Введение материнского капитала может повысить рождаемость в стране
Слова Президента Александра Лукашенко о возможности выплат аналога материнского капитала для белорусских женщин породили немало разговоров о перспективах такого шага. Оптимисты прогнозируют беби-бум в ближайшие годы, скептики подсчитывают, в какую сумму это обойдется бюджету.
Какие нормы будет содержать правовой документ, вводящий в белорусскую модель социального развития понятие «материнский капитал»? Речь идет не обо всей сумме наличными и сразу после рождения, а об открытии специального счета, на который будут начисляться средства при рождении ребенка. Какие это будут деньги — 5 или 10 тысяч долларов на первенца — будет зависеть от экономической ситуации в стране, рассказал Александр Лукашенко на встрече с российскими журналистами. Планируется, что эти суммы будут увеличиваться при появлении в семье второго и последующих детей. Основная идея проекта, получившего рабочее название «Большая семья», — повышение уровня рождаемости в стране. Примерно по такой же схеме работают, кстати, и наши ближайшие соседи россияне, у них материнский капитал выплачивается уже несколько лет и, как показала практика, успешно стимулирует рождаемость.
После 2007 года, когда был введен материнский капитал в Российской Федерации, число маленьких россиян, действительно, увеличилось. Так, по данным Росстата, в 2007 году в стране родилось1610,1 тыс. человек, год спустя эта цифра выросла на 103 тысячи. В 2012 году число новорожденных достигло уже 1896,3 тыс. Некоторые российские чиновники оценивают влияние материнского капитала на рост рождаемости на уровне 40—80 %. Вместе с тем, запуская подобный механизм у себя, необходимо оценивать не только экономические вопросы, но и демографические моменты.
Специалисты Минтруда и социальной защиты отмечают: в ближайшее время в детородный возраст вступает поколение 1990-х годов, а в Беларуси оно довольно малочисленно. Поэтому через 2—3 года количество рожающих женщин у нас снизится по объективным причинам. Из-за этого ряд экспертов считают целесообразным вводить материнский капитал не ранее чем в 2016 году. Тем не менее белорусские специалисты, тесно работающие с российским Министерством труда и социальной защиты и перенимающие опыт внедрения подобного механизма, склоняются к тому, что лучше в долгий ящик дело не откладывать. Планируется, что в Беларуси проект «Большая семья» заработает уже с 2014 года.
Как и когда можно будет снимать деньги со счета и на какие нужды тратить, разработчики еще точно не решили. В России, например, материнский капитал можно использовать только после достижения ребенком возраста трех лет. Денежные средства нельзя положить на депозит или потратить на автомобиль или погашение задолженностей по кредитам и коммунальным услугам. Капитал можно использовать на улучшение жилищных условий, на получение ребенком образования, на пенсионные накопления матери. Кстати, как показывает российская практика, 90 % семей за счет этих средств решает свои жилищные вопросы. Сейчас в соседней стране активно обсуждают, сохранять ли материнский капитал после 2017 года, когда истекает срок применения данного проекта. Есть мнение, что такая форма господдержки российских семей свою задачу уже выполнила.
.jpg)
Прямых аналогов российского материнского капитала в мире немного, но выплата единовременного пособия в связи с рождением ребенка предусмотрена практически во всех развитых странах. Стимулируя рождаемость, многие государства выплачивают пособия уже при рождении первого ребенка. Причем вопросы стимулирования рождаемости рассматриваются не только на государственном уровне, но и на уровне более мелких административных образований — городов и даже деревень. Например, самые большие выплаты получают жители итальянского города Лавиано — 10 тысяч евро за первого ребенка и столько же за последующих.
В Австралии несколько лет действовала госпрограмма под названием «Один — маме, другой — папе, еще один — стране», в рамках которой за каждого рожденного ребенка семья получала 4—5 тысяч австралийских долларов. Ирландия выдает одну и ту же сумму на любого ребенка — € 1905 евро. Выплачивается она в три приема: сразу после рождения, а затем по достижении ребенком четырех- и двенадцатилетнего возраста.
Близким аналогом российского материнского капитала можно считать практику, принятую в Британии. При рождении ребенка государство открывает счет с начальным капиталом в 250 фунтов стерлингов (для бедных семей эта сумма удваивается). Когда ребенок достигает семилетнего возраста, государство передает в фонд еще 250 или 500 фунтов стерлингов (в зависимости от уровня доходов семьи). Кроме того, ежегодно родители могут вкладывать в фонд свои средства — до 1200 фунтов стерлингов. Существует три варианта, во что инвестировать средства: «счет акционера» (вложение денег в корпоративные ценные бумаги высокой надежности), «сберегательный счет» (выплата стандартных банковских процентов по вкладам) и «инвестиционный счет» (инвестирование накопившейся суммы в высокодоходные, но менее надежные ценные бумаги). Данный счет является собственностью ребенка, который может распоряжаться деньгами по достижении 18-летнего возраста.
В Беларуси, кстати, в последнее время наблюдается рост рождаемости: в январе—августе 2013 года родилось 78 039 детей. В прошлом году число новорожденных составило 115 тыс. детей.
