Правительство Беларуси обещает выйти на бездефицитный бюджет и положительное сальдо внешней торговли уже в следующем году.
Такие ориентиры заложены в проектах прогноза социально-экономического развития и республиканского бюджета на 2012 год. Основные макроэкономические показатели определены с учетом поручений главы государства и предполагают рост ВВП в будущем году на 5–5,5 процента. Эксперты считают, что при жесткой денежно-кредитной политике и стабильности национальной валюты стране удастся избежать новых девальвационных процессов и удержать инфляцию на уровне 20 процентов. При этом главная особенность экономики-2012 заключается в максимальном снижении количественных целевых показателей. Акцент предлагается сделать на качественной составляющей. Ключевыми параметрами в данном случае являются рентабельность производства и производительность труда. Другими словами, рост реальной зарплаты теперь будет идти вслед за ростом производительности труда, а не наоборот.
И это лишь часть тех глобальных задач, которые придется решать белорусскому правительству уже в ближайшие месяцы. Впрочем, исходя из предварительных итогов уходящего года, у правительства, наверное, есть определенные основания для оптимизма. Как известно, нынешний год для Беларуси выдался очень сложным. К внешнеэкономической несбалансированности в начале года добавилось обострение ситуации на внутреннем валютном рынке. Последствия финансовой турбулентности ощущаются до сих пор, и пока не все складывается так, как хотелось бы. Но очевидно и другое: в целом правительству удалось переломить ситуацию по ряду принципиальных вопросов и обеспечить постепенную стабилизацию положения. Об этом говорит и статистика. К примеру, за январь – октябрь 2011 года прирост ВВП составил 7 процентов к соответствующему периоду прошлого года.
По оценкам специалистов, к концу года рост экономики несколько замедлится прежде всего за счет снижения темпов прироста инвестиций в основной капитал и объемов розничного товарооборота. Но в целом он сохранится на устойчиво положительном уровне, что во многом обусловлено положительной динамикой промышленного производства, повышением эффективности работы химического производства, а также выходом на безубыточную работу предприятий нефтепереработки.
Хорошие новости сообщили из Министерства финансов: за десять месяцев года профицит республиканского бюджета составил 3,3 триллиона рублей, или 1,5 процента к ВВП. Увеличились и золотовалютные резервы страны, на днях они пополнились еще на 2,5 миллиарда долларов, полученных от продажи акций «Белтрансгаза» российскому «Газпрому». В эти же закрома попадут и 440 миллионов долларов, которые выделил белорусской экономике Антикризисный фонд ЕврАзЭС в рамках второго кредитного транша.
На сегодняшний день наиболее проблемным для правительства остается высокий уровень инфляции, отмечает заместитель Премьер-министра Беларуси Сергей Румас. Без решения этого вопроса создать базу для дальнейшего устойчивого экономического роста практически невозможно. Но и здесь наметились некоторые позитивные подвижки. Правительству совместно с Национальным банком удалось остановить рост монетарной инфляции, вызванной изменением курса иностранных валют. За последнюю неделю ноября белорусский рубль не только стабилизировался, но даже укрепился, что свело к нулю курсовое влияние на инфляцию. Одновременно наблюдается тенденция снижения цен на некоторые товары. С учетом принимаемых мер в сфере ценообразования к концу года правительство прогнозирует еще более существенное замедление инфляции. К тому же исполнительная власть пообещала ужесточить антимонопольное законодательство и более жестко наказывать его нарушителей.
По словам Сергея Румаса, основной целью прогноза на 2012 год является создание потенциала будущего роста и обеспечение социальных стандартов и достойного уровня жизни населения. Это будет достигнуто за счет максимальной внутренней и внешней сбалансированности экономики.
Экономический рост в следующем году основывается на внутренних неэмиссионных источниках. Он увязан с прогнозами развития мировой экономики и основных торговых партнеров Беларуси. «В условиях ограничений, связанных с высоким уровнем обслуживания внешнего долга, в части достижения внешней сбалансированности важнейшим параметром определено отношение сальдо внешней торговли к ВВП в размере 2,3–2,7 процента. Иными словами, в 2012 году должно быть обеспечено положительное сальдо внешней торговли в размере 1,3–1,5 миллиарда долларов», – подчеркнул Сергей Румас. Это значит, что не менее 65 процентов продукции промышленности будет поставлено на экспорт. К слову, в последние месяцы внешний спрос на белорусские товары растет. В этом году страна экспортировала в 3,1 раза больше седельных тягачей, в 1,7 раза – грузовых автомобилей, в 1,6 раза – тракторов, в 1,4 раза – сельскохозяйственной техники.
Важнейшим источником инвестиций в наступающем году станут прямые иностранные инвестиции на чистой основе. Их предполагается привлечь не менее 3,7 миллиарда долларов, и прежде всего в экспортные и импортозамещающие производства. Проект соответствующей Стратегии до 2015 года разработан. Как отметил вице-премьер, для совершенствования инвестиционного и делового климата в Беларуси необходимо решить три основные проблемы, волнующие иностранных инвесторов: провести реформы отношений собственности (в том числе в части приобретения недвижимости и земли), усовершенствовать систему налогообложения и принять меры по развитию финансового рынка.
Реальные денежные доходы населения, то есть доходы, скорректированные на уровень инфляции, в 2012 году должны составить 103–103,5 процента к показателю текущего года. В качестве основных источников повышения доходов выделяется рост производительности труда, реальной заработной платы и социальных трансфертов населению.
Меры бюджетно-налоговой политики в следующем году также будут сосредоточены на устранении макроэкономических дисбалансов, обеспечении финансовой и социальной стабильности государства.
Приоритетом остается снижение налоговой нагрузки на экономику. В частности, планируется снижение ставки налога на прибыль с 24 до 18 процентов с одновременным изменением подходов к налоговому стимулированию инвестиций. Кроме того, правительство предлагает освободить от налога на прибыль организации, получающие прибыль от реализации инновационной продукции собственного производства, а также высокотехнологичных товаров (если доля такой прибыли составляет более 50 процентов). Будет уменьшена и налоговая нагрузка на субъекты малого и среднего предпринимательства за счет снижения стандартных ставок налога при упрощенной системе налогообложения.
Что касается республиканского бюджета, то планируется его бездефицитное исполнение при сохранении высокой социальной направленности. То есть заработная плата в бюджетном секторе в реальном выражении останется на уровне текущего года. Непервоочередные расходы будут урезаны, при этом возрастут расходы на адресную социальную поддержку отдельных категорий граждан в условиях роста потребительских цен на основании оценки доходов и расходов каждого конкретного получателя помощи.
Проект закона о республиканском бюджете на 2012 год и поправки в Налоговый кодекс уже внесены в белорусский парламент, и в ближайшее время депутаты обсудят их в первом чтении.
