Вчера, 21 апреля, Президент Беларуси Александр Лукашенко обратился с ежегодным Посланием к белорусскому народу и Национальному собранию. Глава государства выступил в Овальном зале Дома правительства на совместном заседании Палаты представителей и Совета Республики.
В ежегодном Послании к белорусскому народу и Национальному собранию Президент Беларуси 
Александр Лукашенко затронул самые актуальные вопросы, касающиеся повседневной жизни белорусов и развития страны, – от взрыва в минском метро и международного сотрудничества до роста цен и развития промышленности, сельского хозяйства. Публикуем некоторые из наиболее важных моментов Послания.
О взрыве в метро
– Из случившегося теракта в метро всем нам надо извлечь серьезные уроки. Первый – это урок бдительности. Каждый человек должен ощущать свою ответственность за безопасность и порядок в стране. Спокойствие и стабильность в последние годы нас убаюкали, мы недооценили новые угрозы, включая терроризм. Здесь необходимо кардинально менять отношение к жизни, быть более внимательными, осторожными, не игнорировать любые опасности. Второй урок – это сплоченность людей, взаимопомощь и поддержка в преодолении невзгод и испытаний. И еще один важный урок – необходимость формирования такой среды и атмосферы в обществе, которая не допускала бы разболтанности, неуважения к закону, пропаганды ненависти, насилия, распространения слухов, угрожающих социально-политической стабильности.
Надо создавать такие условия, чтобы провокаторы не находили себе места в нашем обществе.
О росте цен
– Болезненная проблема, затрагивающая всех и каждого, – это рост цен. Конечно, это явление не нравится людям. Однако в экономике оно неизбежно. Замораживание цен привело бы к гораздо более серьезным последствиям. Я приведу только один пример. Нам абсолютно нет необходимости повышать цены на некоторые товары первой необходимости. Но мне уже не первый месяц докладывают о том, что начался массовый отток этих товаров. Так было, кстати, с сахаром. Это все с Минска начиналось и тут заканчивалось, в регионах этого не было. Пусть минчане примут этот упрек Президента на себя: мешками начали вывозить. Через сутки эти мешки пошли через российскую, украинскую границу, и не только с сахаром. Так как бороться против этого, если у нас сегодня отдельные товары, в том числе это несчастный сахар, в 2-3 раза ниже по цене, чем в соседних государствах? У нас же граница открыта. Судьба наша такая – мы открытая экономика, как только мы закроем, то и нам завтра закроют. Поэтому только экономические методы и уравновешивание.
Важно и другое. Надо видеть, чтобы деньги от повышения цен попадали тому, кому они должны попасть – не спекулянтам, не проходимцам, а именно людям, которые производят, – отметил Александр
Лукашенко. – Если мы подняли на сахар цену, подняли, чтобы уравновесить рынок, давайте отдадим крестьянам эти деньги, направим их в здравоохранение – это будет для всех людей, давайте в образование отдадим.
О золотовалютных резервах…
– Необходимо в самом начале пятилетки приучить всех зарабатывать деньги, а не просто получать. Только такой подход позволит Беларуси улучшить свое внешнеторговое сальдо, добиться качественно нового роста экономики. Залог нашей экономической безопасности – это золотовалютные резервы, поэтому вопрос их наращивания до безопасного уровня необходимо решить. Этот год нужно посвятить созданию мощной финансовой подушки безопасности.
…и валютно-финансовом кризисе
– Если кто-то думает, что в этой ситуации мы растерялись и не знаем, что делать, – чепуха. Вот посмотрите, мы за первое полугодие забудем о том, что у нас происходило и происходит сейчас – и финансы, и потребительский рынок и так далее. Мы знаем, что делать, и мы выйдем из этой ситуации, выйдем спокойно. (…)
Экономическому блоку страны необходимо, во-первых, ликвидировать в кратчайшие сроки диспропорции в экономике, накопленные в период мирового кризиса и последующего восстановления, выйти на равновесный валютный курс.
Об инициативе и предприимчивости
– В год, объявленный Годом предприимчивости, нам необходимо обратить внимание на стиль и мотивацию нашей с вами работы, на то, как большинство из нас относится к своим обязанностям. Инициативно, предприимчиво, с желанием, предлагая новые идеи или равнодушно, постоянно ожидая указаний сверху о том, что и как следует делать. Многие руководители предприятий и чиновники так привыкли, что за них все решают Президент и Правительство, что сами уже не хотят и не способны думать, тем более работать самостоятельно. Не говоря уже о том, чтобы предлагать эффективные, новаторские решения.
Беларусь нацелена стать государством с высокоразвитой экономикой, комфортным, безопасным и благополучным. Поэтому в ближайшей перспективе предстоит сделать ставку на инновации, инвестиции и инициативу. Это поможет нам приблизиться к среднеевропейскому уровню жизни, укрепить политическую стабильность в стране, защитить свои национальные интересы на международной арене.
