Высота ожиданий

Вчера депутаты Парламентского собрания союза Беларуси и России приняли обращение к народам и президентам двух стран.

По ряду причин прошедшую в Санкт-Петербурге XXI сессию Парламентского собрания союза Беларуси и России нельзя рассматривать в отрыве от заседания союзного Совета министров. Сегодня Совмин рассматривает в Москве вопросы, часть которых была проанализирована накануне в северной столице. Это проект союзного бюджета на 2003 год и новые условия подготовки проекта Конституционного акта. Правда, свою работу над проектом общей казны на будущий год депутаты построили следующим образом: они рассмотрели ход выполнения бюджета текущего года. Как известно, финансирование союзных программ в этом году шло не всегда гладко. И, анализируя ошибки прошлого, на заседаниях комиссий депутаты искали действенные рецепты оздоровления экономической составляющей Союзного государства.

Общее настроение Парламентского собрания по этому вопросу лучше всего отражает мнение белорусского депутата Николая Куцко, который считает, что "белорусским субъектам хозяйствования нужно активнее бороться за свое место на российских рынках. Потому что никто нас просто так на эти рынки не пустит". А председатель Комиссии по бюджету и финансам ПС российский депутат Владимир Никитин отметил, что не все ладно во взаимодействии союзных органов: после того, как проект бюджета утвержден союзным парламентом и Высшим Госсоветом, на стадии его реализации исполнительными структурами происходит много сбоев в части исполнения сторонами своих финансовых обязательств. Поэтому перед сессией Парламентского собрания стояла задача не просто проанализировать текучку, но и предоставить союзному Cовмину аргументированные предложения о пересмотре долей России и Беларуси в части формирования союзного бюджета. В связи с этим весьма любопытным представляется мнение российского депутата Г.Тихонова о том, что Парламентское собрание сегодня вполне способно принимать законы прямого действия. Действительно, для полной экономической интеграции в первую очередь важны не политические решения и документы. Сегодня гораздо важнее, чтобы каждый участник этого процесса занял свое достойное место. К примеру, именно Парламентское собрание может взять на себя роль реального координатора усилий по унификации и гармонизации национальных законодательств. Для этого нужны объективный и полноценный анализ экономической ситуации в России и Беларуси, ревизия правовых документов, регулирующих экономические отношения субъектов двух стран. Пока же свое неудовлетворение ходом интеграционных процессов депутаты решили выразить в политическом заявлении, обращенном к народам и президентам Беларуси и России.

На сегодняшнем заседании союзного Совмина в Москве будет дана "отмашка" для вывода на новый уровень работы над проектом Конституционного акта. Сегодня премьер-министр России Михаил Касьянов как член Высшего Госсовета должен дать формальное согласие на то, чтобы председатели Госдумы Геннадий Селезнев и Палаты представителей Вадим Попов стали руководителями рабочей группы по разработке этого документа. Как отметил Вадим Александрович, "Конституционный акт - это промежуточный этап между Договором о создании Союзного государства и будущей союзной Конституцией". То есть, развивая положения договора, именно Конституционный акт должен создать новые политические и правовые условия для союзного строительства. К слову, и Вадим Попов, и Геннадий Селезнев неоднократно подчеркивали, что свою работу над проектом Конституционного акта обновленная комиссия начнет не с чистого листа. "Разработка документа, - напомнил Г.Селезнев, - продолжается уже два года, и наша задача - вывести ее на новый уровень. Тем более что от 2003 года мы ждем, что именно он может стать годом становления всех союзных институтов". Кстати, как стало известно, заседание Высшего Госсовета состоится, скорее всего, в середине января следующего года. К этому времени уже должен быть подготовлен и тот проект Конституционного акта, который комиссия представит Александру Лукашенко и Владимиру Путину.