Беларусь уже более двадцати лет остается привлекательной для международных трудовых мигрантов. Но что необходимо для привлечения высококвалифицированных специалистов?
Уровень зарегистрированной безработицы в Беларуси составляет менее одного процента к численности экономически активного населения, при этом вакансий в стране хватает: только в Минске на одного безработного приходится шестнадцать мест. Эти цифры говорят о том, что в Беларуси существует проблема дефицита кадров. Чтобы ее решить, наша страна стремится привлекать рабочую силу из-за границы. Однако здесь важно не только количество, но и качество трудовых ресурсов.
Мигрантские будни
Украинец Богдан Хабер на белорусской стройке уже полгода, сейчас работает на строительстве свинокомплекса под Борисовом. До этого он успел побывать на заработках в Словакии, Чехии, Португалии и многих других странах. “В Беларуси меня все устраивает, — рассказывает Богдан. — По приезде мне дали комнату в общежитии, где есть все необходимое: можно и поесть приготовить, и помыться, и поспать”. На зарплату работник тоже не жалуется: говорит, здесь получает даже больше, чем в Польше, где работал последнее время.
“Меньше семи миллионов рублей в Беларуси еще не получал, — объясняет Богдан. — В родном Ивано-Франковске у меня сейчас нет возможности зарабатывать такие деньги. Строительная отрасль в регионе давно “заглохла”, потому и приходится искать работу за пределами Украины”.
Наниматели работой мигрантов довольны. “Украинцы работают не хуже белорусов, — прокомментировал директор ООО “СУ-1 Белбуд” Сергей Маркевич. — У людей есть мотив — они приехали заработать деньги, поэтому трудятся старательно, проблем с ними не возникает”. Сейчас с Богданом Хабером работает еще семь мигрантов. “Вести учет на самом деле сложно, мы постоянно регистрируем новых работников. К концу года я ожидаю примерно 40—45 человек”, — пояснил Сергей Маркевич.
Помимо украинцев в ООО “СУ-1 Белбуд” работают также граждане Узбекистана — они, правда, зарегистрировались недавно. В целом же в строительстве свинокомплекса задействованы мигранты из разных стран. “У наших субподрядчиков работают граждане Литвы и даже Бангладеш, — рассказывает старший производитель работ ООО “СУ-1 Белбуд” Александр Бондарук. — С последними трудно в плане языка: по-русски понимает только их начальник, и то слабо. Приходится общаться на английском. Но работают мигранты хорошо: по их словам, в Бангладеш зарплаты в разы меньше белорусских: две тысячи долларов в год там считается богатством. В ОАЭ бангладешцам платят порядка 300—450 долларов, а в Беларуси они получают не меньше 500. Так что у нас им нравится”.
Дефицитные кадры
Строительная отрасль — не единственная, где есть работа для мигрантов. Например, на сельхозпредприятиях нередко можно встретить сезонных рабочих-иностранцев. Есть регионы, где мигрантов привлекают даже для работы на “скорой помощи” в качестве санитаров, причиной тому является недостаток собственных трудовых ресурсов.
Эксперты не исключают, что в будущем кадровый голод в Беларуси продолжит рост. “До последнего времени последствия негативной демографической ситуации и уменьшения общей численности белорусского населения не сильно привлекали к себе внимание, так как численность населения в трудоспособном возрасте постоянно росла, достигнув в 2007 году максимума — 6,6 миллиона человек. К 2008 году доля трудоспособного населения стала рекордной — 62,5 процента, — объяснила доктор социологических наук, профессор Людмила Шахотько. — Однако после достижения максимальных показателей ситуация начинает меняться в обратную сторону: уменьшается численность населения в трудоспособном возрасте”. По мнению демографа, одним из путей решения проблемы может стать эффективная миграционная политика.
Не количеством, а качеством
“С начала 90-х годов прошлого столетия страна постоянно имела положительное сальдо миграции, то есть количество приехавших в страну на постоянное место жительства превышало число выехавших, — рассказывает Людмила Шахотько. — Аналогичная ситуация за последние четыре года наблюдается и в отношении временных трудовых мигрантов, прибывших по договорам и контрактам”.