О Директиве № 4
– Белорус должен быть состоятельным. Для этого мною принята четвертая Директива, направленная на развитие предпринимательской инициативы и стимулирование деловой активности в нашем обществе.
Давая зеленую улицу развитию предпринимательства, не могу не сказать и о другой стороне медали – социальной ответственности частного бизнеса. Всякий бизнесмен связан с собственностью. А собственность – это, прежде всего, ответственность перед обществом, государством. К сожалению, до сих пор не все понимают или не хотят понимать эту азбучную истину. Это относится как к крупному, так и к малому бизнесу.
О лицензировании
– Мы приняли принципиальное решение о сокращении лицензируемых видов деятельности, упрощении порядка выдачи лицензий. Они были сохранены только там, где действительно существует реальная угроза жизни, здоровью и имуществу граждан. Что же происходит на практике сегодня? Под видом разных реестров, регистров, списков и перечней, аккредитаций и аттестаций, разрешений и прочего отдельными министерствами и ведомствами предпринимаются попытки возродить то же самое лицензирование, но под другой «вывеской».
Как воспринимают это предприниматели, люди? Безусловно, негативно. Мы не должны допустить попыток обхода норм указа о лицензировании и обмана людей. Поэтому от Правительства и губернаторов требую: умерьте «административный зуд» отдельных чиновников».
Об оплате труда
– На стимулирование эффективности производства должна быть направлена система оплаты труда. Как для государственных, так и для частных предприятий надо снять все административные барьеры и ограничения по оплате высокопроизводительного и эффективного труда. Заработал, рассчитался с бюджетом – остальное распределяй, как считаешь нужным.
Всем активным и трудоспособным гражданам необходимо создать благоприятные условия для реализации их инициативы и предприимчивости. Следует иметь в виду, что в условиях модернизации производства неизбежным является высвобождение какого-то числа работающих. Но ни один трудоспособный человек в трудоспособном возрасте не должен быть выброшен на улицу. В этом суть социальной политики. Надо создавать рабочие места, перемещать людей, если на то пошло, но каждый человек должен иметь место для работы.
О развитии регионов
– Масштабность поставленных перед страной задач требует обеспечения динамичного и эффективного развития регионов. В дальнейшем региональная политика будет нацелена на максимально эффективную реализацию возможностей районов Беларуси с учетом климатической специфики, экономических и человеческих ресурсов, особое внимание будет уделено использованию местного сырья. В регионах также следует активнее развивать перерабатывающие производства, ремесла, малый бизнес, агроэкотуризм, социальную и физкультурно-спортивную инфраструктуру.
На нынешнем этапе необходимо значительно повысить роль местных органов власти в решении проблем развития территорий. Скажу больше. Вся ответственность за состояние экономики и социальной сферы в регионах ложится на губернаторов и председателей райисполкомов. Именно на этих уровнях должны приниматься ключевые решения, там надо развивать инициативу. С названных руководителей будет и спрос за состояние дел на местах.
О жилищной политике
– По жилью – это главное – мы значительно продвинулись. Нам столько жилья строить уже не надо. Даже неожиданно для меня в районных центрах и некоторых областных год-два в очереди на жилье стоят и уже получают квартиру. Я не говорю, что от этого надо уходить, но у нас нет дикого прироста населения. Поэтому тенденция как минимум не ухудшится, если мы остановимся на этом уровне. Давайте обратим внимание на отдельные категории, отдельных людей. Нам крайне необходимо повысить рождаемость, увеличить численность населения. Давайте под это сыграем, грубо говоря.
Мы не запрещаем строить жилье – идите в банк, берите кредиты на общих условиях. Но «на дурняк» деньги больше не дадим, только тем людям, которым нужна помощь и поддержка. Таких категорий у нас немного. Останутся деньги – будем определенным категориям льготировать проценты по кредитам и т.д.
О строительстве в столице
– Давайте не в Минске, давайте перспективный завод поставим в среднем или малом городе. И будем там строить жилье. Если человек хочет заработать и семью обеспечить, он приедет, получит без очереди квартиру и будет работать. Нам именно так надо действовать и такая задача поставлена перед председателем Минского горисполкома. Мы сейчас интенсивным образом сворачиваем всякое строительство в Минске. Как первый шаг – это строительство спутников. Вот что вокруг Минска – Смолевичи, Логойск и прочее – там будем строить. Но не очень, это тоже Минск. Надо развивать регионы, откуда мы можем получить большой отток населения, а это нежелательно.
