Делать жизнь людей проще, легче и комфортнее

Уважаемые коллеги, члены правительства, приглашенные и журналисты!
Начинает работу очередная, восьмая сессия Палаты представителей Национального собрания Республики Беларусь третьего созыва.
За три межсессионных месяца сформирован довольно объемный пакет проектов нормативных правовых документов, рекомендованных Советом Палаты представителей для включения в повестку дня, которая будет предложена к утверждению на сегодняшнем пленарном заседании.
К рассмотрению подготовлено 38 вопросов, среди которых 12 законопроектов в первом чтении, 10 — во втором, 9 — о ратификации международных договоров Республики Беларусь.
Нам предстоит также рассмотреть 6 декретов главы государства.
В процессе работы мы будем включать в повестку дня сессии и другие документы. Разумеется, по мере их готовности к обсуждению.
Судя по созданному законодательному заделу и новым темам, прорабатываемым в профильных комиссиях, за период сессии будет рассмотрено более 120 вопросов.
Так что, уважаемые коллеги, восьмая сессия будет очень напряженной и потребует максимальной мобилизованности. Как организационной, деловой, так и творческой, интеллектуальной.
Всем нам необходимо с первого же дня настроиться на интенсивный темп и очень плотный график работы.
Уверен, что наш законотворческий багаж будет достаточно весомым, чтобы достойно отчитаться перед избирателями.
Открывая нынешнюю сессию, нам следует подытожить выполнение задач, поставленных перед парламентариями главой государства, и ответить на те вопросы, которые ежедневно ставит перед нами, законодателями, стремительная жизнь.
А они сходны, взаимосвязаны и укладываются в простую формулировку: законы актуальны и действенны только тогда, когда идут от жизненных проблем и помогают их разрешению на основе оптимального баланса государственных и общественных интересов.
Мы с вами, уважаемые депутаты, еще раз убедились в этом в межсессионный период в ходе рабочих поездок в избирательные округа, встреч в трудовых коллективах, приемов граждан, участия в сессиях местных Советов депутатов, заседаниях областных, районных, городских и поселковых исполнительных комитетов, а также в коллегиях министерств и ведомств.
Полагаю, что новые идеи, которые родились во время работы в округах, профильных комиссиях, воплотятся в принятии соответствующих ожиданиям нашего общества законодательных решений, и говоря словами Президента Республики Беларусь Александра Григорьевича Лукашенко, способных делать жизнь людей проще, легче и комфортнее.
Хотел бы особо отметить, что подготовленный к рассмотрению на восьмой сессии пакет нормативных правовых документов является результатом нашей совместной работы с Советом Министров, Администрацией Президента и другими участниками законотворческого процесса.
Три межсессионных месяца были наполнены коллективным обсуждением оптимальных мер законодательного обеспечения стратегических направлений жизнедеятельности страны, поиском общих подходов к правовому регулированию тех или иных вопросов. Крайне важно, чтобы и в дальнейшем наше взаимодействие выстраивалось исключительно предметно, по траектории конструктивизма и результативности.
Отличительной чертой восьмой сессии станет рассмотрение ряда системных законодательных актов, которые являются в определенной мере знаковыми для развития всей национальной нормативно-правовой платформы.
В первую очередь имею в виду проекты кодексов о земле, о недрах и проект Бюджетного кодекса.
Эти крупные правовые документы на пути к принятию сначала в первом, а теперь и втором чтении выдержали серьезнейшую комплексную экспертизу, прошли основательную переработку в профильных комиссиях и, как представляется, при их принятии сыграют ожидаемую стимулирующую роль в проводимой государством экономической политике.
На развитие рыночных экономических институтов, создание новых механизмов правового регулирования отношений собственности направлен проект Закона “Об ипотеке”.
Отдельным нормативным актом систематизируется правовая база в области информации, информатизации и защиты информации. Законопроект, комплексно регулирующий данную область общественных отношений, определяет координаты формирования в нашей стране современного информационного пространства. В нем также обозначена траектория развития рынка информационных услуг.
Среди других ключевых тем, на которых мы сконцентрируем внимание, - Государственная граница Республики Беларусь, профилактика правонарушений, противодействие экстремизму, природопользование, образование.
По одним из них подготовлены новые законодательные акты, по другим нам предстоит обсудить востребованные поправки. Но при всем тематическом различии эти законопроекты обеспечивают правовое сопровождение проводимого в стране политического курса на улучшение жизни людей.
В числе приоритетов сессии проекты законов большого социального звучания: “Об охране труда”, “О возмещении банковских вкладов (депозитов) физических лиц”, проекты новой редакции законов “О защите прав потребителей”, “О здравоохранении”.
В каждом из них устанавливается ряд принципиальных правовых новаций, главную суть которых, полагаю, можно сформулировать так: государство узаконивает организацию охраны труда как важнейшую обязанность всех уровней управления, предметно укрепляет доверие населения к банковской системе, расширяет круг ответственных перед потребителями и закрепляет право граждан на доступное медицинское обслуживание.
Особого нашего внимания, уважаемые коллеги, потребует рассмотрение предложенных Правительством изменений и дополнений в действующий Закон “О предупреждении инвалидности и реабилитации инвалидов”. Включенные в него новые нормы предусматривают меры по предупреждению инвалидности, трудовой реабилитации людей с ограниченными возможностями, их адаптации к трудовой деятельности, а также социальной адаптации. Причем права инвалидов при проведении реабилитации закрепляются в национальном законодательстве впервые.
