Эксперт — о том, как принимаемые меры по поддержке экономики помогут реальному сектору

Правительство практически ежедневно принимает меры для поддержки экономики в условиях санкционного давления коллективного Запада. Сделано уже немало шагов. Об ожидаемом эффекте некоторых из них «Р» поговорила с сопредседателем правления, директором Бизнес-союза предпринимателей и нанимателей имени профессора М. С. Кунявского Жанной Тарасевич.

Контроля меньше, ответственности и свободного времени больше

Оперативно-ситуационный штаб при Совете Министров на этой неделе принял решение о разработке нормативного правового акта, позволяющего проводить отдельные мероприятия технического, технологического, поверочного характера в отношении субъектов хозяйствования в два раза реже. Кроме того, они будут осуществляться не чаще одного раза в месяц. Исключения составят лишь случаи наличия потенциальной угрозы причинения вреда жизни, здоровью граждан, безопасности государства, имуществу юридических и физических лиц.  Ожидаемый эффект — снижение административной нагрузки на предприятия всех форм собственности.

По мнению сопредседателя правления, директора Бизнес-союза предпринимателей и нанимателей имени профессора М. С. Кунявского Жанны Тарасевич, новость о грядущем сокращении проверок бизнес воспринял бодро:

— Потому что проверки технического контроля проводились достаточно часто, из-за чего отвлекались силы и средства от повседневных дел, которых сегодня немало. При этом многих смутила формулировка, что проверки будут осуществляться «не чаще одного раза в месяц». Некоторые проверки приходили раз в квартал, отдельные раз в полгода — теперь, что ли, будут чаще? Это высказывание у бизнеса вызвало неоднозначное толкование, поэтому ждем принятия нормативного правового акта, в котором все должно быть четко прописано. 


Вместе с тем, отмечает Жанна Тарасевич, эта мера — одна из нескольких, которые должны появиться в ближайшем будущем: 

— Насколько я понимаю, сегодня по поручению Президента разрабатывается план по снижению вообще контрольной деятельности и крену ее в сторону профилактики, ответственности за нарушения. Посыл такой: контролирующие органы должны идти на предприятия не с целью наказать, а сперва посмотреть, как идет работа, при необходимости подсказать, как исправить недочеты, вынести в итоге предписание или рекомендацию, если такие нужны, но не штрафовать, как этим нередко заканчивается часть мониторингов и проверок, мероприятий по техконтролю. Понятно, что если нарушения угрожают жизни и здоровью граждан, они должны тотчас же пресекаться. 

По словам собеседницы, в случае принятия соответствующих документов у бизнеса будет больше времени на решение актуальных вопросов:

— Но важно, что контролирующие органы приходили как аудиторы: смотрели и советовали, что и как поправить, давали разумные сроки на устранение замечаний. При этом надо четко определить критерии при проведении технического контроля, чтобы и проверяющие, и сотрудники предприятий на одни и те же вещи смотрели одинаково. Например, приходит работник санстанции в объект общепита и говорит, что по определенным нормам на разделочной доске не должно быть порезов. То есть каждый раз после разделки мяса надо менять доску или можно ее использовать до появления выщербин? 

Плюс инвестклимату

Сроки реализации инвестпроектов в Беларуси будут продлеваться — такую меру неделю назад принял оперативно-ситуационный штаб. Облисполкомам и Мингорисполкому рекомендовано по заявлениям инвесторов принимать решения о пролонгации сроков и условий реализации инвестпроектов до трех лет, а также об изменении целевого назначения земельных участков и функционального состава объектов во время исполнения проектов. Ожидается, что это позволит разрешить проблемы, связанные с поставкой комплектующих, техники, стройматериалов, предоставит организациям больше свободы в маневрировании ресурсами, а также возможность изменения как сроков реализации, так и назначения инвестпроектов.