О детских домах
Нам надо уйти от этих интернатов, унижающих людей. Надо переселять детей из домов-интернатов – что мы и начали делать, – насколько это по максимуму возможно, и определять в дома семейного типа – где семья берет детишек. Это настоящая семья. Такую работу надо продолжить. Ну, останется, может, два детских дома, из которых никто детей не захочет забирать.
Особое внимание будет уделено – и милиция получила такое распоряжение – борьбе с проявлением насилия и жестокости по отношению к детям, обеспечению соблюдения законных прав в семье, учреждениях образования и обществе в целом. У нас не кричит эта проблема, но я боюсь, чтобы она не закричала, как у соседей.
О пенсионном возрасте
– Большое внимание нужно уделить поддержке пожилых людей. Беларусь входит в число стран с очень низким возрастом выхода на пенсию. Но ни о каком его повышении либо ограничении прав работающих пенсионеров речь не идет. И всякие спекуляции на эту тему необходимо прекратить. Современное государство должно по-настоящему позаботиться и об инвалидах, причем не только создавая возможности материального обеспечения, но и безбарьерную среду на улицах городов.
Об ученых и защите диссертаций
– Талантливый ученый, изобретатель должен иметь возможность быть богатым человеком благодаря внедрению своих идей. Тематика научных исследований и разработок Академии наук, вузов, других научно-исследовательских организаций должна быть сориентирована прежде всего на потребности реального сектора экономики.
Стране не нужны просто со званиями люди. Ладно, кандидатская диссертация. Да, там надо показать свою способность анализировать, и может быть, где-то «наступить» на открытие. Но докторская диссертация – это открытие. Никаких докторов нам других не надо. Нет открытия – нет диссертации. Это железное мое требование, и оно должно быть реализовано.
Я планирую побывать и принципиально посмотреть прежде всего на работу Академии наук, но и вузовская отраслевая наука в стороне тоже не останется. Никто не может рассчитывать на бездумно полученные деньги. Никто. Сегодня таких денег в стране нет.
О строительстве АЭС
– Атомная электрическая станция нам жизненно необходима! Сегодня в Беларуси 95 процентов электроэнергии вырабатывается с помощью импортируемого природного газа. Это делает нашу растущую экономику слишком чувствительной к колебаниям цен на газ и заставляет искать альтернативные источники энергоресурсов и диверсифицировать их поставки. У нас выбора нет. Одно из направлений диверсификации – строительство АЭС.
Что это нам дает? Во-первых, более дешевую электроэнергию. Во-вторых, возможность создать гарантированный запас ядерного топлива на длительный период, в течение которого мы не будем подвержены никаким конъюнктурным изменениям цен. В-третьих, уменьшение на четверть потребления импортируемого природного газа. В-четвертых, снижение выбросов парниковых газов в атмосферу примерно на 10 миллионов тонн в год, что улучшит нашу экологию.
Нам нужна атомная электростанция! Это суперсовременные технологии, с этим можно сравнить только космические технологии, это двинет нашу реальную науку, наших ученых на новую ступень развития. И поэтому я принял решение и несу за него ответственность: мы будем строить атомную электростанцию, чего бы нам это ни стоило! Тем более кредиты дают, технологии дают, под ключ готовы построить и по ценам, как у себя, в данном случае – Россия.
О жалобах и обращениях
– Очень важно, чтобы мы, наконец, научились реагировать на жалобы и письма заявителей. Да, есть «штатные жалобщики». Однако большинство людей обращаются с обоснованными проблемами. Меня не может не волновать то, что каждый год в Администрацию Президента все больше и больше направляется жалоб. Значит, на местах не срабатываем. И мы этому уделим серьезное внимание.
Чиновники должны идти к людям. Обязательно встречаться с людьми. Не надо собирать толпы, митинги, поезжайте на завод, пригласите актив и желающих. Пусть это будет 50, 100 человек, поговорите с ними, расскажите о том, чем мы будем заниматься. Мы должны встречаться и разговаривать с людьми.
О выборах депутатов
– Следующие выборы депутатов Палаты представителей пройдут по ныне действующим правилам. Общество должно внутренне созреть для перехода от мажоритарной системы выборов в Палату представителей к смешанной, когда наряду с привычным голосованием по округам депутаты будут избираться в нижнюю палату парламента еще и по партийным спискам. Хотя, конечно, избирательная система – не догма и ее изменение подлежит обсуждению, но это вопрос не одного дня. Иного не дано, ведь потребуется значительная корректировка национального законодательства, в том числе Конституции и Избирательного кодекса. Думаю, в перспективе мы детально обсудим эти вопросы.
О гражданском обществе
– Глубокие перемены затронули различные стороны общественного бытия, отчетливо проявились изменения характера политической жизни. К сожалению, на Западе укоренилось ущербное мнение о том, что в Беларуси только оппозиционные партии и неформальные организации определяют понятие «гражданское общество». Однако это в корне неверно. Во-первых, потому что они малочисленны и не представляют широких слоев населения. А во-вторых, в стране есть действительно массовые и пользующиеся авторитетом у людей общественные объединения.
