В интернете долго и активно обсуждали новшества в Законе «О гражданстве Республики Беларусь». На прямой линии в издательском доме «Беларусь сегодня» начальник Департамента по гражданству и миграции МВД Алексей Бегун развеял фейки, связанные с новеллами документа, а также дал пояснения читателям «СГ».
Синий паспорт
«СГ»: — Как граждане реагируют на необходимость сообщать в милицию о наличии документов иностранного государства, к примеру, «карты поляка». Правда ли, что если отправишь такое уведомление, то могут лишить белорусского гражданства?— Это фейк. Кроме того, в интернете распространяется ложная информация, что белорусов не будут выпускать за границу, если они не уведомили соответствующие органы о наличии документов, выданных в других странах. И это неправда. Все просто: в территориальном подразделении по гражданству и миграции нужно заполнить бланк уведомления согласно совместному постановлению МВД и МИД, а также приложить ксерокопию иностранного документа. Заявление считается принятым. Лишать белорусского гражданства никто не будет! С 2002 года наличие иностранного гражданства не является основанием для утраты гражданства Республики Беларусь, как было до этого. В том же году убрали переходную норму, когда ребенок по достижении 18 лет должен был выбрать гражданство, если у него было несколько паспортов. Для белорусской стороны такой ребенок считается гражданином Беларуси и после совершеннолетия, он может даже служить у нас в армии. Но когда возникает вопрос о контрактной службе, о приеме на государственную службу или другую работу, связанную с принадлежностью к нашей стране, ясно, что без выхода из гражданства другой страны не обойтись. Так работают эти нормы сейчас. Юридически гражданство других стран на территории Беларуси не признается.
— Допустим, у человека есть гражданство другой страны. А если не сообщишь об этом? Или уведомил по закону, а у нас не разрешено двойное гражданство, за это как-то накажут?
Иван ЮРЬЕВ, г. Слоним
— Если уведомили, значит, никаких правовых последствий не будет. Цель новшества — собрать достоверную информацию о том, где проживают наши граждане. До 2002 года за наличие иностранного гражданства люди автоматически утрачивали белорусское. Сейчас диаметрально противоположная норма: гражданство других стран на территории нашей не признается, если у вас есть белорусское. Лучше уведомить вовремя, так как сейчас прорабатывается введение определенных мер против тех, кто проигнорирует требование закона.— В местной газете часто встречаю информацию, как иностранцы торжественно принимают белорусское гражданство. Расскажите, пожалуйста, подробнее…
Екатерина ЕМЕЛЬЯН, г. Островец
— Торжественная процедура принятия в гражданство у нас в стране — новая норма, она введена только в июле этого года. И предусматривает в том числе обязательную присягу на верность Республике Беларусь. В соответствии с Положением о порядке приема в гражданство именно это событие происходит в торжественной обстановке в знаковых для нашего народа местах в присутствии представителей местных органов власти, органов внутренних дел. Лицо, принимая присягу, демонстрирует верность нашей республике.— Правда ли, что те, кто уехал за границу и потерял право на наше гражданство, по новому закону могут его вернуть?
Игорь Васильевич, г. Бобруйск
— Да, действительно, в Законе о гражданстве введена норма, связанная с восстановлением гражданства. Она касается бывших белорусов, которые стали гражданами после 11 ноября 1991 года, когда действовала первая редакция Закона о гражданстве, в последующем выехали в другие страны и получили до августа 2002 года иностранный паспорт. Для них утрата белорусского гражданства наступала автоматически.Сейчас мы ввели процедуру его восстановления. Такое лицо без выполнения сложных бюрократических формальностей, не выходя из предыдущего гражданства, может получить паспорт нашей республики. К примеру, гражданин США вернулся в Беларусь и восстановил свое гражданство в упрощенном порядке. Только в этом году мы уже рассмотрели более 200 подобных ходатайств. Среди желающих снова получить наш паспорт есть и американцы, и канадцы, и граждане ЕС, и даже Латинской Америки. Эта норма закона оказалась популярна среди наших бывших соотечественников.
— Чем они аргументируют свое решение?
— У нас есть все условия для переезда и жизни в новой стране. Беларусь привлекает социальными гарантиями: государство помогает с жильем, поддержку оказывают при переезде на обустройство. Иностранец у нас практически приравнивается к гражданину страны, даже получив вид на жительство. К примеру, новорожденный ребенок у нас может получить гражданство Беларуси при наличии желания обоих родителей по принципу почвы. Женщины-иностранки имеют право на пособие по беременности и родам, а также пользуются целым комплексом мер социальной защиты. Недавно мы проводили консультации с Министерством труда и соцзащиты. Нигде на территории бывшего Советского Союза, а тем более в ЕС, нет такого продолжительного отпуска по уходу за ребенком, как у нас.
