О том, что готовится декрет Президента, который упростит условия ведения инвестиционной деятельности в Беларуси, в деловом сообществе знали давно. Но и после его подписания страсти не утихают: эксперты не перестают комментировать документ, а бизнесмены — с пристрастием изучать его содержание.
С разъяснениями выступили и специалисты Минэкономики, которые к разработке документа имеют самое непосредственное отношение. «Опыт заключения инвестиционных договоров у Беларуси есть, — рассказал начальник главного управления инвестиций Сергей Трофимович. — В соответствии с Инвестиционным кодексом белорусское правительство или лицо, уполномоченное им, могут заключить такое соглашение как с национальным, так и с иностранным инвестором под особо важные проекты и в целях предоставления гарантий и государственной поддержки». Тем не менее экономисты не раз отмечали: выстроенная законодательная база, действующая на сегодняшний день, достаточно сложна.
Декрет № 10, который вступит в силу через 3 месяца после его подписания, значительно упростит многие моменты. Тем более что не каждый инвестор просит какие-то серьезные преференции: многим вполне достаточно тех гарантий, которые уполномочены предоставить городские и областные исполкомы. «Каждый инвестор поднимает вопрос о возможности параллельного проведения проектирования и строительства, — пояснил Сергей Трофимович. — Постоянно идет речь о получении земельного участка без проведения аукциона и, наконец, основное — это освобождение от таможенных платежей и НДС на ввозимое оборудование». Сегодня все эти преференции предоставляются, но действует индивидуальный подход, и с учетом интересов конкретного инвестора готовится отдельный указ Президента. Для упрощения процедуры и был подготовлен Декрет № 10, который сегодня называют универсальным. Прежде всего предусмотрено три уровня заключения инвестиционных договоров: по решению исполкомов и органов госуправления, по решению правительства в рамках действующего на дату подписания законодательства, а также по решению правительства по согласованию с Президентом, если льготы и преференции не предусмотрены законодательством. И только в третьем случае требуется бизнес-план, подготовленный согласно методике Минэкономики, а также заключение государственной комплексной экспертизы.
Прописаны в документе и условия договора, хотя они практически полностью отражают нормы Инвестиционного кодекса. Это объект инвестиций, объем вложений, срок реализации проекта, обязанности сторон, сроки расторжения, страна, где можно рассматривать данные договоры, прочие условия. После подписания договора и его регистрации в реестре инвестор имеет право: параллельно вести проектирование и строительство, получить участок без проведения аукциона, получить освобождение от уплаты за право аренды земельного участка, от таможенных пошлин и НДС (за исключением НДС на оборудование, ввозимое из России). Перечень оборудования и запасных частей готовится самим инвестором или организацией, созданной для реализации проекта, и должен быть согласован с другой стороной. Если оборудование и запчасти на конкретный инвестиционный объект не поступили, инвестор должен рассчитаться с бюджетом по таможенным платежам и НДС, пояснил Сергей Трофимович.
Кроме того, в Беларуси вводится институт инвестиционных агентов, рассказал специалист Минэкономики. И в декрете предусмотрено взаимодействие инвестора не только с органами госуправления, но и с юридическими и физическими лицами, уполномоченными правительством решать эти вопросы. Инвестиционные агенты будут представлять нашу страну за рубежом, оказывать поддержку иностранным инвесторам в реализации проектов на территории Беларуси. «Это международная практика, — добавил Сергей Трофимович. — Есть бизнесмены, которым проще договориться с инвесторами, поэтому мы пошли по этому пути».
До вступления декрета в силу Минэкономики подготовит порядок согласования перечней оборудования и запчастей и порядок подготовки инвестиционных договоров. Будут внесены необходимые изменения в действующие нормативно-правовые акты, после чего принятый документ заработает в полную силу.