Опорами общества являются Советы депутатов, профсоюзы, ветеранские, молодежные и женские организации. Возможно, на каком-то этапе мы дополним их и политическими партиями, как сегодня предлагается некоторыми политиками. Но мы не должны ставить телегу впереди лошади. Партия только тогда может стать серьезной цементирующей силой в обществе, когда инициатива о ее создании идет снизу – от самих граждан. Если в нее входят представители всех категорий населения, если она действует не только в политизированном Минске, а по всей стране, наконец, если она существует не за счет зарубежных подачек и грантов, а за счет внутренних источников.
О финансировании из-за рубежа
– Никакие политические процессы и даже средства массовой информации не могут финансироваться из-за пределов страны. Не могут – и все! Будет иная ситуация в государстве, мы по-иному посмотрим на эти процессы. А сегодня это надо прекратить.
Все сейчас взвыли: ах, у Лукашенко выбили главный козырь о самой безопасной стране в мире. Смею всех заверить: живите спокойно, как жили. Теракт – не результат системных ошибок и просчетов, абсолютно в этом убежден. И наша пятая колонна просто использует этот факт в своих интересах и целях. Я пока не вижу их причастности, хоть они там «енчат» и кричат, что их задавят. Никто никого давить без основания не будет.
У нас могут быть две причины таких явлений – или извне привезут и взорвут, или отморозки и выродки будут у нас. Как только появляется питательная среда, которая их толкает к этому, вот вам и проявление. Никакой безопасности мы в стране не утратили, в семье не без урода.
О транзитных потоках
– Ключевой задачей на ближайшую перспективу должно стать превращение Беларуси в масштабный транспортно-логистический международный центр для максимального использования выгодного географического положения страны. Беларусь должна не просто связывать Запад с Востоком и Север с Югом многочисленными транспортными нитями, но и быть региональным узлом по безопасному и комплексному обслуживанию потоков транзитных грузов. Причем наиболее привлекательным для наших партнеров по сравнению с конкурентами.
Если мы промедлим, затянем, этим шансом воспользуются другие, и грузопотоки просто пойдут мимо Беларуси. Правительство должно создать необходимые предпосылки и предоставить самые выгодные условия инвесторам, заинтересованным во вложении средств в этот сектор.
О Таможенном союзе
– За региональной экономической интеграцией будущее. Все к ней идут. И конечно, Таможенный союз и Единое экономическое пространство могут принести большую выгоду для Беларуси. Но для Беларуси участие в этом интеграционном проекте не должно быть самодостаточным. Если остановимся на этом этапе, станем экономической периферией между Востоком и Западом. Именно поэтому нашей стратегической целью должно стать дальнейшее углубление экономических связей на всем континенте, где только возможно.
Об отношениях с Евросоюзом…
– Европейский союз – наш ближайший сосед. Да, сегодня в белорусско-европейских отношениях взят тайм-аут… Думаю, что этот тайм-аут, тем не менее, долго не продлится. Те европейцы, которые дорожат добрососедством, прекрасно понимают бесполезность попыток изоляции белорусского государства. Наша страна стабильно обеспечивает энерготранзит в Европу, фильтрует потоки нелегальной миграции, блокирует проникновение на сопредельные территории наркотиков и оружия, а также ядерных материалов.
Надо активно искать точки соприкосновения с европейскими партнерами и не только интенсивно доводить объективную информацию о Беларуси, но и просто чаще приглашать европейцев к себе. Ведь, как показывает повседневная практика, у Запада сохраняется немалый интерес к сотрудничеству с нашей страной. Его надо поддерживать и находить выгодные формы взаимодействия.
…с Россией и странами СНГ…
– Всестороннее сотрудничество с Россией является одной из опор нашего суверенитета и экономического развития. Нужно сохранить и укрепить то, что удалось достичь в рамках Союзного государства и Таможенного союза.
Немаловажно и дальнейшее развитие двусторонних связей со странами СНГ. Это не просто лозунг. Укрепление сотрудничества в разных областях с Украиной, Казахстаном, Азербайджаном, Арменией, Туркменистаном и другими партнерами будет оставаться первостепенной задачей.
…и с США
– Мы отдаем себе отчет, что Соединенные Штаты Америки – признанный глобальный лидер. Поэтому мы заинтересованы в нормальных отношениях со Штатами… Готовы американцы сотрудничать, если их что-то интересует в Беларуси, мы будем сотрудничать. Если им Беларусь не интересна, ну господь с ними. Мы не очень-то зависим от Америки.
Отдел новостей «ЗН», фото БЕЛТА