Новации этого законопроекта являются свидетельством целенаправленной заботы государства о сохранении здоровья граждан страны и предоставляют людям, которые стали инвалидами, возможность реализовать свой личностный потенциал, интегрироваться в жизнь общества.
Уважаемые депутаты, акцент в законотворческой работе на систематизацию и кодификацию нормативных актов ставит перед нами задачу не только сохранить, но и повысить планку качественной “шлифовки” законопроектов.
Хороший опыт решения этой задачи в плотном взаимодействии с исполнительной властью у нас есть.
Имею в виду отлаженный механизм экспертизы новых проектов в рабочих группах, на заседаниях профильных комиссий, в том числе расширенных и выездных, с приглашением ответственных работников Совета Министров, Администрации Президента и других управленческих структур, за “круглым столом”, на конференциях и т.д.
Свежий пример - проведение депутатской учебы на базе предприятий Государственного комитета по имуществу Республики Беларусь, когда мы вместе со специалистами обсуждали правовое обеспечение государственной политики в области земельных отношений, геодезической и картографической деятельности, регистрации недвижимого имущества и имущественных отношений.
Состоявшийся заинтересованный разговор, по общему мнению, был весьма полезным и, несомненно, позитивно отразится на содержании законопроектов, которые мы рассмотрим на сессии.
Считаю, что практику законотворческой работы подобного рода, как и законотворческий диалог с общественностью, необходимо совершенствовать и по форме, и по содержательному наполнению.
У нас есть для этого парламентский опыт, творческие силы и должная работоспособность.
Все эти факторы чрезвычайно востребованы и на другом векторе нашей депутатской деятельности - международном.
В ходе сессии мы продолжим формирование правовой базы для развития международных отношений.
Предполагается внесение в Палату представителей большого количества законопроектов о ратификации договоров, подписанных Республикой Беларусь в рамках ОДКБ, СНГ и ЕврАзЭС.
Запланирована ратификация межправительственных соглашений с Индией, Венесуэлой, Венгрией, Бангладеш, Южно-Африканской Республикой и другими государствами.
Среди международных мероприятий, в которых мы примем участие, - сессии Межпарламентской Ассамблеи СНГ, Межпарламентской Ассамблеи ЕврАзЭС и Парламентской Ассамблеи ОДКБ, 118-я Ассамблея Межпарламентского Союза.
В нашей республике пройдет 34-я сессия Парламентского Собрания Союза Беларуси и России.
Мы будем развивать рабочие контакты с международными парламентскими организациями, в том числе с парламентскими ассамблеями ОБСЕ и ПАСЕ, парламентскими структурами Центральноевропейской инициативы, Организации Черноморского экономического сотрудничества и с Межпарламентской Ассамблеей православия.
Ожидаются визиты в нашу страну парламентских делегаций Китайской Народной Республики, Королевства Бахрейн, Азербайджанской Республики и других государств.
Мы с вами, уважаемые коллеги, убедились в большом потенциале парламентской дипломатии, способствующей поиску взаимопонимания между странами, укреплению двустороннего сотрудничества в политической, экономической и социально-культурной областях, принятию взаимовыгодных межгосударственных и межправительственных соглашений.
Думаю, что выражу наше общее мнение: нам следует активнее задействовать этот потенциал для продвижения национальных интересов Беларуси на международной арене, что чрезвычайно важно в связи с усилившимся в последнее время внешним давлением на наше государство.
Оставаясь открытыми европейским парламентским структурам для конструктивного, равноправного взаимодействия, мы должны укреплять сотрудничество с обеими палатами Федерального Собрания Российской Федерации, причем как внешнеполитическое, так и законотворческое.
У нас хорошие рабочие контакты с российскими коллегами. Мы обоюдно заинтересованы в их углублении. Необходимо сделать эту заинтересованность максимально предметной как по линии Парламентского Собрания Союза Беларуси и России, так и по другим каналам наших взаимоотношений. В том числе - интенсифицируя совместную работу по расширению общего правового поля Союзного государства.
Совпадение Дня единения народов Беларуси и России и начала нашей весенней сессии обязывает нас рассматривать эту праздничную дату как начало нового этапа энергичных действий в русле достигнутых между двумя странами договоренностей.
Поздравляю вас, уважаемые коллеги, и всех присутствующих в зале с праздником белорусско-российского единения, вклад в которое вносят все наши депутаты.
Завершая свое вступительное слово, подчеркиваю еще раз: период восьмой сессии обещает быть насыщенным и очень напряженным.
Мы должны принять решения по многим неотложным вопросам. Избиратели и вся страна ждут от Палаты представителей результативной законотворческой работы.
Я уверен, что эти ожидания депутаты оправдают.
Находясь в эпицентре политических и других событий, происходящих в стране, точно чувствуя общественные настроения, зная, что волнует людей, мы с вами, уважаемые коллеги, можем браться за самые сложные и ответственные задачи.
Масштаб этих задач Глава государства определит в этом зале в своем обращении с ежегодным Посланием к белорусскому народу и Национальному собранию.
Желаю всем нам новой энергии и успехов в работе.