Новый импульс в последнее время в Беларуси получила тема охраны биологического разнообразия. Разработаны и находятся на стадии рассмотрения три важных в этой области документа: Национальная стратегия развития системы особо охраняемых природных территорий (ООПТ) на период до 2022 года, Схема рационального размещения ООПТ республиканского значения до 2015 года, Государственная программа развития системы ООПТ Республики Беларусь на 2008–2012 годы.
Сегодня в стране меняется концепция ООПТ. Если прежде основной принцип таких территорий был запретный — главное было оградить редкие виды и территории от людей, сегодня речь идет о том, что охранять окружающую среду, не понимая зачем, неправильно. Напротив, основная задача – привлечь внимание к проблеме, объяснить, научить, воспитать. Да и к экотуризму сегодня начали относиться по-другому: не как к истощительному использованию ресурсов, а как к деятельности, приносящей доход, который впоследствии можно направить на сохранение биоразнообразия.
Говоря о перспективах развития ООПТ, заведующий сектором заповедного дела Института зоологии НАН Беларуси Борис Яминский отметил: к концу реализации Национальной стратегии изменится не только общая площадь охраняемых территорий, но и ее качественная составляющая. Сдвиг произойдет в сторону водно-болотных угодий на 5 %, а вот территория охраняемого леса, напротив, сократится на 4 %.
«Для разработки нынешней системы ООПТ применялся ряд международных критериев, главный из которых — принцип формирования национальной экологической сети, интегрированной в общеевропейскую, — рассказала старший научный сотрудник Института зоологии НАН Беларуси Наталья Юргенсон. – ООПТ – основные элементы такой сети и призваны обеспечить не только сохранение генофонда растительного и животного мира, но и способствовать его распространению по миграционным коридорам».
Сейчас в Беларуси выделяется 4 категории особо охраняемых природных территорий: заповедники, национальные парки, заказники и памятники природы. На сегодняшний день в стране один заповедник — Березинский биосферный, 4 национальных парка и 99 заказников республиканского значения. Общая их площадь — 1,4 млн. га.
По словам Натальи Юргенсон, схемой предусматривается появление 55 новых заказников, но при этом 17 существующих, достаточно крупных по площади, прекратят свое существование, и земли лесного фонда будут переданы в интенсивное использование. Кроме того, из существующих 99 заказников 47 претерпят очень серьезные изменения.
Создание условий для развития туризма, оздоровления и иной рекреационной деятельности на ООПТ — одна из задач Национальной стратегии развития системы особо охраняемых природных территорий на период до 2022 года. Мероприятия по развитию туристско-рекреационной инфраструктуры включены в проект Государственной программы развития системы особо охраняемых природных территорий Республики Беларусь на 2008—2012 годы.
К слову, система ООПТ Беларуси получила международное признание. Так, Березинскому биосферному заповеднику и Национальному парку «Беловежская пуща» присвоены Европейский диплом для охраняемых территорий и статус биосферных резерватов, Национальный парк «Беловежская пуща» также включен в Список объектов всемирного природного наследия, ландшафтные заказники «Ольманские болота», «Средняя Припять», «Простырь», «Котра», «Освейский», биологические заказники «Споровский» и «Званец», гидрологический заказник «Ельня» включены в список Рамсарских угодий, ландшафтный заказник «Прибужское Полесье» входит в состав международного резервата биосферы. Международный статус определяет их высокую известность и привлекательность для туристов.
Успешное развитие экотуризма, отмечают экологи, возможно при наличии трех основных составляющих: богатых природных ресурсов, потребительского спроса на них и благоприятных условий для реализации этого спроса. Беларусь обладает высокими ресурсами биоразнообразия, которые могут стать вполне конкурентоспособными на внутреннем и международном рынке туристических услуг. Но необходим поиск своей ниши на этом рынке и поиск своего потребителя ресурса. Пока мировое сообщество не располагает достаточно полной информацией о национальных парках и заказниках Беларуси, их роли в сохранении ресурсов биоразнообразия и возможности их посещения, что затрудняет продвижение турпродукта на мировой рынок.
Кроме того, как ни высок рекреационный потенциал наших ООПТ, здесь еще есть над чем поработать. В частности, тормозят развитие экотуризма недостатки нормативной базы, определяющей особенности организации туристско-рекреационной деятельности на ООПТ, неурегулированность отношений между государственными природоохранными учреждениями, туроператорами и турагентами. Не разработано нормативное обеспечение экологической сертификации туризма. Кроме того, хромает пока уровень туристического сервиса.
Но говоря о развитии туризма на особо охраняемых природных территориях, не стоит забывать о таящихся здесь угрозах: отсутствие должного контроля в этом вопросе может негативно повлиять на сохранение биоразнообразия, привести к деградации природных ландшафтов, к загрязнению природных местообитаний, ухудшению качества вод и земельных ресурсов, утрате культурных традиций.
Одним из решений проблемы, по мнению начальника отдела планирования и организации туристической деятельности Департамента по туризму Министерства спорта и туризма Любови Максимовой, является воспитание молодого поколения. «У нас есть сегодня учреждения образования с экологическим уклоном, — говорит она, — но мы отмечаем, что этого недостаточно». Специалисты перенимают зарубежный опыт. Кроме того, в ближайшее время усилиями Минобразования, Минприроды, Минлесхоза и Управления делами Президента планируется создавать лаборатории, на базе которых школьники смогли бы в учебное время отрабатывать вопросы по охране природы.
