В последнее время тема олигархии не сходит со страниц прессы, в том числе и зарубежной. Причем критические стрелы летят в первую очередь в сторону России - мол, слабая у них демократия. А между тем и в самом Европейском союзе, по мнению автора публикуемой ниже статьи, кое у кого рыльце в пушку. Чего стоит непрекращающийся скандал вокруг итальянского премьер-министра Берлускони, который, кстати, буквально на днях вновь отметился - назвал судей собственной страны "умственно отсталыми". Итальянский, а также французский и германский "опыт олигархизма" анализирует главный редактор журнала "Россия в глобальной политике" Федор ЛУКЬЯНОВ.Берлускони - воплощение несбыточной мечты всякого равноудаленного олигарха. Предприниматель, который не только с нуля построил огромную бизнес-империю, но и поставил государство ей на службу. Феномен Берлускони уникален для современной политкорректной Европы, он стал символом того, что в основе отношений крупного бизнеса и власти везде, даже в супердемократическом обществе, лежит вечный принцип - стремление использовать друг друга в собственных интересах. Развитые демократии отличаются в этом смысле от недоразвитых одним: для сдерживания некрасивых порывов магнатов и политиков там созданы эффективные и - что важно - правовые механизмы. Но и они иногда дают сбои.
Коррупция лучше коммунизма
Когда в феврале 1992 года группа итальянских прокуроров во главе с Антонио ди Пьетро начала операцию "Чистые руки", дабы освободить итальянское общество от системы круговой поруки между бизнесом и властью, они едва ли могли предвидеть две вещи. Во-первых, что антикоррупционная кампания на корню разрушит политическую систему: канули в Лету партии христианских демократов и социалистов, правившие страной в послевоенные десятилетия. Во-вторых, что "очищение" приведет к власти человека, который не только станет для многих европейцев воплощением коррупции, но и радикально решит проблему взаимоотношений бизнеса и государства - он просто превратит Италию в огромный холдинг под собственным контролем.
Оппоненты Берлускони уверены: свою гигантскую империю, распространившуюся на все сферы жизни каждого итальянца (от жилья, построенного его концерном, до вечерней телепрограммы и любимой футбольной команды, которыми он владеет), олигарх создал именно благодаря связям с криминалом и политиками. Среди последних упоминают и бывшего главу итальянского правительства Беттино Кракси, многолетнего лидера социалистов, который благоволил энергичному бизнесмену.
В основе итальянской политической системы 1940 - 1990-х годов лежал неписаный постулат, который благословили американские архитекторы послевоенной Италии: лучше коррупция, чем коммунизм. Иными словами - непрозрачная система денежных вливаний, о которой всем было известно, не в последнюю очередь существовала потому, что она была необходима с политической точки зрения.
Не случайно потребность в "очищении" возникла именно тогда, когда не стало "красной угрозы". Любопытно, что на протяжении 1990-х, то есть после краха коммунизма, скандалы, связанные с взаимоотношениями бизнеса и власти, потрясли три страны - опоры континентальной Европы: Италию, Францию и Германию. В центре разбирательств оказались те, кто олицетворял европейскую политику: итальянцы Беттино Кракси и лидер христианских демократов Джулио Андреотти (он тоже стал жертвой "Чистых рук"), француз Франсуа Миттеран и немец Гельмут Коль.
Как конверты становятся чемоданами
Миттерана совершенно не интересовали деньги - в его кармане никогда не водилось и сотни франков. О том, чтобы именитый политик, а потом и президент при необходимости мог расплатиться, на протяжении более чем 20 лет заботилась специальная секретарша. Время от времени она заглядывала в офис государственной нефтяной компании "Elf Aquitaine", откуда всякий раз уходила с конвертом наличных. По мере карьерного роста Миттерана конверты превратились в чемоданчики.
Французский энергетический гигант "Elf Aquitaine" (после приватизации и слияния с другой компанией он теперь называется "TotalFinaElf") в конце 1990-х стал символом теневой стороны европейского истеблишмента. По словам Ле Флок-Прижана, на протяжении трех десятилетий корпорация была великолепно отлаженной кассой для политиков самого разного толка (опекали не только власти предержащие, но и оппозицию, ведь расстановка сил часто меняется). Приняв на работу любовницу министра Ролана Дюма Кристин Девье-Жонкур (уже будучи в тюрьме, она разразилась бестселлером с красноречивым названием "Шлюха республики"), "Elf" получила прямой канал влияния на правительство.
