится проект указа о некоторых мерах по совершенствованию деятельности в строительной отрасли, куда войдут пункты, касающиеся роли заказчика, прединвестиционной деятельности, выдачи разрешительной документации и ценообразования.

“Мы уже начали формировать фонд документации, чтобы четко определять стоимость будущих объектов по объектам-аналогам, и фонд уже построенных объектов для того, чтобы приближаться к лучшей цене”, — сообщил заместитель министра архитектуры и строительства Дмитрий Семенкевич.

В ближайшее время будет разработан пакет нормативных актов, обязывающих изготовителей и импортеров предоставлять информацию о ценах на материалы, изделия и конструкции, используемые в строительстве, и определяющих сроки и формы предоставления такой информации. В связи с внедрением новых технологий в оперативном порядке будет вестись разработка типовых технологических карт, предусмотрено создание реестра индивидуальных ресурсно-сметных норм. Работники Минстройархитектуры будут следить за тем, чтобы дорогостоящие работы не переносились необоснованно на завершающий этап строительства, поскольку в условиях роста цен это повышает конечную стоимость объекта.

Помимо того, что участников строительного процесса вскоре могут обязать получать лицензии, планируется предусмотреть и обоюдные финансовые гарантии для заказчика и подрядчика, чтобы строительный процесс в случае несостоятельности одной из сторон не был прерван. Банковская гарантия может выдаваться не на всю стоимость строительства, а на выплату компенсаций.

“Этот механизм позволит избавиться от жесткой привязанности между заказчиком и подрядчиком и обеспечит свободу строительному рынку”, — считает Андрей Кобяков.

Минстройархитектуры предлагает создать республиканскую комиссию по расчетам за выполнение строительно-монтажных работ, которая может собираться раз в месяц для решения вопросов с теми предприятиями и организациями, которые имеют задолженности перед подрядными организациями. Основные беды больших строек: финансовая несостоятельность участников строительства и несоблюдение сроков.

Начальник управления контроля строительства, жилищно-коммунального хозяйства и связи главного управления контроля за работой отраслей сферы материального производства КГК Виктор Лаптев предложил установить “определенный процент готовности, который заказчик должен выполнить за свой счет, то есть чтобы заказчик за собственные средства выполнял часть работ, подтвердив таким образом свои финансовые возможности”, а также ограничить выделение участков тем застройщикам, которые систематически не обеспечивают строительство в установленные сроки. Помимо заказчиков, подчеркнул Виктор Лаптев, иногда сроки ввода объекта в эксплуатацию затягивают проектировщики, которые некачественно выполняют работу по подготовке проектной документации, и подрядчики.

В ближайшее время рабочая группа сформирует комплексные предложения по совершенствованию инвестиционного процесса в строительстве, в том числе по ответственности всех участников строительного процесса.

Строить некачественно становится все более накладно, поскольку согласно недавно принятому Советом Министров постановлению обратиться к строителям за устранением дефектов, допущенных ими при возведении дома, можно будет в течение восьми лет.

Именно на такой срок решено увеличить гарантийный срок на принятые в эксплуатацию объекты и выполненные строительные работы. Также в документе уточнена ответственность подрядчика за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств, предусмотренных договором, и оговорены выплаты неустойки заказчику.