В интернете распространяется ложная информация, что белорусов не будут выпускать за границу, если они не уведомили соответствующие органы о наличии документов, выданных в других странах. И это неправда. Все просто: в территориальном подразделении по гражданству и миграции нужно заполнить бланк уведомления согласно совмествному постановлению МВД и МИД, а также приложить ксерокопию иностранного документа. Заявление считается принятым. Лишать белорусского гражданства никто не будет!— Кто приезжает к нам на ПМЖ и по каким причинам?
Валерий МАЛЬЦЕВ, Могилевская область
— В последние годы растет количество людей, приезжающих в нашу страну на временное или постоянное пребывание. Ежегодно в среднем от четырех до пяти тысяч лиц принимаются в гражданство, несмотря на ужесточение требований. Число людей, которые хотят переехать в республику на ПМЖ, растет ежегодно. Среди них есть и граждане ЕС. И это связано не только со вступлением в брак с белорусами, как в прежние годы. Растет число ходатайств от граждан приграничных территорий о предоставлении статуса беженца или политического убежища. В странах гражданства они начали сталкиваться с преследованиями за их политические взгляды, русский язык, отношение к специальной военной операции России.Больше всего натурализуется в республике граждан бывшего Советского Союза: на первом месте — граждане России, на втором — Украины, на третьем — Казахстана.
Страна для людей
— Мои родственники хотят переехать в Беларусь из России. Я живу в Мозыре. Могу их зарегистрировать у себя, но они хотят затем снять квартиру в Минске. Можно ли им так поступить или регистрация должна быть только там, где реально живут люди?Сергей, г. Мозырь
— Выдача разрешения на постоянное пребывание в стране предполагает наличие места жительства. Если это не близкие родственники, то предоставить им жилье вы можете на основании договора найма жилого помещения, если позволяет размер жилой площади. Проверить, действительно ли они живут у вас, сотрудники ОГиМ могут до получения разрешения на пребывание. Как правило, для россиян это происходит в течение двух месяцев. В последующем иностранцы получат разрешение на постоянное пребывание. Крепостного права у нас нет, если они переедут в Минск для временного проживания, то будут обязаны зарегистрироваться по месту пребывания в тридцатидневный срок с момента перемены места жительства. Если будут дольше проживать в Минске без регистрации — это нарушение, которое влечет предупреждение, а затем и другие меры административного воздействия.— Может ли переехать в нашу страну человек, формально с ней никак не связанный? В частности, у моей подруги двойное гражданство, российское и латвийское. Она хотела бы на пенсии купить дом в белорусской деревне. Возможно ли это по закону? Будут ли для нее какие-то ограничения в покупке участка или дома?
Марина НОВИЦКАЯ, г. Молодечно
— По Закону о правовом положении иностранных граждан лица, имеющие два гражданства, считаются в Республике Беларусь гражданами того государства, на основании которого они въехали на территорию нашей страны. Если она прибудет на территорию нашей страны по российскому паспорту в рамках безвиза и отсутствия паспортного контроля, то будет считаться гражданкой России. А россияне на основании соответствующего международного договора могут беспрепятственно получить вид на жительство. Для этого не нужно никаких специальных оснований. Впоследствии как граждане России, так и других государств имеют право покупать недвижимость без каких-либо ограничений. Единственный нюанс: иностранцы не могут владеть земельными участками на праве частной собственности на территории нашей страны. В таком случае участок переводится в пользование на 99 лет. Для получения вида на жительство понадобится справка об отсутствии судимости с апостилем. Лучше всего оформить вид на жительство уже после покупки недвижимости. Граждане Российской Федерации освобождены от регистрации в течение 90 дней с момента въезда.
— Для кого действует упрощенный порядок получения вида на жительство, только для россиян? В чем его преимущество?
Татьяна Витальевна, г. Полоцк
— Регламентируется это Законом о правовом положении иностранных граждан в Республике Беларусь. Там есть перечень оснований, чтобы не любой иностранец мог получить вид на жительство. Допустим, он состоит в браке с гражданином Республики Беларусь, имеет близких родственников — белорусов или граждан, постоянно проживающих в нашей стране. Либо он работник, в которых нуждается наша республика, или высококвалифицированный специалист… Есть целый ряд оснований. Для граждан России эти основания не нужны, достаточно гражданства. У россиян меньше перечень необходимых документов и сокращены сроки их рассмотрения, не нужна медстраховка, если это безвизовый режим въезда. Также действует целый ряд других преференций в отношении этой категории лиц.Украинцы чаще используют норму закона, касающуюся специалистов, в которых нуждается субъект хозяйствования. Организация в установленном порядке подает ходатайство в местный орган власти. Или, если это высококвалифицированный специалист, — в соответствующее министерство или ведомство, которое курирует соответствующую организацию. Для спортсменов — в Минспорта и туризма. После этого субъект, который имеет право ходатайствовать, передает ходатайство по месту предполагаемого места жительства иностранцев. Он получает документы в упрощенном порядке: срок рассмотрения ходатайства о выдаче разрешения на постоянное проживание — в течение месяца. Для всех остальных иностранцев этот срок установлен в течение трех месяцев, при заключении брака с гражданином Беларуси — шести. Кроме того, в последующем, когда они получат разрешение на постоянное проживание и проживут у нас в стране шесть месяцев, они могут получить финансовую компенсацию за затраты на переезд и обустройство. Это касается специалистов.