Руководители страны использовали нефтяную компанию не меньше, чем она их.
Так, история с приватизацией в 1992 году на территории бывшей ГДР нефтекомбината "Leuna" и сети из 900 автозаправочных станций "Minol", с которой, собственно, и начался скандал вокруг "Elf", было важным поручением Миттерана в поддержку его друга Коля. "Мы должны были добиться того, чтобы после падения Берлинской стены именно Франция стала первым иностранным инвестором на востоке Германии. Это продемонстрировало бы силу страны, и этого для укрепления отношений с Парижем хотел и канцлер Коль. Проект "Leuna" имел огромное политическое значение, и нам с самого начала было ясно, что потребуются и очень большие взятки", - утверждает Ле Флок-Прижан.
Для удачного осуществления сделки на счета подставных фирм в Швейцарии было переведено 256 млн. франков. В 1999 году, когда в Германии разгорелся скандал, связанный с незаконными взносами крупных предпринимателей в казну ХДС, наружу выплыла и эта афера. Тогда из архивов Коля бесследно исчезли важные документы о сделке. Экс-канцлеру скандал стоил поста почетного председателя партии и депутатского кресла в бундестаге. От него тщетно требовали назвать теневых спонсоров партии - Коль стоически стерпел все обвинения, но партнеров не сдал. Не то воспитание.
Еще большую роль "Elf", а точнее второе лицо компании Альфред Сирвен, играла при проведении внешней политики Франции в Африке, где дела государственного масштаба вообще никогда не обходятся без серьезных взяток. Не случайно при аресте на Филиппинах два года назад Сирвен, исчезнувший из Парижа в 1997 году, первым делом прожевал sim-карту своего телефона, а потом заявил следователям: "Того, что я знаю, достаточно, чтобы республика 20 раз взлетела на воздух".
Республика на воздух не взлетела, "чемоданы с компроматом" почему-то не вскрыли. И вот что интересно: в тюрьме осталось бывшее руководство "Elf" во главе с Ле Флок-Прижаном и Сирвеном, а дело Ролана Дюма было пересмотрено и его полностью оправдали в январе этого года. Дело Коля, отмолчавшегося о спонсорах, просто умерло - он тихо удалился в тень, оставшись канцлером-легендой, великим объединителем Германии. После многолетнего разбирательства и громких обвинений в связях с мафией в конце прошлого года был оправдан и Джулио Андреотти: суд решил, что с мафией он был связан слишком давно, до 1980 года, а это вроде бы и не в счет.
Ролан Дюма действовавшую при Миттеране систему назвал "тонкой игрой света и тени", а на все обвинения в свой адрес отвечал, что действовал в интересах Франции.
От бизнесменов такие аргументы не принимаются. Может быть, им стоит стать политиками?
Олигарх в кубе
Очевидно, именно так и подумал Сильвио Берлускони, который в 1994 году во главе только что созданного движения "Вперед, Италия" выиграл парламентские выборы и стал премьер-министром. Первый срок Берлускони продолжался недолго - его буквально затравили повестками в суд и прокуратуру, и через 8 месяцев он подал в отставку. Однако, к удивлению многих, в 2001 году разочарованные левым правительством избиратели вновь проголосовали за экстравагантного магната. Наученный горьким опытом, Берлускони стремительно начал перекраивать государство под себя.
За год пребывания у власти он провел через парламент серию законов, которые сделали его почти неуязвимым. Берлускони - это олигарх, возведенный в абсолютную степень. Он уже не просто влияет на государство, он стал этим самым государством.
Кавалер Сильвио, органично смотревшийся бы в любой из стран переходного периода, в Западной Европе выглядит довольно дико. Поэтому перспективы дальнейшего политико-экономического взлета итальянского премьер-министра сомнительны - так далеко заступать за грань общепринятого в отношениях политики и бизнеса не позволено никому.
Но это не значит, что сами принципы отношений между бизнесом и властью кардинальным образом изменятся. Соблазн воспользоваться связями с теми, от кого зависит принятие решений и формирование правил игры, не исчезает у крупного бизнеса никогда. Тем более что политики слишком уж часто готовы обменять свои возможности на удовлетворение своих же потребностей.
Фото РЕЙТЕР.
