Тюрьма и сумма

В последнее время условия в следственных изоляторах стали более-менее сносными. Изменился режим, улучшилось питание, отношение администрации к подследственным. Более подробно об этом "СБ" уже писала на примере СИЗО-6 в Барановичах. Но несмотря на это, изолятор по-прежнему считается самым неприятным этапом "ходки"...

Больше всего подследственные страдают от тесноты. "Перелимит" - хроническая болезнь подобных объектов. То же Барановичское СИЗО рассчитано на 510 мест, а в нем содержатся 800 - 900 человек. В принципе, проблема вытекает из криминальной статистики. Как ни крути, а уровень преступности с советских времен вырос раза в два. Значит, и потребность в следственных изоляторах увеличилась пропорционально. А вот количество заведений осталось прежним - восемь. Конечно, число "посадочных мест" в них увеличили до предела. Но их все равно не хватает, чтобы соблюдать все нормы содержания. Вот руководителям СИЗО и приходится выкручиваться, чтобы прокормить всех содержащихся под стражей. Для этого и подсобные хозяйства содержат, и делают заготовки овощей, проводят тендеры на поставку других продуктов. С трудом, но вписываются в суммы, которые на это финансирует бюджет. Но проблемы "квадратных метров" это все равно не решает. Как и увеличения нагрузки на личный состав. Ведь количество "постояльцев" в изоляторах резко возросло. А законодательно все более гуманизируется режим их содержания. Например, теперь положен для прогулок не один час в день, а два. А число двориков осталось то же самое. Чтобы соблюсти все права содержащихся под стражей, приходится их выводить на свежий воздух чуть ли не в три смены. Или, скажем, письма. Когда-то существовало четкое ограничение - письма можно писать лишь близким родственникам. Теперь же - пиши, кому хочешь. А делать в камере нечего, вот и занимаются люди "оттачиванием" пера. Переписку ведут активную, но каждое письмо, и входящее, и исходящее, должно подвергаться разумной цензуре. СИЗО - зона все-таки режимная. Специального цензора в штате нет, только за счет сокращения контролера, которых и так не хватает. Поэтому пришлось за каждым офицером закрепить определенные камеры: для работы с письмами. Тоже, надо отметить, немалый кусок работы.

- Конечно, большинство нашего спецконтингента заключается под стражу совершенно справедливо, - говорит Вячеслав Бузюк, начальник

СИЗО-6. - Но немало и спорных случаев. Например, когда человек сидит у нас под следствием за незначительные преступления: украл курицу, мешок картошки, подбил глаз соседу по пьянке... Причем суд потом назначает наказания, не связанные с лишением свободы: ограничение свободы, условные сроки или с отсрочкой, исправительные работы.

Зачем таких подозреваемых "закрывают" в изолятор? Ведь мелкие воришки большой общественной опасности не представляют. Видимо, причина банальна - так следствию проще дело вести. Подозреваемый в СИЗО всегда под рукой, нет необходимости выписывать ему повестки, разыскивать для допросов. А Уголовно-процессуальный кодекс позволяет заключать под стражу при подозрении в совершении большинства преступлений, если человек может скрыться, не имеет постоянного места жительства - основания найти несложно.

В Уголовном кодексе записано, что основная функция следственного изолятора - исправление оступившегося. Подчас получается с точностью до наоборот. Пока человек на свободе, пусть и на подписке о невыезде, он сохраняет какие-то социальные связи: как-никак пытается трудиться, у него есть семья. Попал под стражу - и трещат ниточки, связывающие его с нормальной жизнью. Да еще в камере блатной романтики наберется. Выходит из изолятора после суда, скажем, с условным сроком, а работы уже лишился. Семейные отношения тоже нередко дают трещину...

- Мы сделали интересное наблюдение, - говорит Вячеслав Бузюк. - В колониях с особым режимом, где за тяжкие преступления отбывают длительные сроки наказания, комнаты для свиданий пустуют. А в других местах лишения свободы наоборот - переполнены. Значит, через год-два тюрьмы человек полностью отрывается от внешнего мира, фактически остается один. И нередко тянет его на новые "подвиги", по новому криминальному кругу...

- Немало так чуть ли не всю сознательную жизнь по тюрьмам и колониям болтаются. Некоторые в Барановичском СИЗО - постоянные "гости". Отбывают наказание в колонии в Ивацевичах, освобождаются и, пока едут в Брест, в поезде что-нибудь да натворят: украдут, подерутся... И снова в "шестой изолятор", а потом - уже "родные" Ивацевичи.

Видимо, в уголовно-процессуальном праве назрела необходимость кардинальных перемен. Сотрудники внутренней службы видят выход в том, чтобы меру пресечения избирало не следствие, а суд. Он пусть решает, насколько целесообразно человека в камеру отправлять. По крайней мере, у судебной власти не будет соблазна заключать под стражу "для удобства". Естественно, в данном случае, еще раз напомню, речь идет о мелких преступлениях. "Профессиональные" бандиты должны изолироваться, с этим никто не спорит.

Второй краеугольный камень СИЗО - арестанты. Новое наказание появилось относительно недавно - в 1998 году. Причем применяют его для широкого спектра преступлений. Однако была негласная оговорка: в судебной практике до поры до времени арест не применять. Условий-то для исполнения этого наказания нет. Есть лишь один арестный дом в Могилеве. Тем не менее вето вскоре сняли, и суды стали активно "раздавать" новое наказание. Законно полагая, что лучше полгода ареста (максимальный срок) с более строгим тюремным режимом, чем год-два колонии "помягче". А приводить подобные приговоры в исполнение поручили СИЗО, и без того переполненным. Например, в Барановичах "накопилось" уже около 130 арестованных. А всего наказание в виде ареста в прошлом году получили 6.246 человек - почти треть всех лишенных свободы. Причем по идее, заложенной в уголовно-исполнительном праве, они должны не просто "сидеть", а работать. Тем более что немало среди арестантов алиментщиков, задолжавших своим детям. Но условий для принудительного труда в изоляторе никогда не было. Да и не предназначен он для этого. Вот и лежат такие осужденные по камерам, бока протирают. Причем за казенный счет. Только за полгода их содержание - коммунальные платежи и питание - обошлось бюджету почти в 300 миллионов рублей. Взятых, между прочим, из нашего с вами кармана, налогоплательщиков...