Зачастую инертность потенциальных инвесторов находится в прямой зависимости от богатства выбора достойных предложений по приобретению акций белорусских компаний. В Государственном комитете по имуществу отмечают: у них все готово — определен список претендентов на реформирование, продуманы механизмы, да вот беда — кандидаты на эмитирование акций сами пока предельно осторожны в своих решениях. Сделать эффективным использование государственной собственности должным образом пока не получается…
Еще в прошлом году было определено, что в Беларуси до 2011 года будет приватизировано общей сложностью 519 предприятий. При этом по планам на 2008 год должна была реформироваться 161 организация. В результате, как отмечают в Госкомимущество, планы почти реализованы: преобразовали 156 компаний, на базе которых было создано 107 акционерных обществ. Одно предприятие — «Мотэкс», входящее в состав Беллегпрома, — было акционировано с участием российского инвестиционного капитала.
Как поясняет председатель комитета Георгий Кузнецов, достаточно инертными оказались предприятия, находящиеся в коммунальной собственности. Скорее всего, они будут подвергаться реформированию ближе к концу срока, определенного законодательством, — в 2010 году. На сегодняшний день доля государства имеется в 738 акционерных обществах, продажа госакций планируется по 146. При этом из подготовленных предложений по продаже активов по 54 акционерным обществам решения приняты только по двум. А остальные были приостановлены в связи с недостаточной обоснованностью продажи. В нынешнем году планируется акционировать 213 госпредприятий, среди которых будут фигурировать и «голубые фишки», такие как ПО «Гомсельмаш», ПО «БелАЗ», МЗКТ, «Витязь», «Гомельтранс-нефть «Дружба» и другие.
«Когда в комитете начали проводить первые аукционы, мы столкнулись с отсутствием интереса инвесторов: приобретать пакеты акций убыточных госпредприятий по рыночной стоимости охотников мало. Сегодня мы внесли в правительство на рассмотрение предложение продавать такие компании по балансовой стоимости», — рассказывает Георгий Кузнецов. Речь о продаже госимущества за бесценок не идет. В каждом конкретном случае необходим индивидуальный гибкий подход определения цены продажи. Специалист отмечает: назрела необходимость создания специальной межведомственной группы, которая напрямую решала бы вопросы реформирования белорусских предприятий. «Раз в две недели будем встречаться, приглашать представителей министерств и ведомств, обсуждать буквально каждое из предприятий, из числа числящихся у них на балансе, и обдумывать, как следует проводить реформирование, и по каждому из них разрабатывать индивидуальный сценарий. Госсектор сегодня почему-то упорно держится за убыточные компании, неэффективно используемые объекты недвижимости», — удивляется Георгий Кузнецов.
Представители Госкомимущества утверждают: чтобы процесс приватизации в стране продолжался, необходимы существенные изменения в законодательстве, ведь Закону «О разгосударствлении и приватизации государственной собственности в Республике Беларусь» в прошлом году исполнилось 15 лет, и он требует серьезной ревизии. С тех пор документально-административная база страны изменилась кардинально. Среди наиболее значимых преобразований — расширение способов приватизации в части продажи акций убыточных предприятий. «На сегодняшний день фактически существует единственный способ — это продажа акций через конкурс на аукционе, в то же время активнее следует применять и другие институты, например, Белорусскую валютно-фондовую биржу (БВФБ). До недавнего времени мы выходили на эту площадку лишь с небольшими пакетами арестованных или конфискованных акций», — рассказывает директор Фонда государственного имущества Госкомимущества Наталья Жерносек.
Кроме того, специалисты ведомства предлагают отменить льготную продажу акций белорусских ОАО. Речь идет о реализации акций «со скидкой» трудовому коллективу. Кстати, в 2008 году указом главы государства был утвержден перечень из 150 предприятий, для которых льготная продажа акций и обмен их на чеки «Имущество» применяться не будут. Эти структуры имеют стратегическое значение для развития экономики страны, именно туда планируется привлечь инвестора, которому и будут продаваться акции. Кстати, под интересы послед-него сегодня существенно преобразуется отечественное законодательство. В числе последних трансформаций — возможность приобретать в собственность на аукционах земли, на которых находятся приобретаемые постройки. Применявшийся до недавних пор механизм заключения договоров долгосрочной аренды, цена которых зависела не только от ее сроков, но и кадастровой стоимости, не был эффективным даже после решения снизить цены вдвое.