Чтобы легально работать в Беларуси, приехавшему достаточно получить специальное разрешение на право занятия трудовой деятельностью в нашей стране и заключить трудовой договор. “Специальное разрешение выдается иностранцу, не имеющему разрешения на постоянное проживание в Беларуси, по ходатайству белорусского нанимателя, — пояснил заместитель начальника департамента по гражданству и миграции Министерства внутренних дел Беларуси Александр Татура. — Необходимый пакет документов для получения разрешения в подразделение по гражданству и миграции по месту регистрации предоставляет сам наниматель”.
При этом количество официальных трудовых мигрантов, приезжающих в Беларусь, постоянно растет. Если в 2007 году их число равнялось 1,4 тысячи человек, то в прошлом году — 8,7 тысячи. Видимо, в нынешнем году показатели будут еще выше: только за первые шесть месяцев текущего года на работу по контракту в страну прибыло почти семь тысяч человек.
Однако важно не забывать и о “качестве” трудовых мигрантов. “На мой взгляд, в Беларусь необходимо привлекать в первую очередь высококвалифицированных специалистов, которые здесь будут работать в соответствии со своим опытом и знаниями, — считает Людмила Шахотько. — Низкоквалифицированные рабочие места следует максимально механизировать. Стране не подходит путь, когда активно привлекают неквалифицированных рабочих на подсобные работы. Привлекать трудовых мигрантов для таких работ экономически не совсем эффективно”.
К слову, в первой половине текущего года высококвалифицированных работников и специалистов прибыло 1272 человека, в то время как по рабочим специальностям — 4602 иностранных гражданина.
Денежный вопрос
Выгода в привлечении высококвалифицированных специалистов очевидна. “Ресурсы, затраченные на образование таких кадров, шли из бюджета другой страны. К тому же такие специалисты привозят в страну новые идеи, технологии — все это ускоряет развитие экономики государства в целом”, — считает доцент кафедры управления региональным развитием Академии управления при Президенте Республики Беларусь Владимир Загорец.
По мнению эксперта, чтобы привлечь иностранных высококвалифицированных специалистов, нужно создавать им благоприятные условия для работы. “Например, ученым нужно предлагать лаборатории, научные центры, оснащенные необходимым оборудованием, — поясняет Владимир Загорец. — Не менее важны и иные факторы. Например, в развитых странах таким специалистам и их семьям полностью оплачивают переезд, предоставляют временное жилье, машину. На первых порах это очень важно — необходимо привыкнуть к новой обстановке. Кроме того, важно адаптировать иностранцев, приехавших в страну на постоянное место жительства: бесплатные курсы языка, знакомство с культурой и традициями народа. В Беларуси данное направление очень хорошо развито, но только для беженцев. А ведь это важно и для трудовых мигрантов. Правда, заниматься этим должно не Министерство внутренних дел, а иные структуры”.
Основные страны-доноры рабочей силы для Беларуси — это Украина, Китай, Литва, Турция, Узбекистан, Вьетнам, Армения и Азербайджан.
Сейчас вопросы привлечения качественных кадров в Беларуси прорабатываются на законодательном уровне. “Не исключено, что в Закон Республики Беларусь “О внешней трудовой миграции” будут внесены поправки, касающиеся в том числе высококвалифицированных специалистов, например, введение для них льготных условий. Возможно внесение положений о наших соотечественниках, которые захотят приехать в Беларусь”, — сообщил Александр Татура.
“Говорить о привлечении высококвалифицированных мигрантов будет проще, когда у нас будет повышаться уровень экономического развития, расти ВВП, а вслед за ним и заработная плата, — считает Владимир Загорец. — К тому же для таких небольших стран, как Беларусь, много мигрантов не нужно — это скорее точечные вливания, необходимые в отдельных регионах и сферах деятельности”.
Миграционная политика находится в центре внимания всех развитых стран мира. Разрабатываются законы, проводится отбор подходящих мигрантов, для них создаются соответствующие условия. Беларусь чутко реагирует на эти тенденции, ведь после распада СССР перед страной встали серьезные вопросы: остановить отток кадров за рубеж и стать привлекательной для иностранных специалистов. И за последние годы Беларуси удалось многое сделать. Но важно оперативно и четко отвечать на вызовы времени и в дальнейшем. Ведь между экономикой государства и его миграционной политикой существует прямая связь.
