Весенний марафон

"Ожидание выборов - это, как правило, стрессовое состояние для общества, и оно порождает ощущение определенной политической нестабильности. Уже сейчас заметно, как серьезно, внимательно и ответственно примеряются к предстоящей кампании, хотя будет она только весной следующего года", - так считает председатель Центризбиркома Лидия ЕРМОШИНА.

- Простая арифметика, - говорит Лидия Михайловна, - депутаты местных Советов избираются сроком на 4 года. Последние выборы такого уровня у нас прошли 4 апреля 1999 года. По закону новый Совет должен быть избран не позднее месяца до истечения срока действия полномочий - то есть не позднее 4 марта 2003 года. Мы уже определили окончательно дату выборов - 2 марта.

- А почему именно 2 марта?

- Не стоит забывать, что, назначая дату, приходится учитывать ряд факторов. Голосование должно проходить только в выходной день, а 2 марта - это последнее воскресенье, которое попадает в означенный законом срок. Позже - нельзя, а если раньше, то на календаре - 23 февраля, когда вся страна отмечает праздник. День выборов - это очень важно, к его определению нельзя подходить механически. В этом случае Центризбирком выступает в роли провидца: нужно даже погодные и метеорологические условия предугадать.

- Но, видимо, и на дальних подступах Центризбирком готовится к проведению кампании?

- Строго говоря, подготовительная кампания начнется только 2 декабря - ровно за 3 месяца до голосования. Но так как многие организационные и технические вопросы решить за тот период не получится - мало времени, - то мы уже начали активно готовить макет будущей кампании. Главная проблема - это финансирование. Мы запросили у государства "аванс", чтобы заранее выполнить некоторые работы: начать, например, массовое изготовление различной печатной продукции. В ходе предстоящей избирательной кампании подлежит избрать около 25 тысяч депутатов. Но ведь кандидатур на эти вакансии будет в несколько раз больше, для каждого из них необходимо заготовить как минимум бланки подписных листов. Сейчас Центризбирком готовит обоснование финансовых затрат, схему распределения денежных средств по регионам. Не менее трудоемкая задача - правильно определить границы избирательных округов, чтобы они были равными по количеству избирателей, ведь это определяет легитимность выборов.

- Лидия Михайловна, чего, на ваш взгляд, больше всего ждут от Центризбиркома заинтересованные лица - организаторы и потенциальные участники самого массового марафона?

- От нас все ждут постановлений и брошюр - методических разъяснений. Сложилась такая традиция, что на выборах в качестве законодательной основы чаще используются именно наши документы. Одна "методичка" у нас уже готова, она подробно и обстоятельно раскрывает механизмы организации территориальных и окружных избирательных кампаний.

- Следует ли ожидать существенных нововведений или, предположим, ограничений?

- Сразу хочу заметить, что никаких новых ограничений не будет. На мой взгляд, чем больше ограничений - тем больше нарушений. Изменений в законодательстве тоже не планируется. Я считаю, что изменять нормы права накануне выборов - это неправильно и опрометчиво. Стабильное законодательство является гарантом обеспечения законности в работе избирательных комиссий. Еще мы выпустим новую брошюру "Организационно-правовые вопросы работы избирательных участковых комиссий". Главное, пожалуй, изменение, которое коснется кандидатов, - порядок заполнения декларации о доходах. Если раньше кандидат заполнял обычную декларацию, то теперь для него это будет специальная, немного упрощенная форма. Ну зачем, например, избирателю знать, сколько кандидат получал в таком-то году на такой-то работе? Людям важно иметь представление об общем годовом доходе претендента. Кстати, этот документ об имуществе не является конфиденциальным и будет предоставляться общественности наравне с биографическими данными. Надеемся, этот документ позволит получить более полную информацию о кандидатах.

- Обычно практикуется приглашение международных наблюдателей на выборы...

- Наше законодательство действительно предусматривает участие международных наблюдателей в выборах всех уровней. Их присутствие придает международный авторитет событиям такого плана. Но, думаю, это вопрос куда более позднего времени.