Индикатором малообеспеченности в Беларуси с 1993 года считается доля населения со среднедушевыми доходами ниже бюджета прожиточного минимума (БПМ), который является социальным нормативом для анализа и прогнозирования уровня жизни населения. Также имеется в виду и уровень оказания государственной социальной помощи малообеспеченным гражданам или семьям, и минимальные социально-трудовые гарантии — минимальная заработная плата, минимальный размер пенсий по возрасту, стипендии, пособия.
Основным источником информации для измерения бедности являются выборочные обследования домашних хозяйств.
Как отметила представитель Координационного совета ПРООН/ООН Джихан Султаноглу, Беларусь достигла значительных успехов в сокращении бедности, при этом сохранила уровень дифференциации доходов.
Рост уровня денежных доходов способствовал снижению бедности. В 2005 году реальные денежные доходы населения по сравнению с 2000 годом увеличились на 76,7 процента и превысили уровень 1995-го в 3,4 раза. Удельный вес малообеспеченного населения снизился с 41,9 процента в 2000 году до 12,7 процента в 2005-м. Учитывая то, что абсолютная численность населения в Беларуси сократилась, показатели динамики снижения уровня бедности выглядят внушительно.
— Важным фактором сокращения бедности в последние годы явился опережающий рост доходов малообеспеченных групп населения, — отметила заместитель министра труда и социальной защиты Республики Беларусь Елена Петровна Колос. — Если в 2003 году реальные доходы населения в целом по стране выросли на 7,5 процента, то в первой децильной группе населения (с минимальными располагаемыми ресурсами) они увеличились на 8 процентов, в 2004 году соответственно на 14,4 и 17,7 процента.
Снижение крайней бедности (домашнее хозяйство со среднедушевыми располагаемыми ресурсами в два раза ниже бюджета прожиточного минимума) было еще более значительным — с 3,2 процента в 1995 году до 0,9 процента в 2005-м.
— В стране не допущено социального расслоения общества, — добавляет Елена Петровна. — Если соотношение среднедушевых располагаемых доходов 10 процентов наиболее и 10 процентов наименее обеспеченных групп населения в Беларуси составляло 5,4 (2005 год, 6,1 — в 2001 году), то в Украине — 6,7, в Казахстане — 7,1, в Польше — 9,4, в России — 14,8.
