Туристам предлагают «подушку безопасности»

Хорошая новость пришла в разгар отпусков и туристического сезона. На днях вынесут на общественное обсуждение проект закона «О туризме», в котором прописаны новые правила игры на этом рынке. Откладывать внесение изменений больше нельзя, считают в Министерстве спорта и туризма. И если предложения найдут поддержку, то за последние 25 лет это будут едва ли не самые серьезные законодательные трансформации в отрасли.

Какая же главная новация? Предлагается такой механизм защиты прав туристов, как фингарантия. Это будет своего рода реальная денежная подуш­ка безопасности. Туроператор получит возможность сам выбрать один из трех вариантов: банковскую гарантию, страхование гражданской ответственности либо участие в финансировании коллективного фонда (скажем, его создадут при туристическом союзе). Именно последний вариант, по мнению экспертов, станет самым жизнеспособным. Размер взносов будет зависеть от оборота туроператора за предыдущий год. Как считает заместитель директора Департамента по туризму — начальник отдела планирования и организации туристской деятельности Минспорта Виталий Грицевич, в «случае чрезвычайных ситуаций за одного туроператора вступится все сообщество, и туристы не останутся без помощи». 

Помните инцидент с российским тур­оператором «Натали Турс» в 2018 году, когда был сорван отдых у белорусских туристов? Тогда они в общей сложности потеряли 700—800 тысяч евро. Вот такая примерно сумма должна аккумулироваться в фонде турпомощи для покрытия ущерба пострадавших в схожей ситуации. Чтобы подобных ситуаций не повторялось, механизм фингарантий хотят сделать обязательным, отчисления в фонд тоже будут непременным условием работы на этом рынке. 

Еще очень важный момент — в проекте нового закона постарались разграничить ответственность туроператора и турагента. В министерстве дополнительно определили, за что должен отвечать турагент, а за что — туроператор. Это важно, если дело дойдет до конфликтных ситуаций или суда. Ведь если услуги турагентом оказаны качественно, а недоработки оказались в зоне ответственности оператора, то нелогично, если за них все равно отвечает последнее звено в цепочке — турагент.

И, наконец, изменения затронут и реестр субъектов туристической деятельности. Пока это больше ресурс информационный (видно количество игроков на рынке), но вскоре должен стать своеобразным механизмом отсечения недобросовестных игроков. Так, в него попадут дополнительные сведения о компаниях, в том числе их фингарантиях для защиты туристов. Сейчас действует заявительный принцип входа и выхода из реестра. А, по новым правилам, если они будут утверждены, в случае нарушений компанию могут отсюда исключить, иными словами, за сорванный отпуск придется ответить. Более того, без попадания в реестр и услуги оказывать будет нельзя. 

Но главный вопрос, который интересует потребителей: что же будет с ценами на путевки? Новые механизмы защиты туристов не станут дополнительной нагрузкой для кошельков отдыхающих. А туроператоры, по словам Виталий Грицевича, даже пообещали компенсировать эти расходы за счет своей прибыли. Так что даже если и появятся дополнительные суммы по причине введения фингарантий, они будут настолько ничтожны, что люди не заметят. Кстати, в 2018 году туруслуги подорожали на 3,4 процента, что ниже уровня инфляции. С введением гарантий удорожание путевок тоже не должно превысить порог инфляции. Туроператоры по крайней мере заверили, что неконтролируемого роста не будет. Посмотрим, сумеют ли сдержать слово. 

Обновленный проект закона «О туризме» в августе предполагают направить на согласование в Совет Министров, затем — в Парламент. В случае его принятия переходный период составит год, чтобы и люди успели привыкнуть к нововведениям, и турфирмы. Понятно: чтобы отрасль туризма заработала как часы по кардинально новым правилам, предстоит большая работа. Но главное, чтобы в выигрыше в конечном итоге остались все участники этого рынка — и потребители услуг, и бизнес, и государство.

angelika@sb.by
Полная перепечатка текста и фотографий запрещена. Частичное цитирование разрешено при наличии гиперссылки.
Заметили ошибку? Пожалуйста, выделите её и нажмите Ctrl+Enter