Документ в конце прошлого года был разослан на согласование в правительства стран — членов союза, и Евразийская экономическая комиссия сейчас ждет их реагирования. Об этом на днях рассказал в Минске журналистам член Коллегии (министр) по таможенному сотрудничеству Евразийской экономической комиссии Владимир Гошин.
Белорусские таможенники умеют ценить время клиентов.
Прежнее таможенное законодательство, введенное в действие еще в рамках Таможенного союза трех стран, представляло собой 25 международных соглашений и втрое большее количество решений на уровне Таможенного союза. Новое таможенное законодательство будет в разы компактнее. Однако к его разработке побудила не только необходимость упростить законодательство. За относительно небольшой период времени сама хозяйственная жизнь и таможенное дело сильно изменились. К примеру, бурно продвинулись информационные технологии. Появилось понятие электронной подписи, электронного документооборота, что в корне меняет подход к «бумажной» стороне межнациональных грузовых перевозок. В том смысле, что от бумажных документов решено почти полностью отказаться в пользу электронных.
Решение о выпуске товара в свободное обращение также будет принимать не человек, а компьютер в автоматическом режиме, просеев предварительно сведения о грузе и его отправителе, получателе через сито возможных рисков. Таможенную декларацию не потребуется сопровождать другими документами, если только упомянутая система анализа рисков их не потребует. Во внешнеэкономической деятельности будет легализован принцип «одного окна» — и это лишь некоторые новеллы, ожидающие импортеров и экспортеров четырех стран, отметил Владимир Гошин. Многие из них основаны на опыте стран Евросоюза, Японии и других государств. А суть этого опыта в том, что резко возрастает роль уполномоченных внешнеэкономических операторов. Иными словами, перемещение товара через границу, за исключением подозрительных случаев, фактически должно осуществляться без непосредственного участия таможенных органов. Что, впрочем, не означает их ухода с границы.
Надо ли удивляться, что столь революционный проект вызвал повышенный интерес делового мира. В разработке и обсуждении нового таможенного законодательства активно участвовали около 400 экспертов, представляющих различные предпринимательские союзы и ассоциации. Каково же их мнение? Вот что думает председатель Ассоциации таможенных представителей Беларуси — член Консультативного совета по взаимодействию Евразийской экономической комиссии и белорусско–казахстанско–российского бизнес–сообщества:
— В целом кодекс получился работоспособным, это однозначно. Несмотря на отдельные вопросы, например, о коэффициенте финансовой устойчивости уполномоченных экономических операторов. В Беларуси их сейчас около 350, в России — 120, в Казахстане — несколько больше. Мы настроены на то, чтобы их количество не уменьшилось.
Надо полагать, принятие нового таможенного законодательства ЕАЭС позволит в принципе исключить случаи, имевшие место при поставке транзитом через Беларусь товаров из Европы, подпавших под российские контрсанкции. Когда таможенники двух союзных стран действовали в соответствии с национальным законодательством, но на практике это приводило к разногласиям.
А не возникнут ли конфликтные ситуации на западной границе Союзного государства у россиян в связи с тем, что недавно в Беларуси приняты новые, более жесткие нормы ввоза товаров физическими лицами для личного пользования? В частности, телевизоры, электронную технику, шины, бытовую технику можно ввозить лишь раз в несколько лет — подробнее со списком можно ознакомиться на сайте белорусского Государственного таможенного комитета. Заместитель начальника Правового управления ГТК Алексей Артемьев убежден, что конфликтов быть не должно:
— Предпринятые ограничения соответствуют законодательству и мировой практике по защите национального рынка. Что касается российских туристов, то им волноваться не стоит. Они никогда нам особых хлопот не доставляли. Ведь не повезут же они с собой из–за границы по три телевизора или ноутбука.
Унификация таможенного законодательства найдет продолжение и в других сферах экономики. Ведь в странах — членах ЕАЭС различаются ставки ряда налогов, условия валютного регулирования — перечень можно продолжить. Эти расхождения предстоит разрешить в период до 2020 года.
Сейчас же в ряду наиболее актуальных задач значится отмена национального резидентства субъектов хозяйствования в пользу единого, действующего на просторах ЕАЭС.