— Чем это важно для предприятий: они могут работать, не опасаясь штрафных санкций за затягивание сроков реализации инвестпроектов. Причем еще раньше сроки эти могли быть под угрозой из-за того, что некоторые административные процедуры затягивались. Например, не было техпаспорта на здание, требовалось его сделать с нуля. Сейчас появляются другие риски, которые зачастую невозможно предугадать. Но если проект начат, он перспективный, неправильно будет разрывать взаимодействие с инвестором, зарабатывать себе отрицательный инвестклимат, — обращает внимание Жанна Тарасевич. — Что касается возможности изменения целевого назначения земельных участков и функционального состава объектов: такие случаи тоже бывали, это нормально, когда во время реализации инвестпроекта приходится что-то корректировать с учетом складывающихся обстоятельств. Но раньше такие изменения требовали достаточно больших временных и финансовых затрат — теперь с этим должно быть намного проще. 

В действиях экспортеров прибавится гибкости

Еще одна мера поддержки экономики касается экспортного финансирования — его возможности расширяются. Соответствующее постановление накануне подписал Премьер-министр. Известно, что документ предусматривает возможность экспортного кредитования резидентов Беларуси для производства и реализации товаров, работ, услуг за рубеж через уполномоченные организации или управляющие компании холдингов. Также узаконена возможность экспортного кредитования не только производителей, но и спецэкспортеров и управляющих компаний холдингов для реализации продукции за границу. Кроме того, устанавливаются плавающие процентные ставки вместо фиксированных по экспортным кредитам и факторингу в белорусских и российских рублях. Как предполагается, это позволит учесть изменение условий процентных ставок по ресурсам, привлекаемым Банком развития и банками. Помимо этого, предоставлено право финансирования банками и Банком развития резидентов под уступку денежного требования (факторинг) при реализации экспортных контрактов в белорусских руб­лях — сейчас только иностранная валюта и российские рубли.

По мнению директора Бизнес-союза предпринимателей и нанимателей, это решение касается больше крупных производителей, оно дает больше возможностей для стимулирования экспорта: 

— При условии, конечно, что эта программа будет развернута оперативно и широко, по ней будет предусмотрено достаточно ресурсов для финансирования. Тогда нашим предприятиям будет проще продавать свою продукцию, быть более гибкими в цене за счет установленных процентных ставок. Многовариантность и возможность маневрировать в нынешних условиях увеличат результативность переговоров, позволят не потерять клиента, если ему вдруг невыгодны какие-то жесткие условия, приблизят к заключению контрактов на подходящих для обеих сторон условиях.

КОМПЕТЕНТНО

Ожидаемый результат увидим во втором полугодии

Согласно официальным статистическим данным ВВП за январь — май 2022-го по сравнению с аналогичным периодом прошлого года замедлился до 96,6 процента. По мнению заместителя министра экономики Дмитрия Ярошевича, такая динамика была ожидаема, поскольку наша экономика находится в активной фазе трансформации. 

— Естественно, беспрецедентное внешнее давление потребовало огромного пласта работы госорганов и отраслей по перестройке производственных процессов и сбытовых цепочек, выходу на новые рынки. Этому способствует реализация Комплексного плана поддержки экономики и иных решений, принимаемых оперативно-ситуационным штабом при Правительстве. На текущий момент выполнено почти две трети мероприятий плана. Но для того чтобы они сработали в полную силу, требуется время, — обратил внимание замминистра. 

Дмитрий Ярошевич также отметил: 

— Мы рассчитываем, что с реализацией оставшегося пакета мер и вступления в силу нормативных правовых актов, разработанных в его рамках, удастся преломить тренд на замедление ВВП. По нашим оценкам, восстановительная динамика будет наблюдаться во втором полугодии. Однако уже сейчас можно констатировать, что ситуация в экономике контролируема, не допускается формирование дисбалансов и обес­печивается выполнение всех социальных обязательств государства. 

druk@sb.by