15 марта — особенная дата в истории суверенной Беларуси. В этот день была принята Конституция нашей страны, провозгласившая человека высшей ценностью, а его права и свободы — неизменными приоритетами. В канун праздничной даты судья Конституционного Суда Андрей Ковальчук рассказал «Знаменке», в чем значимость Основного Закона и как его положения реализуются на практике.
Андрей Ковальчук, судья Конституционного Суда
— В чем значимость Конституции как документа?
— Конституция является правовым документом высшей юридической силы и обладает особым правовым статусом. Это общественный договор между гражданами, обществом и государством, основа всей национальной государственно-правовой системы. Конституция определяет, что Республика Беларусь обладает верховенством и полнотой власти на своей территории, а единственным источником государственной власти и носителем суверенитета является белорусский народ. В современном мире значение воли народа в демократических, социальных и правовых государствах, к которым относится и наша страна, неуклонно растет. Соответствующий тезис убедительно подтверждается значимыми для страны событиями недавнего прошлого по подготовке к республиканскому референдуму по внесению изменений и дополнений в Основной Закон. Как известно, в этой деятельности активное участие принимали граждане в самых разнообразных формах — от предоставления письменных предложений до непосредственного участия в обсуждениях на различных диалоговых площадках. Об эффективности такого взаимодействия граждан с членами Конституционной комиссии и представителями государственных органов убедительно свидетельствуют результаты референдума, в ходе которого подавляющее большинство участников голосования высказалось за внесение изменений и дополнений в Конституцию.
Глобальные изменения, происходящие в мире, неизбежно отражаются на политических, социальных и экономических процессах внутри отдельных государств. Крайне важно вовремя отреагировать на них наиболее адекватным образом. Где-то необходимо зафиксировать статус-кво, а где-то и предвосхитить предстоящие события, сняв социальную напряженность и задав правильный вектор развития. Обновление Конституции положило начало целому комплексу законодательных изменений, в числе которых одно из наиболее важных — принятие Закона «О Всебелорусском народном собрании». Практическая реализация его положений обеспечивает широким слоям населения доступ к участию в управлении страной, позволяет непосредственно определять стратегические направления развития государства и общества.
— Получается, Конституция описывает всю жизнь человека в государстве…
— Действительно, права и свободы человека провозглашены Конституцией в качестве высшей ценности и цели общества и государства. Государство обязано обеспечивать базовые жизненные потребности людей, создавать условия для свободного и достойного развития личности, предоставлять механизмы для реализации и защиты гражданами своих прав и свобод. Осознание того, что в стране созданы все условия для самореализации человека, права и свободы которого обеспечены всеми возможными способами, позволяет каждому чувствовать себя достойным и уважаемым членом общества. В обновленной Конституции расширены гарантии социальных прав граждан наряду с увеличением социальных обязательств со стороны государства. Ориентированность на социальную справедливость утверждена в Конституции в качестве одного из приоритетных направлений дальнейшего развития Беларуси.
— Конституция — это не только про политику. Например, одна из статей прямо обязывает государство помогать тем, кто потерял работу по независящим от них причинам…
— Конституция возлагает на государство обязанность по созданию каждому трудоспособному гражданину условий для обеспечения себе и своим близким достойного уровня жизни, достижения определенного материального благополучия и достатка. Гражданам предоставляются широкие возможности по выбору профессии, рода деятельности, занятий и работы. В государстве реализован комплекс мер, направленных на содействие максимальной занятости населения. Вместе с тем в современных условиях никто не застрахован от потери работы по самым разнообразным причинам и обстоятельствам. В этом случае Конституция гарантирует человеку возможности для обучения новой специальности и повышения квалификации с учетом потребностей рынка труда и нуждаемости общества в специалистах определенного профиля. На период, в течение которого человек не работает, законодательно предусмотрена возможность получения государственной поддержки в виде пособия по безработице.
— Имеется ли в Беларуси практика рассмотрения конституционных жалоб? В каких случаях такая жалоба может быть подана?
— С 1 октября 2023 года в Беларуси действует институт конституционной жалобы. В соответствии с положениями обновленной Конституции гражданин, который полагает, что его конституционные права и свободы нарушены применением закона при рассмотрении конкретного дела, вправе обратиться в Конституционный Суд с просьбой о проверке конституционности такого закона. Подача конституционной жалобы предполагает, что перед обращением в Конституционный Суд гражданин прошел все этапы обжалования судебных постановлений в судах общей юрисдикции и тем самым исчерпал все средства судебной защиты. Содержание жалобы должно соответствовать требованиям общей и юридической грамотности, четко отражать позицию гражданина по поводу неконституционности примененного закона и сопровождаться ссылками на нормы Конституции. В целях беспрепятственного доступа к конституционному правосудию и для удобства граждан в настоящее время обеспечены возможности по подаче жалоб в письменной и электронной формах. Рассматривая конституционную жалобу, Конституционный Суд не касается фактических обстоятельств конкретного дела, не оценивает имеющиеся доказательства и судебное постановление, которым дело разрешено по существу. Проверке подлежит только конституционность закона, примененного при рассмотрении дела. Статистические данные говорят о том, что граждане положительно восприняли новый институт и достаточно активно пользуются прямым доступом к конституционному правосудию в случае несогласия с судебными постановлениями судов общей юрисдикции. Ежегодно в Конституционный Суд поступает более 500 обращений на предмет проверки конституционности законов, примененных при разрешении конкретных дел.
derzhanovich@sb.by
Полная перепечатка текста и фотографий запрещена. Частичное цитирование разрешено при наличии гиперссылки.