Миграционный кризис позади?
— Наши соседи закрыли многие погранпереходы под предлогом роста числа нелегальных мигрантов. А в Беларуси, к примеру, в этом году стало больше беженцев и людей, которым нужна защита? Из каких стран они приезжают?Петр Васильевич, Минская область
— Количество вооруженных конфликтов в мире увеличивается. Это не только СВО в Украине, но и продолжающийся конфликт в Йемене, а также в Сирии, Палестине. Количество точек напряженности растет, как и число лиц, которые убегают от них. А Беларусь находится в центре Европы, мы граничим с тремя государствами Евросоюза. Поэтому и у нас число ходатайств растет. Граница с Украиной официально закрыта этой страной. Если бы она была открыта, как это было до марта прошлого года, число ходатайств от граждан этой страны росло бы в геометрической прогрессии, как и было в 2014 году. Тем не менее они прибывают в том числе с территории ЕС, где не нашли себя. Самая многочисленная на сегодня категория лиц, которая получает у нас статус беженца или дополнительной защиты, — граждане Украины. Мы оказываем им поддержку.Только в этом году более 4 тысяч иностранцев обратились за статусом беженца или дополнительной защиты. Это представители 41 государства.— В Россию украинцев пускают только через Шереметьево — по соображениям безопасности. Есть ли у нас какие-то ограничения на въезд граждан Украины?
Борис СЕДЫХ, Пружанский район
— К нам можно попасть через любой пункт пропуска. Однако сотрудники погранслужбы имеют четкие ориентировки и также проводят проверочные мероприятия. Цель — чтобы в республике не было представителей с радикальными взглядами.— Литовская сторона обвиняет нас, что мы организуем нелегальную миграцию. Как вы это прокомментируете?
Мария Николаевна, Волковысский район
— Наша страна не должна беспокоиться о транзитной нелегальной миграции из стран Африки в ЕС, однако в интересах национальной безопасности мы ограждаем от нее граждан Беларуси. Нелегалы могут иметь опасные болезни или заниматься транзитом наркотиков. Только в этом году органы внутренних дел задержали более 480 групп численностью более 3,4 тысячи человек. Они пытались проследовать в Евросоюз, не имея виз нашей республики. Думаю, это яркое свидетельство необоснованности обвинений.— Как удалось сократить число нелегальных мигрантов, которые несколько лет назад организовали целый городок на границе с Польшей?
Геннадий, Брестская область
— Мы пускаем в страну только тех, кто четко заявляет, с какой целью едет в Беларусь, кто является принимающей стороной. Республика закрыла канал туризма из некоторых стран. Однако бывает, что иностранцы, пытаясь попасть в Евросоюз, приезжают к нам с территории России. Часть из них решает просить статус беженца в Беларуси.Наша страна полностью соблюдает свои международные обязательства, статус беженца может быть предоставлен любому человеку независимо от того, есть ли у него документы, удостоверяющие личность, и находится ли он в нашей республике легально. Некоторые пытаются интегрироваться в наше общество. В этом году подали ходатайства о получении статуса беженца 63 афганца, 36 иракцев, 22 сирийца, 24 иранца, 10 йеменцев. Совместно с международными организациями ищем возможность возвращения их на родину либо в третьи страны в соответствии с международным правом.— В последний год активно говорят о безвизовом режиме для жителей соседних стран. А сколько вообще стран сейчас имеют безвиз с нашей?
Дарья СЕМЕНОВА, Кричевский район
— Безвизовый режим действует и, думаю, продолжит работать в следующем году в отношении граждан Литвы, Латвии и Польши. Им можно находиться на территории нашей страны в течение 30 дней. Сейчас ведутся переговоры с некоторыми странами Латинской Америки, в частности с Никарагуа, а также Вьетнамом для введения аналогичного безвиза. МИД последовательно увеличивает число таких стран. Жители 78 стран могут лететь в Беларусь через аэропорт без виз.