Андрей Ковальчук, судья Конституционного Суда
— В чем значимость Конституции как документа?
— Конституция является правовым документом высшей юридической силы и обладает особым правовым статусом. Это общественный договор между гражданами, обществом и государством, основа всей национальной государственно-правовой системы. Конституция определяет, что Республика Беларусь обладает верховенством и полнотой власти на своей территории, а единственным источником государственной власти и носителем суверенитета является белорусский народ. В современном мире значение воли народа в демократических, социальных и правовых государствах, к которым относится и наша страна, неуклонно растет. Соответствующий тезис убедительно подтверждается значимыми для страны событиями недавнего прошлого по подготовке к республиканскому референдуму по внесению изменений и дополнений в Основной Закон. Как известно, в этой деятельности активное участие принимали граждане в самых разнообразных формах — от предоставления письменных предложений до непосредственного участия в обсуждениях на различных диалоговых площадках. Об эффективности такого взаимодействия граждан с членами Конституционной комиссии и представителями государственных органов убедительно свидетельствуют результаты референдума, в ходе которого подавляющее большинство участников голосования высказалось за внесение изменений и дополнений в Конституцию.
Глобальные изменения, происходящие в мире, неизбежно отражаются на политических, социальных и экономических процессах внутри отдельных государств. Крайне важно вовремя отреагировать на них наиболее адекватным образом. Где-то необходимо зафиксировать статус-кво, а где-то и предвосхитить предстоящие события, сняв социальную напряженность и задав правильный вектор развития. Обновление Конституции положило начало целому комплексу законодательных изменений, в числе которых одно из наиболее важных — принятие Закона «О Всебелорусском народном собрании». Практическая реализация его положений обеспечивает широким слоям населения доступ к участию в управлении страной, позволяет непосредственно определять стратегические направления развития государства и общества.
— Получается, Конституция описывает всю жизнь человека в государстве…
— Действительно, права и свободы человека провозглашены Конституцией в качестве высшей ценности и цели общества и государства. Государство обязано обеспечивать базовые жизненные потребности людей, создавать условия для свободного и достойного развития личности, предоставлять механизмы для реализации и защиты гражданами своих прав и свобод. Осознание того, что в стране созданы все условия для самореализации человека, права и свободы которого обеспечены всеми возможными способами, позволяет каждому чувствовать себя достойным и уважаемым членом общества. В обновленной Конституции расширены гарантии социальных прав граждан наряду с увеличением социальных обязательств со стороны государства. Ориентированность на социальную справедливость утверждена в Конституции в качестве одного из приоритетных направлений дальнейшего развития Беларуси.
— Конституция — это не только про политику. Например, одна из статей прямо обязывает государство помогать тем, кто потерял работу по независящим от них причинам…
— Конституция возлагает на государство обязанность по созданию каждому трудоспособному гражданину условий для обеспечения себе и своим близким достойного уровня жизни, достижения определенного материального благополучия и достатка. Гражданам предоставляются широкие возможности по выбору профессии, рода деятельности, занятий и работы. В государстве реализован комплекс мер, направленных на содействие максимальной занятости населения. Вместе с тем в современных условиях никто не застрахован от потери работы по самым разнообразным причинам и обстоятельствам. В этом случае Конституция гарантирует человеку возможности для обучения новой специальности и повышения квалификации с учетом потребностей рынка труда и нуждаемости общества в специалистах определенного профиля. На период, в течение которого человек не работает, законодательно предусмотрена возможность получения государственной поддержки в виде пособия по безработице.
— Имеется ли в Беларуси практика рассмотрения конституционных жалоб? В каких случаях такая жалоба может быть подана?
— С 1 октября 2023 года в Беларуси действует институт конституционной жалобы. В соответствии с положениями обновленной Конституции гражданин, который полагает, что его конституционные права и свободы нарушены применением закона при рассмотрении конкретного дела, вправе обратиться в Конституционный Суд с просьбой о проверке конституционности такого закона. Подача конституционной жалобы предполагает, что перед обращением в Конституционный Суд гражданин прошел все этапы обжалования судебных постановлений в судах общей юрисдикции и тем самым исчерпал все средства судебной защиты. Содержание жалобы должно соответствовать требованиям общей и юридической грамотности, четко отражать позицию гражданина по поводу неконституционности примененного закона и сопровождаться ссылками на нормы Конституции. В целях беспрепятственного доступа к конституционному правосудию и для удобства граждан в настоящее время обеспечены возможности по подаче жалоб в письменной и электронной формах. Рассматривая конституционную жалобу, Конституционный Суд не касается фактических обстоятельств конкретного дела, не оценивает имеющиеся доказательства и судебное постановление, которым дело разрешено по существу. Проверке подлежит только конституционность закона, примененного при рассмотрении дела. Статистические данные говорят о том, что граждане положительно восприняли новый институт и достаточно активно пользуются прямым доступом к конституционному правосудию в случае несогласия с судебными постановлениями судов общей юрисдикции. Ежегодно в Конституционный Суд поступает более 500 обращений на предмет проверки конституционности законов, примененных при разрешении конкретных дел.
derzhanovich@sb.by
Полная перепечатка текста и фотографий запрещена. Частичное цитирование разрешено при наличии гиперссылки.
Нравится читать наши новости и материалы? Добавьте нас в «Google Рекомендации» по ссылке.
